Инструкции, методики

РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА. РЕКОМЕНДАЦИИ

(по состоянию на 01.06.2008).

Разделы:
Коллективные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы; Трудовые споры: понятие, причины и виды трудовых споров

УЧРЕЖДЕНИЕ "ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ"

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРЕШЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА

Рекомендации разработаны учреждением "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров".
Под редакцией Валькового Анатолия Фризановича, директора учреждения "Трудовой арбитражный суд для урегулирования коллективных трудовых споров", заслуженного юриста РФ.
Рекомендации подготовлены заместителем директора Учреждения Илясовой Еленой Дмитриевной, ответственным секретарем Учреждения Кашиным Владимиром Кузьмичом.
В рекомендациях в соответствии с Трудовым кодексом РФ (с учетом изменений и дополнений) рассматриваются этапы возникновения трудового спора, действия работников и работодателя на каждом из этапов. Для каждого этапа предлагаются образцы документов, которыми должны оформляться соглашения и разногласия.

Законодательство и основные понятия

Конституция РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры (ст. 37). Порядок разрешения коллективных трудовых споров в России регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации (глава 61).
В соответствии со ст. 10 Трудового кодекса РФ составной частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, которые в том числе регулируют порядок разрешения коллективных трудовых споров (рекомендация МОТ N 92 "О добровольном примирении и арбитраже").
Уточним основные понятия, связанные с коллективным трудовым спором.
Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями), а именно споры, связанные:
- - с установлением и изменением условий труда (включая заработную плату);
- - с заключением, изменением и выполнением коллективных договоров, соглашений;
- - с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (правила внутреннего трудового распорядка, график отпусков, график сменности, Положение об оплате труда).
Стороны коллективного трудового спора: работники (их представители), работодатели (их представители).
а) представители работников на уровне организации:
- - члены первичной профсоюзной организации (когда спор возникает на уровне организации, ее филиала, представительства);
- - иные представители работников, уполномоченные решением общего собрания (конференции) в случаях, когда работники не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников;
б) представитель работодателя на уровне организации:
- - руководитель организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом организации;
- - лица, уполномоченные руководителем в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании приказа, Положения о структурном подразделении, доверенности.
День начала коллективного трудового спора на уровне организации - день сообщения работодателем (его представителем) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в течение 3 рабочих дней своего решения работникам.
Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника, трудовым арбитражем.
Регламент примирительных процедур - процедура (порядок) рассмотрения коллективного трудового спора:
- - примирительной комиссией (принимается сторонами спора);
- - с участием посредника (принимается сторонами спора);
- - трудовым арбитражем (принимается сторонами спора и государственным органом по урегулированию коллективного трудового спора).
Примирительная комиссия - временно действующий орган, формируемый на равноправной основе из представителей сторон коллективного трудового спора с целью его урегулирования.
Соглашение о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника - соглашение сторон в простой письменной форме о проведении посреднической процедуры, утверждение кандидатуры посредника.
Посредник - лицо, приглашенное по соглашению работников и работодателей для оказания помощи сторонам в урегулировании коллективного трудового спора.
Трудовой арбитраж - временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который формируется сторонами спора и государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров.
Основания рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем:
1. Письменное соглашение сторон коллективного трудового спора с обязательством выполнения решений трудового арбитража.
2. Решение соответствующего государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.
3. В случаях когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодекса РФ не может быть проведена забастовка.
Соглашение о создании трудового арбитража:
формы соглашения:
а) договор между работодателем и представительным (уполномоченным) органом работников о рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем и обязательном выполнении его решений сторонами;
б) пункт коллективного договора (соглашения) о соглашении сторон, в случае, если при возникшем коллективном трудовом споре не будет достигнуто приемлемое сторонами разрешение спора примирительной комиссией и с участием посредника, то стороны берут обязательство о рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем и обязуются выполнить его решения.

Выдвижение требований работников

Правом выдвижения требований обладают: работники и их представители организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя или представители работников (см. ст. 29-31 ТК РФ). Работодатель таким правом не обладает. Требования утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников.
Руководитель организации обязан предоставить помещение, необходимое для собрания (конференции), и не чинить препятствия его проведению.
Необходимо обратить внимание на правомочность собрания (конференции). Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. На собрании (конференции) работников требования оформляются в письменной форме и направляются работодателю. Способ передачи требований законом не установлен. Требования могут быть переданы лично, по почте и т.п. Дата вручения требований работодателю должна быть зафиксирована в журнале входящей корреспонденции либо в форме подписи работодателя или его уполномоченного представителя на втором экземпляре, остающемся у представителя работников.
Копия требований может быть направлена в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. В соответствии с действующим законодательством государственные услуги в сфере урегулирования коллективных трудовых споров оказывает Федеральная служба по труду и занятости. Она осуществляет свои действия непосредственно и через свои территориальные органы. В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.

Рассмотрение требований работников работодателем

Работодатель обязан принять направленные ему требования работников и в течение 3 рабочих дней со дня получения требований сообщить в письменной форме о своем решении представительному органу работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.
Если работодатель принимает решение удовлетворить требования работников, коллективного трудового спора не возникает. Такое решение должно быть отражено в распорядительных документах работодателя (приказе, распоряжении).
Если работодатель в установленный срок не сообщил своего решения или отклонил все или часть требований работников, стороны обязаны приступить к проведению примирительных процедур.
Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала спора имеет право обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора. Сама по себе уведомительная регистрация не влечет правовых последствий для сторон. Однако в этом случае стороны могут рассчитывать на содействие соответствующего государственного органа в урегулировании коллективного трудового спора.

ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ

   ┌──────────────────────────────────┐
   │Выдвижение требований работниками │
   │или представительным органом.     │
   │Созыв собрания (конференции)      │
   └─────────────────┬────────────────┘

\\/

   ┌──────────────────────────────────┐
   │Утверждение требований на собрании│
   │(конференции) работников.         │
   │Полномочность собрания            │
   │(конференции)                     │
   └─────────────────┬────────────────┘

\\/

   ┌─────────────────────────────────────┐
   │Вручение требований работодателю     │
   │(на рассмотрение до 3 рабочих дней)  │
   └──┬──────────────┬─────────────┬─────┘

\\/ \\/ \\/

 ┌────────────┐┌────────────┐┌────────────┐
 │Работодатель││Работодатель││Работодатель│
 │удовлетворил││не сообщил  ││отклонил    │
 │требования  ││решения     ││требования  │
 └────────────┘└─────┬──────┘└─────┬──────┘

\\/ \\/

               ┌──────────────────────────┐
               │Коллективный трудовой спор│
               └──────────────────────────┘

Приложение N 1
к Рекомендациям

______________________________________

ПРОТОКОЛ N ___
ЗАСЕДАНИЯ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА

"___" _________ 200__ г.

В состав профкома избрано: ___ чел.
Присутствовало: ___ чел.
Члены профсоюзного комитета: ______________________________________________

Отсутствовало: _____

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О выдвижении требований работодателю (уточнение требований)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

СЛУШАЛИ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

ПОСТАНОВИЛИ:
1. Выдвинуть требования работодателю ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Для утверждения требований работниками провести собрание работников
"___" ________ 200_ года в помещении ____________, начало собрания _____ ч.
Дату, время и место проведения собрания работников согласовать
с работодателем.
3. В случае отказа работодателя выполнить выдвинутые собранием требования
или несообщения своего решения в 3-дневный срок вступить в коллективный
трудовой спор.

ГОЛОСОВАЛИ:
За - ___; против - ____; воздержались - _____

Принято: большинством голосов.

Председатель профсоюзного комитета:

Секретарь:

Приложение N 2
к Рекомендациям

______________________________________

ПРОТОКОЛ N ____
ОБЩЕГО СОБРАНИЯ РАБОТНИКОВ

"___" _________ 200__ г. г. Москва

Всего работников организации ______ человек.
Присутствует на собрании ______ человек (список прилагается).
Предложили: избрать председателем собрания _______________________________,
секретарем ________________________________________________________________

ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать председателем собрания _______________, секретарем ________________
Голосовали: "за" ___ человек; "против" __ человек; воздержались __ человек.
Принято: большинством голосов.

Слушали:
_________________________________ предложил утвердить повестку дня собрания
___________________________________________________________________________

ПОСТАНОВИЛИ:
Повестку дня утвердить.
Голосовали: "за" __ человек; "против" __ человек; воздержались ___ человек.
Принято: большинством голосов.

ПОВЕСТКА ДНЯ

___________________________________________________________________________

СЛУШАЛИ:
___________________________________________________________________________
1. Утвердить требования, выдвинутые профсоюзным комитетом
___________________________________________________________________________

ПОСТАНОВИЛИ:
1. Утвердить требования, выдвинутые профсоюзным комитетом

Страницы: 1 из 4 1 2 3 4

РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА. РЕКОМЕНДАЦИИ

Опрос