Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по жалобе <данные изъяты> на постановление судьи Ржевского городского суда Тверской области от 20.04.2017 и решение судьи Тверского областного суда от 14.06.2017,
установил:
постановлением судьи Ржевского городского суда Тверской области от 20.04.2017, оставленным без изменения решением судьи Тверского областного суда от 14.06.2017, <данные изъяты> (далее - ООО "Тверское Общество Трезвенников", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
ООО "Тверское Общество Трезвенников" в лице директора ФИО4 обратилось в Тверской областной суд с жалобой, в которой просит изменить принятые по делу судебные акты и на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения, поскольку Общество относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей или других негативных последствий. Обращает внимание, что Обществу назначены наказания еще по двенадцати аналогичным административным правонарушениям, общая сумма административных штрафов составила 2600000 рублей, что может привести к банкротству.
Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 16.11.2017, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток для юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу абзаца 1 части 8 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Тверское Общество Трезвенников" в лице директора ФИО4 и гражданином республики <данные изъяты> ФИО2 заключен трудовой договор N, по условиям которого последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимается на работу в качестве тракториста (л.д. 7).
Уведомление ООО "Тверское Общество Трезвенников" о заключении трудового договора с гражданином республики <данные изъяты> ФИО2 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подало 25.11.2016, то есть с нарушением срока, предусмотренного пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, а именно до 23.11.2016 (л.д. 6).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами и заявителем жалобы не оспариваются.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных обстоятельств, препятствовавших ООО "Тверское Общество Трезвенников" выполнить возложенную на него законом обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, в ходе производства по делу не установлено, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении данного административного правонарушения.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья городского суда и судья областного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности виновности ООО "Тверское Общество Трезвенников" в совершении указанного административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Доводы жалобы о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей на предупреждение являлись предметом рассмотрения судьи областного суда, были отклонены с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Отклоняя приведенные доводы, судья областного суда верно исходил из того, что Обществом совершено правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что затрагивает интересы государства в данной сфере и свидетельствует о высокой степени общественной опасности содеянного.
Иные изложенные в жалобе доводы не влекут отмены обжалуемых судебных актов, так как существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.
Порядок привлечения ООО "Тверское Общество Трезвенников" к административной ответственности соблюден.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Тверское Общество Трезвенников" вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "Тверское Общество Трезвенников" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Ржевского городского суда Тверской области от 20.04.2017 о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ и решение судьи Тверского областного суда от 14.06.2017 оставить без изменения, жалобу ООО "Тверское Общество Трезвенников", подписанную директором ФИО4, - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.11.2017 ПО ДЕЛУ N 4А-641/2017
Требование: Об изменении актов о привлечении к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства).Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2017 г. по делу N 4-а-641
Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по жалобе <данные изъяты> на постановление судьи Ржевского городского суда Тверской области от 20.04.2017 и решение судьи Тверского областного суда от 14.06.2017,
установил:
постановлением судьи Ржевского городского суда Тверской области от 20.04.2017, оставленным без изменения решением судьи Тверского областного суда от 14.06.2017, <данные изъяты> (далее - ООО "Тверское Общество Трезвенников", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
ООО "Тверское Общество Трезвенников" в лице директора ФИО4 обратилось в Тверской областной суд с жалобой, в которой просит изменить принятые по делу судебные акты и на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения, поскольку Общество относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей или других негативных последствий. Обращает внимание, что Обществу назначены наказания еще по двенадцати аналогичным административным правонарушениям, общая сумма административных штрафов составила 2600000 рублей, что может привести к банкротству.
Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 16.11.2017, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток для юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу абзаца 1 части 8 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Тверское Общество Трезвенников" в лице директора ФИО4 и гражданином республики <данные изъяты> ФИО2 заключен трудовой договор N, по условиям которого последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимается на работу в качестве тракториста (л.д. 7).
Уведомление ООО "Тверское Общество Трезвенников" о заключении трудового договора с гражданином республики <данные изъяты> ФИО2 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подало 25.11.2016, то есть с нарушением срока, предусмотренного пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, а именно до 23.11.2016 (л.д. 6).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами и заявителем жалобы не оспариваются.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных обстоятельств, препятствовавших ООО "Тверское Общество Трезвенников" выполнить возложенную на него законом обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, в ходе производства по делу не установлено, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении данного административного правонарушения.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья городского суда и судья областного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности виновности ООО "Тверское Общество Трезвенников" в совершении указанного административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Доводы жалобы о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей на предупреждение являлись предметом рассмотрения судьи областного суда, были отклонены с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Отклоняя приведенные доводы, судья областного суда верно исходил из того, что Обществом совершено правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что затрагивает интересы государства в данной сфере и свидетельствует о высокой степени общественной опасности содеянного.
Иные изложенные в жалобе доводы не влекут отмены обжалуемых судебных актов, так как существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.
Порядок привлечения ООО "Тверское Общество Трезвенников" к административной ответственности соблюден.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Тверское Общество Трезвенников" вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "Тверское Общество Трезвенников" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Ржевского городского суда Тверской области от 20.04.2017 о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ и решение судьи Тверского областного суда от 14.06.2017 оставить без изменения, жалобу ООО "Тверское Общество Трезвенников", подписанную директором ФИО4, - без удовлетворения.
Председатель суда
А.Ю.КАРТАШОВ
А.Ю.КАРТАШОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)