Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 25.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-3499/2017

Требование: О признании постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу незаконным.

Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в результате нарушения порядка восстановления на работе нарушены права на получение доплаты к пенсии за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ, административный истец обратился с заявлением к старшему судебному приставу с просьбой о повторном возбуждении исполнительного производства, однако судебный пристав отказал в рассмотрении жалобы по существу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2017 г. по делу N 33а-3499/17


Судья Лиханов В.И.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2017 года, которым по административному делу по административному исковому заявлению С. к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу незаконным,
постановлено:
Административное исковое заявление С. об отмене постановления руководителя управления федеральной службы судебных приставов по Республике С. (Я.).. от 6 июня 2017 года, - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., пояснения административного истца С., судебная коллегия
установила:

С. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что исполнительный документ о восстановлении на работе считается исполненным при подтверждении отмены приказа об увольнении, а также принятия работодателем мер, необходимых для фактического допуска работника к выполнению прежних должностных обязанностей.
Приказ N... от 19 августа 2003 года "Об увольнении С." был отменен распоряжением от 05 июня 2015 года, что доказывает неисполнение судебным приставом-исполнителем Ж. требований Закона "Об исполнительном производстве", поскольку постановление от 13.10.2006 года об окончании исполнительных производств было вынесено ею до отмены приказа об увольнении.
Административный истец неоднократно обращался к работодателю о фактическом допуске к исполнению прежних должностных обязанностей. В результате нарушения порядка восстановления на работе у административного истца нарушены права на получение доплаты к пенсии за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ. Административный истец обратился с заявлением к старшему судебному приставу с просьбой о повторном возбуждении исполнительного производства. Однако со ссылкой на решения судов, принятых до отмены работодателем приказа от 19 августа 2003 года, и до принятия указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ судебные приставы отказали в рассмотрении жалобы по существу, с чем он не согласен.
Просит постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) - главного судебного пристава Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2017 года признать незаконным и отменить, обязать главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) принять меры по исполнению старшим судебным приставом мер повторного принудительного исполнения в соответствии с разъяснениями пункта 38 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года N 50 и разъяснить возможность возврата исполнительных листов из дела N....
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Административный истец обратился с апелляционной жалобой, просит отменить решение, ссылается на доводы, изложенные в административном иске. Также указывает, что суд, вынося решение, руководствовался решением суда от 02 марта 2007 года, которое отменено определением суда от 08 декабря 2011 года. Решением суда от 02 марта 2007 года отказано в удовлетворении жалобы с применением срока исковой давности, однако по делам о восстановлении на работе срок исковой давности не подлежит применению. Судом отказано в удовлетворении его ходатайств об истребовании распоряжения об увольнении С., а также не дана оценка представленной истцом в качестве доказательства выписке из трудовой книжки.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обратился. Судебная коллегия с учетом ст. 307 КАС РФ рассматривает дело при указанной явке сторон.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца С., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что обоснованность окончания исполнительных производств подтверждена вступившими в законную силу судебными актами, и если по жалобе аналогичного содержания судом принято решение, то должностное лицо службы судебных приставов обязано отказать в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действие (бездействие).
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.
Как видно из материалов дела, тремя постановлениями судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов Ж. от 13 октября 2006 года окончены исполнительные производства N..., N..., N... о признании распоряжения Правительства РС (Я) от 19 августа 2003 года, приказа Управления N... от 20 августа 2003 года об увольнении С., незаконными и о восстановлении С. на работе.
С. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Главного судебного пристава РС (Я) выразившегося в оставлении без рассмотрения его жалобы от 26.10.2006 г., а также об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ЯГО УФССП по РС (Я) от 13.10.2006 года об окончании исполнительного производства.
Решением Якутского городского суда от 02.03.2007 года заявление об оспаривании бездействия главного судебного пристава РС (Я), постановлений об окончании исполнительных производств оставлены без удовлетворения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 11 апреля 2007 года решение суда оставлено без изменения.
Решением Якутского городского суда от 22 декабря 2011 года частично удовлетворено заявление С. об оспаривании бездействия Главного судебного пристава РС (Я) и постановлений судебного пристава-исполнителя. Постановления судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела ССП по РС (Я) от 13 октября 2006 года об окончании исполнительных производств N..., N... и N... о восстановлении С. на работе в должности ******** и признании распоряжения Правительства РС (Я) N... от 19 августа 2003 года отменены. В остальной части иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 01 февраля 2012 года решение суда от 22 декабря 2011 года в части удовлетворения требований С. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отменено. Принято новое решение, которым в удовлетворении требований С. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отказано.
С. обратился в суд с надзорной жалобой на определение судебной коллегии от 01 февраля 2012 года и с ходатайством о восстановлении срока ее подачи.
Определением Якутского городского суда РС (Я) от 08 августа 2013 года С. разъяснено, что были внесены изменения в ГПК РФ, в том числе был изменен порядок обжалования судебных постановлений, вступивших в законную силу, в удовлетворении заявления С. о восстановлении процессуального срока отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 28 июля 2014 года отказано в удовлетворении заявления С. о пересмотре по вновь открывшимся и новым обстоятельствам определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 01 февраля 2012 года.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава РС (Я) Г. от 06.06.2017 г. отказано в рассмотрении по существу жалобы С. на бездействие должностных лиц ФССП в связи с рассмотрением его жалобы в судебном порядке.
Постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов ПО РС (Я) - главного судебного пристава РС (Я) от 16 июня 2017 года указано, что обоснованность окончания исполнительных производств подтверждена вступившими в законную силу судебными актами и отказано в рассмотрении жалобы С. по существу.
Согласно 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если по жалобе аналогичного содержания судом принято решение.
Таким образом, поскольку по жалобе аналогичного содержания принято решение суда, то в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 125 указанного Закона должностное лицо службы судебных приставов обязано отказать в рассмотрении по существу жалобы.
При таких обстоятельствах выводы суда являются правильными. Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда от 02 марта 2007 года отменено определением суда от 08 декабря 2011 года не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям. С. обратился с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 02 марта 2007 года. Определением Якутского городского суда от 08 декабря 2011 года заявление удовлетворено, в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам отменено решение суда от 02 марта 2007 года и производство по делу возобновлено. Решением Якутского городского суда от 22 декабря 2011 года заявление С. удовлетворено частично, постановления судебного пристава-исполнителя от 13.10.2006 г. об окончании исполнительных производств N... отменены. Вместе с тем определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 01 февраля 2012 года решение суда от 22 декабря 2011 года в части удовлетворения требований С. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении требований С. отказано. Таким образом, решение суда от 02 марта 2007 года не может быть признано отмененным.
Также не могут быть признаны обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что судом было отказано в удовлетворении его ходатайств об истребовании распоряжения об увольнении С. Как видно из протокола судебного заседания от 12 июля 2017 года, административный истец просит истребовать распоряжение с тем, чтобы убедиться в отсутствии данного распоряжения. Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства (л.д. 89 - 92).
Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции исследована копия трудовой книжки с записью N... (л.д. 121), что отражено в протоколе судебного заседания.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению С. к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу незаконным оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.В.НОЕВА
Судьи
С.Н.СЫРЕНОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)