Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Истица указала, что работает у ответчика. Структуру заработной платы составляют оклад, стимулирующие выплаты, выплаты компенсационного характера. В спорном периоде размер стимулирующих выплат был в одностороннем порядке уменьшен ответчиком.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.Н. Кочуковой
судей И.К. Ющенко, Г.И. Федоровой
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 7" о признании незаконными приказов в части неоплаты за расширенную зону обслуживания, признании незаконным снижения выплат стимулирующего характера по апелляционной жалобе Б. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 июня 2017 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд и иском к КГБУЗ "Городская больница N 7" о признании незаконным уменьшения выплат стимулирующего характера. В исковом заявлении указала, что работает в КГБУЗ "Городская больница N 7" <данные изъяты>. Структуру заработной платы составляет оклад, стимулирующие выплаты, выплаты компенсационного характера. В 2015 году размер стимулирующих выплат составлял около 10 000 рублей ежемесячно. За октябрь 2016 года размер стимулирующих выплат составил 300 рублей. Просила признать незаконным уменьшение размера выплат стимулирующего характера.
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2016 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения гражданское дело N по иску Б. к Краевому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 7" о признании незаконным уменьшения выплат стимулирующего характера с гражданским делом N по иску Б. к Краевому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 7" о признании незаконными приказов в части неоплаты за расширенную зону обслуживания.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 июня 2017 года исковые требования удовлетворены частично.
Признана незаконной невыплата Б. оплаты труда за расширенную зону обслуживания в размере 100% от должностного оклада в размере 10150 рублей за сентябрь 2016 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С КГБУЗ "Городская больница N 7" Министерства здравоохранения Хабаровского края взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает на то, что согласно тексту решения суда она просила признать незаконным отказ работодателя в индексации заработной платы, что не соответствует ни материалам дела, ни исковым требованиям. Приказ N продолжал действовать до 31.12.2016 г. и не был отменен работодателем до настоящего времени. Ссылается на то, что при вынесении решения судом нарушены нормы Федерального законодательства, не рассмотрен судом вопрос о законности действий работодателя по дополнительно поданным заявлениям на имя работодателя об оплате дополнительной работы в качестве <данные изъяты> от 03.10.2016 г. на октябрь 2016 г., от 31.10.2016 г. на ноябрь 2016 г., от 30.11.2016 г. на декабрь 2016 г. Изменение работодателем формы и размеров оплаты после ее выполнения противоречит нормам права. Указывает, что приказы N об изменении всех доплат по оплате труда об отмене всех приказов на доплаты в связи с перерасходом денежных средств работодателем, N от 26.12.2016 г., N от 14.12.2016 г. являются незаконными, поскольку они вынесены задним числом, в приказах не указаны лица и приказы, изданные ранее, устанавливающие доплаты сотрудникам на определенный период времени, которые считаются действующими. Издав приказы и не уведомив никого из работников, работодатель заставил работников выполнить работы дополнительно, а затем не оплатил труд работников, сославшись на существование приказов. В нарушение ТК РФ и коллективного договора приказом N от 14.12.2016 г. введена коллективно-сдельная система оплаты труда. Полагает, что работодатель не имел права изменять доплаты в связи с перерасходом денежных средств. Судом не дана оценка законности действий работодателя по нерассмотрению новых заявлений на имя работодателя об оплате за дополнительную работу в качестве <данные изъяты> в размере 100% РЗО от 03.10.2016 г. за октябрь 2016 г. от 31.10.2016 г. об оплате за дополнительную работу в качестве <данные изъяты> 100% за ноябрь 2016 г. от 30.11.2016 г. об оплате за дополнительную работу в качестве <данные изъяты> за декабрь 2016 г. Полагает, что работодателем не предоставлены документы в обоснование законности уменьшения выплат стимулирующего характера, а судом не рассмотрены исковые требования о признании незаконности снижения выплат стимулирующего характера с октября 2015 г. по настоящее время.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 09.07.2015 N 8 утверждено Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края по видам экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" и "Образование".
Во исполнение п. 2.1, 2.2 данного приказа Министерства здравоохранения Хабаровского края КГБУЗ "Городская больница N 7" 23.07.2015 было утверждено Положение об оплате труда работников больницы N 7, которое регламентирует порядок оплаты труда и устанавливает систему оплаты труда работников медицинского учреждения.
Система оплаты труда работников медицинского учреждения, включая размеры окладов (должностных окладов), сдельных расценок, компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
Согласно п. 1.12 Положения размеры окладов (должностных окладов), сдельных расценок, компенсационных и стимулирующих выплат устанавливаются в пределах утвержденного на очередной финансовый год объема финансовых средств на оплату труда в плане финансово-хозяйственной деятельности медицинской организации за счет соответствующих источников финансирования. Медицинское учреждение самостоятельно формирует фонд оплаты труда на календарный год и определяет его в общем объеме средств, получаемых из различных источников финансирования (средства обязательного медицинского страхования, средства от приносящей доход деятельности, бюджетные ассигнования). Фонд оплаты труда медицинского учреждения включает в себя фонд оплаты труда по должностным окладам, по компенсационным выплатам, стимулирующую часть.
Пунктом 4.1 Положения работникам медицинского учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительством Хабаровского края от 04.08.2008 г. N 179-пр "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края".
Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы: - доплата (надбавка, премия) за интенсивность труда; - доплата (надбавка, премия) за высокие результаты работы.
Выплаты за качество выполняемых работ: - доплата (надбавка, премия) за качество выполняемых работ; - надбавка за профессиональное мастерство (за наличие квалификационной категории); - доплата специалистам участковой службы.
Премия по итогам работы: - премия по итогам работы за год. Премии за выполнение особо важных и срочных работ. Единовременная премия. Премия ко Дню медицинского работника.
Выплаты за интенсивность, высокие результаты и качество труда. 4.2.1. Выплаты за интенсивность, высокие результаты и качество труда устанавливаются дифференцированно в размере до 150% должностного оклада, (п. 4.2.). Выплата устанавливается с учетом личного вклада работника, хороших показателей в работе, соблюдения условий трудового договора, дисциплины труда, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
Стимулирующие доплаты устанавливаются в следующих случаях и размерах: за интенсивность и высокие результаты труда: - применение в работе современных форм и методов организации труда, новых методов диагностики и лечения пациентов - в размере до 50% должностного оклада; - выполнение порученной работы с обеспечением рабочего процесса - в размере до 50% должностного оклада; - в силу необходимости выполнения помимо своих основных обязанностей работы, требующей более низкой квалификации: а) выполнение врачом работы среднего медицинского персонала - до 25% должностного оклада; б) выполнение средним медицинским персоналом работы младшего медицинского персонала - до 25% должностного оклада; - выполнения работ не входящих в круг основных обязанностей - до 25% должностного оклада; - в случае необходимости выполнения большого объема работ при установлении сжатых сроков исполнения при условии, что указанные работы производятся в пределах установленной продолжительности рабочего времени - до 50% должностного оклада; - в случае выполнения увеличенного объема работ в пределах установленной продолжительности рабочего времени - до 50% должностного оклада; - за особые условия работы (сложность, напряженность, специальный режим работы, психологически напряженная работа) - до 50% должностного оклада; - опыт работы по специальности и занимаемой должности - до 50% должностного оклада; - систематическое выполнение срочных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания - до 50% должностного оклада; - сложность и срочность выполняемой работы, применение в работе сложной техники, программного продукта и технологий - до 50% должностного оклада; - за качество труда: - качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем работ) - до 50% должностного оклада; - соблюдение требований при выполнении работ - до 25% должностного оклада; - соблюдение сроков выполнения работ - до 25% должностного оклада; - умение работать с нормативной базой и проявление инициативы - до 25% должностного оклада; - качественное оформление медицинской и другой документации - до 15% должностного оклада.
Основным условием установления доплат является качественное выполнение работником своих должностных обязанностей и дополнительных заданий в установленные сроки, при отсутствии замечаний и взысканий со стороны администрации.
Выплаты за интенсивность, высокие результаты и качество труда устанавливаются на определенный срок, но не более одного календарного года.
Конкретный размер выплаты устанавливается приказом руководителя медицинского учреждения: - заместителям руководителя медицинского учреждения - непосредственно руководитель медицинского учреждения; - руководителям структурных подразделений и служб, ведущим специалистам - по представлению заместителя руководителя медицинского учреждения, курирующего данную службу; - врачам, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, прочему персоналу по представлению руководителя соответствующего подразделения.
Выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты труда, за качество выполняемых работ устанавливаются с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников в соответствии с Положением о порядке установления и распределения выплат стимулирующего характера за результативность и качество труда (Приложение N 5 к настоящему Положению).
Руководитель медицинского учреждения имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать работника стимулирующей выплаты за интенсивность труда полностью или частично за упущения в работе или ухудшение показателей, в том числе по следующим основаниям: - неисполнение обязанностей, возложенных должностной инструкцией; - нарушение финансовой дисциплины; - предоставление недостоверной информации; - невыполнение правил по охране труда, технике безопасности; - нарушением санитарно-эпидемиологического режима, правил обработки медицинского инструментария; - нарушение правил внутреннего трудового распорядка; - несоблюдение конфиденциальности, нарушение врачебной или служебной тайны.
Применение всех доплат и надбавок стимулирующего характера к окладу (должностному окладу) не образует новый оклад (должностной оклад) и не учитывается при начислении компенсационных выплат (кроме надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями) и стимулирующих выплат.
Размер стимулирующих выплат (в том числе премий) может устанавливаться как в абсолютном значении (твердая денежная сумма), так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером указанные выплаты не ограничены.
Судом установлено, что Б. работает в КГБУЗ "Городская больница N 7" Министерства здравоохранения Хабаровского края в должности <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки, приказом от 16.04.2004 N, дополнительными соглашениями от 01.07.2009, 31.10.2012, 01.11.2015. В соответствии с трудовым договором N от 16.04.2004, приказом о назначении на должность Б. установлены надбавка (доплата и другие выплаты) северные 50%, оплата труда по 11 разряду ЕТС, надбавка за непрерывный стаж работы 30%.
В соответствии с дополнительным соглашением от 01.07.2009 в связи с введением новых систем оплат труда Б. установлен оклад в размере 3 900 руб., районный коэффициент в размере 1,5, за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 1,5, стимулирующая выплата в размере 30% за стаж непрерывной работы.
В соответствии с дополнительным соглашением от 31.10.2012 Б. установлен оклад в размере 5 125 руб.
В соответствии с дополнительным соглашением от 01.11.2015 к трудовому договору N от 16.04.2015 Б. установлен оклад в размере 10 150 руб., выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - 1,5, за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда 4%; выплаты стимулирующего характера: доплата за наличие первой квалификационной категории - 10% до 18.10.2016; премии по итогам работы: за год, при условии экономии денежных средств выплачивается от 0% до 100 от должностного оклада, к дню медицинского работника выплачивается от 0% до 30% должностного оклада. Выплаты стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты труда устанавливаются с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников в соответствии с Положением о порядке и распределении выплат стимулирующего характера за результативность труда и выплачиваются ежемесячно не ниже 20% должностного оклада за фактически отработанное время. Изменения в трудовой договор, определенные данным дополнительным соглашением, вступают в силу с 01.11.2015.
Приказом N главного врача городской больницы Б. - <данные изъяты> разрешена доплата 100% за расширенную зону обслуживания в размере 10 150 рублей с 11.01.2016 года по 31.12.2016 г.
Согласно приказу главного врача N от 16.08.2016 г. в связи с перерасходом денежных средств по заработной плате, сложившейся в результате невыполнения плановых объемов медицинской помощи по итогам 1-го полугодия 2016 с 01.08.2016 отменены все приказы на доплаты за расширение зоны (сферы) обслуживания, подписанные на вакантные должности; до 01.08.2016 всем руководителям структурных подразделений пересмотреть приказы на доплаты работникам, находящимся в их подчинении, за расширение зоны обслуживания и действующие до 31.12.2016 в части установленных процентов доплат к окладу; с 01.08.2016 сумма доплат за расширение зоны обслуживание на период отсутствия конкретного работника (очередной отпуск, больничный лист и др.) должна составлять не более 30% от действующего оклада; приказ от 27.07.2016 N "об изменении доплат по оплате труда" признан утратившим силу.
Согласно приказу N от 07.12.2016 главного врача об изменении доплат за РЗО "Об изменении доплат по оплате труда" в связи с перерасходом денежных средств по заработной плате, сложившимся в результате невыполнения плановых объемов медицинской помощи по итогам 11 месяцев 2016 года и в связи с нерациональным использованием денежных средств, направленных на оплату труда, приняты следующие решения: с 10.12.2016 отменить все доплаты за РЗО, за интенсивность труда, персональные коэффициенты; исполняющему обязанности заместителя главного врача по экономическим вопросам ФИО1 активировать коллективно-сдельную систему оплаты труда и разработать положение о ее усовершенствовании. Активировать положение о коллективно-сдельной системе распределения стимулирующих выплат; начальнику отдела кадров ФИО2 довести приказ до сведения всех; заведующим отделениями довести приказ до сведения работников (том 3, л.д. 60).
Согласно расчетным листкам Б. доплата за расширение зоны обслуживания (РЗО) выплачивалась в размере 100% по июль 2016 года включительно.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что Б. находилась в отпуске с 20.07.2016 по 16.08.2016 (28 календарных дней), с 17.08.2016 по 01.09.2016 (16 календарных дней).
20.09.2016 Б. повторно подано заявление работодателю о разрешении РЗО 100% вакантной должности <данные изъяты> (дополнительная работа) - на сентябрь 2016.
22.09.2016 Б. подано заявление о выдаче копий приказов (входящий - N (журнал входящей корреспонденции).
Приказы N Б. от работодателя получены 28.09.2016.
Приказ N отменен работодателем, что не оспаривалось сторонами.
Согласно заявлению Б., зарегистрированному 03.10.2016, она просила разрешить ей доплату за декабрь в размере 100% РЗО. На указанном заявлении имеется резолюция заведующей поликлиникой N 7 о том, что она не возражает против оплаты в размере 50% за РЗО.
Согласно заявлению Б., зарегистрированному 31.10.2016, она просила разрешить доплату за декабрь в размере 100% РЗО. На указанном заявлении имеется резолюция и.о. заведующего поликлиникой N 7 о том, что работодатель не возражает против оплаты в размере 30% за РЗО.
Согласно заявлению Б., зарегистрированному 30.11.2016, она просила разрешить доплату за декабрь в размере 100% РЗО, работодатель не возражал против оплаты в размере 30% за РЗО.
В соответствии с приказом N от 26.12.2016 Б. разрешена доплата за РЗО в размере 30% от оклада 10 150 рублей с 01.12.2016 по 31.12.2016.
Согласно приказу N от 14.12.2016 Б. разрешена доплата за РЗО в размере 50% от оклада 10 150 рублей с 01.11.2016 по 30.11.2016.
Б. ссылается на то обстоятельство, что с приказом N о разрешении доплаты за РЗО в размере не более 30% она ознакомлена лишь 28.09.2016, что подтверждается ее заявлением и не оспаривается ответчиком. Суд установил, что об отмене приказа о доплате за РЗО в размере 100% Б. узнала в конце сентября 2016 года, выполнив работу по вакантной должности в размере 100%.
В этой связи суд пришел к правильному выводу о том, что, поскольку работодатель не предупредил Б. в установленном законом порядке об отмене соглашения о выплате 100% оклада за РЗО, за сентябрь 2016 года работодатель должен был оплатить ей РЗО в размере 100%.
Разрешая требования Б. о недоплате за РЗО за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 суд правильно указал, что Б. была ознакомлена с приказом о доплате за РЗО не более 30% от оклада и вправе была отказаться от выполнения дополнительной работы.
Довод истца о том, что выполнение работы <данные изъяты> невозможно без выполнения обязанностей <данные изъяты>, в связи с чем работодатель обязан оплатить ей 100% от оклада за РЗО, суд обоснованно отклонил с учетом того, что размер доплаты определяется по соглашению сторон трудового договора и выражается в твердой денежной сумме или в процентах от оклада по занимаемой должности. Как следует из расчетных листков, Б. было выплачено за РЗО за октябрь, ноябрь и декабрь не менее 30% от оклада, что свидетельствует об отсутствии нарушения ее прав работодателем.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30.08.2016 установлена законность изменений условий оплаты труда Б.
Так, решением от 30.08.2016 года установлено, что приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 09.07.2015 N 8 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края" утверждено прилагаемое Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края по видам экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" и "Образование".
Приказом главного врача КГБУЗ "Городская больница N 7" Министерства здравоохранения Хабаровского края от 29.10.2015 N "О признании утратившими силу приказов на доплаты различного характера к заработной плате работников медицинского учреждения" в связи с изменением структуры оплаты труда работников медицинского учреждения и внесением изменений в трудовые отношения между работодателем и работниками медицинского учреждения с 01.11.2015 на основании приказа Министерства здравоохранения Хабаровского края от 09.07.2015 N "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края" с 01.01.2015 признаны утратившими силу приказы на доплаты различного характера к заработной плате работников медицинского учреждения.
Изменения в области оплаты труда внесены в коллективный договор от 20.06.2013 N, согласно уведомлению Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 04.12.2015 изменения и дополнения в коллективный договор зарегистрированы.
В соответствии с дополнительным соглашением от 01.11.2015 к трудовому договору N от 16.04.2015 Б. установлен оклад в размере 10 150 руб., выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - 1,5, за работу на работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда 4%; выплаты стимулирующего характера: доплата за наличие квалификационной категории - первая 10% до 18.10.2016; премии по итогам работы: за год, при условии экономии денежных средств выплачивается от 0% до 100 от должностного оклада, к дню медицинского работника выплачивается от 0% до 30% должностного оклада. Выплаты стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты труда устанавливаются с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников в соответствии с Положением о порядке и распределении выплат стимулирующего характера за результативность труда выплачиваются ежемесячно не ниже 20% должностного оклада за фактически отработанное время. Изменения в трудовой договор, определенные данным дополнительным соглашением, вступают в силу с 01.11.2015.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что в связи с переходом на новую систему оплаты труда Положение об оплате труда работников Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 7" Министерства здравоохранения Хабаровского края не противоречит нормам законодательства о труде, невыплата работодателем требуемых истцом сумм соответствует трудовому законодательству, коллективному договору и дополнительному соглашению к трудовому договору; оснований для признания незаконным приказа главного врача КГБУЗ "Городская больница N 7" Министерства здравоохранения Хабаровского края от 29.10.2015 N "О признании утратившими силу приказов на доплаты различного характера к заработной плате работников медицинского учреждения" незаконным судом не установлено.
Кроме того, судом 30.08.2016 также установлено, что за период январь 2015 - март 2016 размер заработной платы истца после изменения системы оплаты труда увеличился, в связи с чем суд пришел к выводу, что права истца не нарушены. Как следует из представленного расчета стимулирующих выплат за спорный период, он произведен на основании Положения и не противоречит нормам краевого и федерального законодательства.
Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований для признания их необоснованными по доводам жалобы не имеется. Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что в силу части 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда не является.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 июня 2017 года по гражданскому делу по иску Б. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 7" о признании незаконными приказов в части неоплаты за расширенную зону обслуживания, признании незаконным снижения выплат стимулирующего характера оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-7241/2017
Требование: О признании незаконным уменьшения выплат стимулирующего характера.Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Истица указала, что работает у ответчика. Структуру заработной платы составляют оклад, стимулирующие выплаты, выплаты компенсационного характера. В спорном периоде размер стимулирующих выплат был в одностороннем порядке уменьшен ответчиком.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2017 г. по делу N 33-7241/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.Н. Кочуковой
судей И.К. Ющенко, Г.И. Федоровой
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 7" о признании незаконными приказов в части неоплаты за расширенную зону обслуживания, признании незаконным снижения выплат стимулирующего характера по апелляционной жалобе Б. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 июня 2017 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд и иском к КГБУЗ "Городская больница N 7" о признании незаконным уменьшения выплат стимулирующего характера. В исковом заявлении указала, что работает в КГБУЗ "Городская больница N 7" <данные изъяты>. Структуру заработной платы составляет оклад, стимулирующие выплаты, выплаты компенсационного характера. В 2015 году размер стимулирующих выплат составлял около 10 000 рублей ежемесячно. За октябрь 2016 года размер стимулирующих выплат составил 300 рублей. Просила признать незаконным уменьшение размера выплат стимулирующего характера.
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2016 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения гражданское дело N по иску Б. к Краевому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 7" о признании незаконным уменьшения выплат стимулирующего характера с гражданским делом N по иску Б. к Краевому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 7" о признании незаконными приказов в части неоплаты за расширенную зону обслуживания.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 июня 2017 года исковые требования удовлетворены частично.
Признана незаконной невыплата Б. оплаты труда за расширенную зону обслуживания в размере 100% от должностного оклада в размере 10150 рублей за сентябрь 2016 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С КГБУЗ "Городская больница N 7" Министерства здравоохранения Хабаровского края взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает на то, что согласно тексту решения суда она просила признать незаконным отказ работодателя в индексации заработной платы, что не соответствует ни материалам дела, ни исковым требованиям. Приказ N продолжал действовать до 31.12.2016 г. и не был отменен работодателем до настоящего времени. Ссылается на то, что при вынесении решения судом нарушены нормы Федерального законодательства, не рассмотрен судом вопрос о законности действий работодателя по дополнительно поданным заявлениям на имя работодателя об оплате дополнительной работы в качестве <данные изъяты> от 03.10.2016 г. на октябрь 2016 г., от 31.10.2016 г. на ноябрь 2016 г., от 30.11.2016 г. на декабрь 2016 г. Изменение работодателем формы и размеров оплаты после ее выполнения противоречит нормам права. Указывает, что приказы N об изменении всех доплат по оплате труда об отмене всех приказов на доплаты в связи с перерасходом денежных средств работодателем, N от 26.12.2016 г., N от 14.12.2016 г. являются незаконными, поскольку они вынесены задним числом, в приказах не указаны лица и приказы, изданные ранее, устанавливающие доплаты сотрудникам на определенный период времени, которые считаются действующими. Издав приказы и не уведомив никого из работников, работодатель заставил работников выполнить работы дополнительно, а затем не оплатил труд работников, сославшись на существование приказов. В нарушение ТК РФ и коллективного договора приказом N от 14.12.2016 г. введена коллективно-сдельная система оплаты труда. Полагает, что работодатель не имел права изменять доплаты в связи с перерасходом денежных средств. Судом не дана оценка законности действий работодателя по нерассмотрению новых заявлений на имя работодателя об оплате за дополнительную работу в качестве <данные изъяты> в размере 100% РЗО от 03.10.2016 г. за октябрь 2016 г. от 31.10.2016 г. об оплате за дополнительную работу в качестве <данные изъяты> 100% за ноябрь 2016 г. от 30.11.2016 г. об оплате за дополнительную работу в качестве <данные изъяты> за декабрь 2016 г. Полагает, что работодателем не предоставлены документы в обоснование законности уменьшения выплат стимулирующего характера, а судом не рассмотрены исковые требования о признании незаконности снижения выплат стимулирующего характера с октября 2015 г. по настоящее время.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 09.07.2015 N 8 утверждено Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края по видам экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" и "Образование".
Во исполнение п. 2.1, 2.2 данного приказа Министерства здравоохранения Хабаровского края КГБУЗ "Городская больница N 7" 23.07.2015 было утверждено Положение об оплате труда работников больницы N 7, которое регламентирует порядок оплаты труда и устанавливает систему оплаты труда работников медицинского учреждения.
Система оплаты труда работников медицинского учреждения, включая размеры окладов (должностных окладов), сдельных расценок, компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
Согласно п. 1.12 Положения размеры окладов (должностных окладов), сдельных расценок, компенсационных и стимулирующих выплат устанавливаются в пределах утвержденного на очередной финансовый год объема финансовых средств на оплату труда в плане финансово-хозяйственной деятельности медицинской организации за счет соответствующих источников финансирования. Медицинское учреждение самостоятельно формирует фонд оплаты труда на календарный год и определяет его в общем объеме средств, получаемых из различных источников финансирования (средства обязательного медицинского страхования, средства от приносящей доход деятельности, бюджетные ассигнования). Фонд оплаты труда медицинского учреждения включает в себя фонд оплаты труда по должностным окладам, по компенсационным выплатам, стимулирующую часть.
Пунктом 4.1 Положения работникам медицинского учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительством Хабаровского края от 04.08.2008 г. N 179-пр "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края".
Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы: - доплата (надбавка, премия) за интенсивность труда; - доплата (надбавка, премия) за высокие результаты работы.
Выплаты за качество выполняемых работ: - доплата (надбавка, премия) за качество выполняемых работ; - надбавка за профессиональное мастерство (за наличие квалификационной категории); - доплата специалистам участковой службы.
Премия по итогам работы: - премия по итогам работы за год. Премии за выполнение особо важных и срочных работ. Единовременная премия. Премия ко Дню медицинского работника.
Выплаты за интенсивность, высокие результаты и качество труда. 4.2.1. Выплаты за интенсивность, высокие результаты и качество труда устанавливаются дифференцированно в размере до 150% должностного оклада, (п. 4.2.). Выплата устанавливается с учетом личного вклада работника, хороших показателей в работе, соблюдения условий трудового договора, дисциплины труда, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
Стимулирующие доплаты устанавливаются в следующих случаях и размерах: за интенсивность и высокие результаты труда: - применение в работе современных форм и методов организации труда, новых методов диагностики и лечения пациентов - в размере до 50% должностного оклада; - выполнение порученной работы с обеспечением рабочего процесса - в размере до 50% должностного оклада; - в силу необходимости выполнения помимо своих основных обязанностей работы, требующей более низкой квалификации: а) выполнение врачом работы среднего медицинского персонала - до 25% должностного оклада; б) выполнение средним медицинским персоналом работы младшего медицинского персонала - до 25% должностного оклада; - выполнения работ не входящих в круг основных обязанностей - до 25% должностного оклада; - в случае необходимости выполнения большого объема работ при установлении сжатых сроков исполнения при условии, что указанные работы производятся в пределах установленной продолжительности рабочего времени - до 50% должностного оклада; - в случае выполнения увеличенного объема работ в пределах установленной продолжительности рабочего времени - до 50% должностного оклада; - за особые условия работы (сложность, напряженность, специальный режим работы, психологически напряженная работа) - до 50% должностного оклада; - опыт работы по специальности и занимаемой должности - до 50% должностного оклада; - систематическое выполнение срочных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания - до 50% должностного оклада; - сложность и срочность выполняемой работы, применение в работе сложной техники, программного продукта и технологий - до 50% должностного оклада; - за качество труда: - качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем работ) - до 50% должностного оклада; - соблюдение требований при выполнении работ - до 25% должностного оклада; - соблюдение сроков выполнения работ - до 25% должностного оклада; - умение работать с нормативной базой и проявление инициативы - до 25% должностного оклада; - качественное оформление медицинской и другой документации - до 15% должностного оклада.
Основным условием установления доплат является качественное выполнение работником своих должностных обязанностей и дополнительных заданий в установленные сроки, при отсутствии замечаний и взысканий со стороны администрации.
Выплаты за интенсивность, высокие результаты и качество труда устанавливаются на определенный срок, но не более одного календарного года.
Конкретный размер выплаты устанавливается приказом руководителя медицинского учреждения: - заместителям руководителя медицинского учреждения - непосредственно руководитель медицинского учреждения; - руководителям структурных подразделений и служб, ведущим специалистам - по представлению заместителя руководителя медицинского учреждения, курирующего данную службу; - врачам, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, прочему персоналу по представлению руководителя соответствующего подразделения.
Выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты труда, за качество выполняемых работ устанавливаются с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников в соответствии с Положением о порядке установления и распределения выплат стимулирующего характера за результативность и качество труда (Приложение N 5 к настоящему Положению).
Руководитель медицинского учреждения имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать работника стимулирующей выплаты за интенсивность труда полностью или частично за упущения в работе или ухудшение показателей, в том числе по следующим основаниям: - неисполнение обязанностей, возложенных должностной инструкцией; - нарушение финансовой дисциплины; - предоставление недостоверной информации; - невыполнение правил по охране труда, технике безопасности; - нарушением санитарно-эпидемиологического режима, правил обработки медицинского инструментария; - нарушение правил внутреннего трудового распорядка; - несоблюдение конфиденциальности, нарушение врачебной или служебной тайны.
Применение всех доплат и надбавок стимулирующего характера к окладу (должностному окладу) не образует новый оклад (должностной оклад) и не учитывается при начислении компенсационных выплат (кроме надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями) и стимулирующих выплат.
Размер стимулирующих выплат (в том числе премий) может устанавливаться как в абсолютном значении (твердая денежная сумма), так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером указанные выплаты не ограничены.
Судом установлено, что Б. работает в КГБУЗ "Городская больница N 7" Министерства здравоохранения Хабаровского края в должности <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки, приказом от 16.04.2004 N, дополнительными соглашениями от 01.07.2009, 31.10.2012, 01.11.2015. В соответствии с трудовым договором N от 16.04.2004, приказом о назначении на должность Б. установлены надбавка (доплата и другие выплаты) северные 50%, оплата труда по 11 разряду ЕТС, надбавка за непрерывный стаж работы 30%.
В соответствии с дополнительным соглашением от 01.07.2009 в связи с введением новых систем оплат труда Б. установлен оклад в размере 3 900 руб., районный коэффициент в размере 1,5, за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 1,5, стимулирующая выплата в размере 30% за стаж непрерывной работы.
В соответствии с дополнительным соглашением от 31.10.2012 Б. установлен оклад в размере 5 125 руб.
В соответствии с дополнительным соглашением от 01.11.2015 к трудовому договору N от 16.04.2015 Б. установлен оклад в размере 10 150 руб., выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - 1,5, за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда 4%; выплаты стимулирующего характера: доплата за наличие первой квалификационной категории - 10% до 18.10.2016; премии по итогам работы: за год, при условии экономии денежных средств выплачивается от 0% до 100 от должностного оклада, к дню медицинского работника выплачивается от 0% до 30% должностного оклада. Выплаты стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты труда устанавливаются с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников в соответствии с Положением о порядке и распределении выплат стимулирующего характера за результативность труда и выплачиваются ежемесячно не ниже 20% должностного оклада за фактически отработанное время. Изменения в трудовой договор, определенные данным дополнительным соглашением, вступают в силу с 01.11.2015.
Приказом N главного врача городской больницы Б. - <данные изъяты> разрешена доплата 100% за расширенную зону обслуживания в размере 10 150 рублей с 11.01.2016 года по 31.12.2016 г.
Согласно приказу главного врача N от 16.08.2016 г. в связи с перерасходом денежных средств по заработной плате, сложившейся в результате невыполнения плановых объемов медицинской помощи по итогам 1-го полугодия 2016 с 01.08.2016 отменены все приказы на доплаты за расширение зоны (сферы) обслуживания, подписанные на вакантные должности; до 01.08.2016 всем руководителям структурных подразделений пересмотреть приказы на доплаты работникам, находящимся в их подчинении, за расширение зоны обслуживания и действующие до 31.12.2016 в части установленных процентов доплат к окладу; с 01.08.2016 сумма доплат за расширение зоны обслуживание на период отсутствия конкретного работника (очередной отпуск, больничный лист и др.) должна составлять не более 30% от действующего оклада; приказ от 27.07.2016 N "об изменении доплат по оплате труда" признан утратившим силу.
Согласно приказу N от 07.12.2016 главного врача об изменении доплат за РЗО "Об изменении доплат по оплате труда" в связи с перерасходом денежных средств по заработной плате, сложившимся в результате невыполнения плановых объемов медицинской помощи по итогам 11 месяцев 2016 года и в связи с нерациональным использованием денежных средств, направленных на оплату труда, приняты следующие решения: с 10.12.2016 отменить все доплаты за РЗО, за интенсивность труда, персональные коэффициенты; исполняющему обязанности заместителя главного врача по экономическим вопросам ФИО1 активировать коллективно-сдельную систему оплаты труда и разработать положение о ее усовершенствовании. Активировать положение о коллективно-сдельной системе распределения стимулирующих выплат; начальнику отдела кадров ФИО2 довести приказ до сведения всех; заведующим отделениями довести приказ до сведения работников (том 3, л.д. 60).
Согласно расчетным листкам Б. доплата за расширение зоны обслуживания (РЗО) выплачивалась в размере 100% по июль 2016 года включительно.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что Б. находилась в отпуске с 20.07.2016 по 16.08.2016 (28 календарных дней), с 17.08.2016 по 01.09.2016 (16 календарных дней).
20.09.2016 Б. повторно подано заявление работодателю о разрешении РЗО 100% вакантной должности <данные изъяты> (дополнительная работа) - на сентябрь 2016.
22.09.2016 Б. подано заявление о выдаче копий приказов (входящий - N (журнал входящей корреспонденции).
Приказы N Б. от работодателя получены 28.09.2016.
Приказ N отменен работодателем, что не оспаривалось сторонами.
Согласно заявлению Б., зарегистрированному 03.10.2016, она просила разрешить ей доплату за декабрь в размере 100% РЗО. На указанном заявлении имеется резолюция заведующей поликлиникой N 7 о том, что она не возражает против оплаты в размере 50% за РЗО.
Согласно заявлению Б., зарегистрированному 31.10.2016, она просила разрешить доплату за декабрь в размере 100% РЗО. На указанном заявлении имеется резолюция и.о. заведующего поликлиникой N 7 о том, что работодатель не возражает против оплаты в размере 30% за РЗО.
Согласно заявлению Б., зарегистрированному 30.11.2016, она просила разрешить доплату за декабрь в размере 100% РЗО, работодатель не возражал против оплаты в размере 30% за РЗО.
В соответствии с приказом N от 26.12.2016 Б. разрешена доплата за РЗО в размере 30% от оклада 10 150 рублей с 01.12.2016 по 31.12.2016.
Согласно приказу N от 14.12.2016 Б. разрешена доплата за РЗО в размере 50% от оклада 10 150 рублей с 01.11.2016 по 30.11.2016.
Б. ссылается на то обстоятельство, что с приказом N о разрешении доплаты за РЗО в размере не более 30% она ознакомлена лишь 28.09.2016, что подтверждается ее заявлением и не оспаривается ответчиком. Суд установил, что об отмене приказа о доплате за РЗО в размере 100% Б. узнала в конце сентября 2016 года, выполнив работу по вакантной должности в размере 100%.
В этой связи суд пришел к правильному выводу о том, что, поскольку работодатель не предупредил Б. в установленном законом порядке об отмене соглашения о выплате 100% оклада за РЗО, за сентябрь 2016 года работодатель должен был оплатить ей РЗО в размере 100%.
Разрешая требования Б. о недоплате за РЗО за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 суд правильно указал, что Б. была ознакомлена с приказом о доплате за РЗО не более 30% от оклада и вправе была отказаться от выполнения дополнительной работы.
Довод истца о том, что выполнение работы <данные изъяты> невозможно без выполнения обязанностей <данные изъяты>, в связи с чем работодатель обязан оплатить ей 100% от оклада за РЗО, суд обоснованно отклонил с учетом того, что размер доплаты определяется по соглашению сторон трудового договора и выражается в твердой денежной сумме или в процентах от оклада по занимаемой должности. Как следует из расчетных листков, Б. было выплачено за РЗО за октябрь, ноябрь и декабрь не менее 30% от оклада, что свидетельствует об отсутствии нарушения ее прав работодателем.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30.08.2016 установлена законность изменений условий оплаты труда Б.
Так, решением от 30.08.2016 года установлено, что приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 09.07.2015 N 8 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края" утверждено прилагаемое Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края по видам экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" и "Образование".
Приказом главного врача КГБУЗ "Городская больница N 7" Министерства здравоохранения Хабаровского края от 29.10.2015 N "О признании утратившими силу приказов на доплаты различного характера к заработной плате работников медицинского учреждения" в связи с изменением структуры оплаты труда работников медицинского учреждения и внесением изменений в трудовые отношения между работодателем и работниками медицинского учреждения с 01.11.2015 на основании приказа Министерства здравоохранения Хабаровского края от 09.07.2015 N "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края" с 01.01.2015 признаны утратившими силу приказы на доплаты различного характера к заработной плате работников медицинского учреждения.
Изменения в области оплаты труда внесены в коллективный договор от 20.06.2013 N, согласно уведомлению Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 04.12.2015 изменения и дополнения в коллективный договор зарегистрированы.
В соответствии с дополнительным соглашением от 01.11.2015 к трудовому договору N от 16.04.2015 Б. установлен оклад в размере 10 150 руб., выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - 1,5, за работу на работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда 4%; выплаты стимулирующего характера: доплата за наличие квалификационной категории - первая 10% до 18.10.2016; премии по итогам работы: за год, при условии экономии денежных средств выплачивается от 0% до 100 от должностного оклада, к дню медицинского работника выплачивается от 0% до 30% должностного оклада. Выплаты стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты труда устанавливаются с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников в соответствии с Положением о порядке и распределении выплат стимулирующего характера за результативность труда выплачиваются ежемесячно не ниже 20% должностного оклада за фактически отработанное время. Изменения в трудовой договор, определенные данным дополнительным соглашением, вступают в силу с 01.11.2015.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что в связи с переходом на новую систему оплаты труда Положение об оплате труда работников Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 7" Министерства здравоохранения Хабаровского края не противоречит нормам законодательства о труде, невыплата работодателем требуемых истцом сумм соответствует трудовому законодательству, коллективному договору и дополнительному соглашению к трудовому договору; оснований для признания незаконным приказа главного врача КГБУЗ "Городская больница N 7" Министерства здравоохранения Хабаровского края от 29.10.2015 N "О признании утратившими силу приказов на доплаты различного характера к заработной плате работников медицинского учреждения" незаконным судом не установлено.
Кроме того, судом 30.08.2016 также установлено, что за период январь 2015 - март 2016 размер заработной платы истца после изменения системы оплаты труда увеличился, в связи с чем суд пришел к выводу, что права истца не нарушены. Как следует из представленного расчета стимулирующих выплат за спорный период, он произведен на основании Положения и не противоречит нормам краевого и федерального законодательства.
Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований для признания их необоснованными по доводам жалобы не имеется. Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что в силу части 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда не является.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 июня 2017 года по гражданскому делу по иску Б. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 7" о признании незаконными приказов в части неоплаты за расширенную зону обслуживания, признании незаконным снижения выплат стимулирующего характера оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи
И.К.ЮЩЕНКО
Г.И.ФЕДОРОВА
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи
И.К.ЮЩЕНКО
Г.И.ФЕДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)