Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.09.2016 N 33-37883/2016

Требование: О признании сохраненным непрерывного трудового стажа, обязании осуществить определенные действия.

Разделы:
Расторжение трудового договора по инициативе администрации; Трудовые отношения
Обстоятельства: Требуемая надбавка за стаж непрерывной работы ответчиком не выплачивается на том основании, что непрерывный медицинский стаж для выплаты надбавки не сохранен, поскольку трудоустройство истца состоялось по истечении трех месяцев со дня увольнения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2016 г. N 33-37883/2016


Судья: Борисов Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Котовой И.В.,
судей Мызниковой Н.В., Нестеровой Е.Б.,
при секретаре М.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.
дело по апелляционной жалобе Е.
на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2016 года, которым постановлено:
"исковые требования Е. к отделу трудоустройства "Дорогомилово" ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы, ГКУБ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" о признании сохраненным непрерывного трудового стажа, обязании осуществить определенные действия - оставить без удовлетворения",

установила:

Е. обратилась в суд с иском к отделу трудоустройства "Дорогомилово" ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы, ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ", просила признать недействительным ответ органа службы занятости населения в части указания на отсутствие у нее статуса безработного гражданина и неполучения соответствующего пособия, признать за ней право на получение надбавки за непрерывный стаж работы, обязать ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" произвести перерасчет заработной платы и восстановить выплату надбавки за непрерывный медицинский стаж за все время работы в данном учреждении, - в обоснование своих требований ссылаясь на то, что действующим законодательством медицинским работникам, к которым она относится, установлена надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения, при этом, стаж работы сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе при условии регистрации на бирже труда; 12.01.2015 года истец была уволена из ГБУЗ ГКБ N 31 ДЗМ на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, 16.01.2015 года - встала на учет в ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы и в течение трех месяцев получала пособие, предусмотренное ст. 178 ТК РФ, а с 24.04.2015 года была принята на работу в ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ", однако требуемая надбавка за стаж непрерывной работы (15 лет 10 мес. 9 дн.) ей ответчиком не выплачивается на том основании, что непрерывный медицинский стаж для выплаты надбавки не сохранен, поскольку трудоустройство истца состоялось по истечении трех месяцев со дня увольнения, а согласно оспариваемому ответу отдела трудоустройства "Дорогомилово" ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы от 20.07.2015 года N 922 она не была поставлена на учет в качестве безработной и не являлась получателем пособия по безработице, в связи с чем положения о сохранении непрерывного стажа независимо от продолжительности перерыва в работе в отношении истца не подлежат применению, что истец полагала незаконным.
В судебном заседании Е. и ее представитель исковые требования поддержали, представители ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы и ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" исковые требования не признали.
Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Е.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Е., представителя ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы - Б., представителя ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" - А., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 года N 463н, в целях реализации п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.08.2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений", утверждено Положение об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которое предусматривает в качестве выплаты стимулирующего характера, в числе прочих, надбавку за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.05.2012 года N 241-ПП "О мероприятиях по переходу медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы на систему оплаты труда, отличную от тарифной системы оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы" Департаменту здравоохранения города Москвы поручено разработать и утвердить Порядок и условия исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение стимулирующей выплаты за продолжительность непрерывной работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения.
Во исполнение названного Постановления Департаментом здравоохранения города Москвы издан Приказ от 09.06.2012 года N 531, которым утверждены Порядок и условия исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение стимулирующей выплаты за продолжительность непрерывной работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы (приложение 2 к приказу), а также Перечень видов выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам медицинских организаций и разъяснения о порядке их установления (приложение 3 к приказу), которыми предусмотрено, что стимулирующие выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения могут устанавливаться со дня достижения стажа, дающего право на увеличение размера выплаты, если документы, подтверждающие непрерывный стаж, находятся в учреждении, или со дня представления необходимого документа, подтверждающего непрерывный стаж; стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы, не позднее трех месяцев, в том числе, со дня увольнения в связи с ликвидацией учреждения (подразделения) либо сокращением численности или штата работников учреждения (подразделения) (п. 5.3); стаж работы сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе и наличия во время перерыва другой работы при условии, если перерыву непосредственно предшествовала работа в учреждениях (подразделениях) и должностях, перечисленных в пунктах 1 и 2 Порядка, зарегистрированным на бирже труда как безработные (п. 5.6).
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 12.01.2015 года Е. была уволена из ГБУЗ ГКБ N 31 ДЗМ с должности *** по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации. На момент увольнения непрерывный медицинский стаж истца составлял 15 лет 10 месяцев 9 дней.
16.01.2015 года Е. была зарегистрирована ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы в целях поиска подходящей работы, одновременно истец уведомлена, что для регистрации в качестве безработного гражданина ей необходимо представить справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы, что подтверждается личной подписью Е. в личной карточке.
24.04.2015 года Е. была принята на работу в ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" в отделение анестезиологии-реанимации (акушерско-гинекологического профиля) на должность ***, о чем работодателем издан приказ от 23.04.2015 года N *** и в тот же день между сторонами заключен трудовой договор N ***, по условиям которого истцу установлен должностной оклад в размере *** руб. в месяц без установления выплаты стимулирующего характера за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, что также подтверждается расчетными листками за спорный период.
Из материалов дела следует, что на запрос работодателя истца отделом трудоустройства "Дорогомилово" ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы был дан ответ от 20.07.2015 года N 922, согласно которого Е. в период с 16.01.2015 года по 14.05.2015 года была зарегистрирована на учете в целях поиска подходящей работы, статуса безработного гражданина не получала, пособие по безработице ей не назначалось и не выплачивалось.
25.07.2015 года истец обратилась к главному врачу ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" с заявлением, в котором просила дать ей разъяснения о причинах невыплаты надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 30% с начала трудоустройства, и произвести соответствующий перерасчет.
На данное обращение в адрес Е. был направлен ответ от 12.08.2015 года за N 3013/15, в котором ей были разъяснены требования действующего законодательства и указано на то, что непрерывный медицинский стаж для выплаты надбавки не сохранен, поскольку трудоустройство истца состоялось по истечении трех месяцев со дня увольнения, а согласно вышеназванному ответу отдела трудоустройства "Дорогомилово" ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы от 20.07.2015 года N 922 работник не была поставлена на учет в качестве безработного гражданина и не являлась получателем пособия по безработице, в связи с чем оснований для перерасчета заработной платы не имеется.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований к ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" в части признания за истцом права на получение надбавки за непрерывный стаж работы и перерасчете заработной платы за время работы у ответчика, суд первой инстанции, с учетом установленных обстоятельств и на основании приведенных положений правовых актов обоснованно исходил из того, что на момент трудоустройства истца в ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" Е. утратила стаж непрерывной работы, дающий право на получение стимулирующей выплаты за продолжительность непрерывной работы, принимая во внимание, что со дня увольнения истца с последнего места работы в связи с сокращением численности или штата работников организации здравоохранения перерыв в ее стаже составил более трех месяцев, одновременно оснований для сохранения за истцом стажа работы независимо от продолжительности перерыва в работе не имелось, поскольку последняя в установленном Законом РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" порядке на учете в качестве безработной в ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы не состояла, пособия по безработице не получала, с заявлением о признании ее безработной к ответчику не обращалась, хотя была предупреждена под роспись о возможности регистрации в качестве безработного гражданина при предоставлении полного пакета документов, однако требуемых документов не представила, в связи с чем у работодателя истца имелись предусмотренные законом основания для отказа Е. в выплате требуемой надбавки за непрерывный трудовой стаж, принимая во внимание также, что отсутствие у работника именно статуса безработного является обстоятельством, исключающим возможность сохранения медицинского стажа независимо от продолжительности перерыва в работе.
Одновременно суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным ответа отдела трудоустройства "Дорогомилово" ГКУ ЦЗН ЗАО г. Москвы от 20.07.2015 года N 922, принимая во внимание, что данный ответ был направлен по запросу работодателя истца и содержал в себе достоверную информацию о регистрации Е. в качестве гражданина, ищущего работу, и отсутствии у последней статуса безработного гражданина, нарушений прав работника указанным ответом допущено не было.
Судебная коллегия, учитывая, что заявленные истцом требования были рассмотрены судом в строгом соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оснований для выходы за пределы заявленных требований, их предмета и оснований у суда не имелось, - не находит оснований для отмены постановленного по делу решения в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы истца.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и, по своей сути, повторяют основания заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда и обоснованно были признаны несостоятельными.
При рассмотрении дела судом не допущено такого нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которое повлекло бы вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)