Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2017 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Карева А.Ю.,
судей Горошко Н.П.,
Евдокимова И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубенко В.А. (до перерыва), Григорьян И.В. (после перерыва),
- при участии: представителей ООО "Сервисстрой" - Бадалова Артура Георгиевича, доверенность от 08.07.2016 N б/н; Ивановой Елены Владиленовны, доверенность от 19.04.2017 N 15; представителя Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Павлюк Оксаны Александровны, доверенность от 26.12.2016 N 50;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Севастополя от 09 февраля 2017 года по делу N А84-3987/2016 (судья Минько О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" (ул. Истомина, д. 14-а, кв. 21, г. Севастополь, 299001) к Государственному учреждению - Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ул. Одесская, д. 27, г. Севастополь, 299001) о признании недействительным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" (ул. Истомина, д. 14-а, кв. 21, г. Севастополь, 299001) (далее - ООО "Сервисстрой", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Государственному учреждению - Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ул. Одесская, д. 27, г. Севастополь, 299001) (далее - Фонд социального страхования, заинтересованное лицо, Учреждение) о признании решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.08.2016 N 20 недействительным и не подлежащим применению.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 09.02.2017 решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.08.2016 N 20 Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" было признано незаконным. Этим же решением с Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" была взыскана государственная пошлина в размере 3 000,00 рубля.
Не согласившись с указанным судебным актом, Государственное учреждение - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Севастополя от 09.02.2017 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. В обоснование доводов жалобы, апеллянт указывает на то, что суд первой инстанции при принятии решения не принял во внимание заключение Государственной инспекции труда города Севастополя о том, что отношения между лицами, заключившими с Обществом договора гражданско-правового характера, носят признаки трудовых. В этой связи Общество, по мнению апеллянта, обязано возместить в бюджет 683 096,72 руб., из которых: 543 952,03 руб. - недоимка, 108 790,41 руб. - штраф, 30 354,28 руб. - пени.
В судебном заседании, состоявшемся 20.04.2017, был объявлен перерыв до 26.04.2017, в связи с неполучением Обществом копии апелляционной жалобы.
В суде апелляционной инстанции представитель Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение Арбитражного суда города Севастополя от 09.02.2017 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.
Представители общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, обосновывая свои возражения тем, что единичные признаки трудовых договоров в гражданско-правовых договорах сами по себе не свидетельствуют о возникновении между сторонами трудовых отношений. На данное обстоятельство обратил внимание Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 28.01.2015 N А40-50783/2014. Кроме того, длительность действия гражданско-правового договора также не является основанием для переквалификации договора в трудовой и доначисления страховых взносов, позиция изложенная в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.03.2015 N А66-6005/2014.
Законность и обоснованность решения от 09 февраля 2017 года проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Государственным учреждением - Севастопольским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в период с 24.03.2016 по 23.05.2016 на основании решения от 24.03.2016 N 20 была проведена выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой". По результатам проведенной проверки, 14.07.2016 был составлен акт N 20.
В дальнейшем, 15.08.2016 Государственным учреждением - Севастопольским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации были рассмотрены материалы документальной выездной проверки страхователя, о чем был составлен протокол.
17.08.2016 заместителем управляющего ГУ - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Столбовской В.А. было принято решение о привлечении плательщика страховых взносов (ООО "Сервисстрой") к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 20, которым на ООО "Сервисстрой" была возложена обязанность возместить в бюджет Фонда 683 096,72 руб., в том числе: недоимка 543 952,03 руб., штраф 108 790,41 руб., пени 30 354,28 руб.
Кроме того, в указанном решении нашло свое отражение то, что согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
В ходе проверки было установлено, что страхователем в проверяемом периоде заключались договоры гражданско-правового характера для выполнения определенных видов работ. Договоры подряда регулярно заключались с одними и теми же лицами на выполнение видов деятельности, определенных уставом организации, как основных. Информация о возможном нарушении трудового законодательства была направлена в Государственную инспекцию труда города Севастополя (письмо исх. N 05-24/5-1788 от 25.04.2016). В ходе проведения внеплановой выездной проверки Государственной инспекцией труда города Севастополя (письмо вх. N 2745 от 28.06.2016 г.) было установлено, что представленные гражданско-правовые договора носят признаки трудовых отношений по следующим основаниям: работа подрядчиком выполняется на постоянной основе, оплата вознаграждения за выполненные работы носит регулярный характер, объемы и стоимость выполняемой работы договорами подряда не установлены, то есть конечный результат работы отсутствует. Согласно ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ, страхователем была занижена база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 18 756 967,00 руб. В результате сумма доначисленных страховых взносов 2,9 процента составила 543 952,03 руб.; при проведении выездной проверки страхователя установлено нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона от N 212-ФЗ, а именно: страхователем в проверяемом периоде допускались случаи несвоевременного перечисления страховых взносов (Приложение N 1 к акту въездной проверки N 20 от 14.07.2016). В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ страхователю начислены пени в сумме 30 354,28 руб. (с учетом актов камеральных проверок); в соответствии со ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного начисления страховых взносов к страхователю применен штраф в размере 20 процентов от причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Сумма штрафа составила 108 790,41 руб.
Не согласившись с решением Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.08.2016 N 20, ООО "Сервисстрой" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с настоящим заявлением.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что заключенные Обществом с физическими лицами договоры, по своей правовой природе являются гражданско-правовыми, следовательно, вывод Фонда о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов является несостоятельным.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При проверке Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации посчитало, что Общество в нарушение части 1 статьи 8, пункта 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ не начисляло страховые взносы на выплаты по договорам подряда.
При этом учреждение исходило из того, что данные договоры фактически являются трудовыми договорами, поскольку содержат признаки трудового договора, предусмотренные статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а именно: по договорам оказывались услуги определенного рода, носящие системный характер, а не разовые задания; договоры заключались с одними и теми же лицами регулярно; в договорах имеются указание времени начала работы, порядок привлечения к работе в выходные и праздничные дни с последующим предоставлением дней отдыха, на исполнителей возложена обязанность соблюдать режим рабочего времени и времени отдыха водителей, что в соответствии со статьей 329 ТК РФ распространяется на лиц, состоящих в трудовых отношениях; из актов приемки оказанных услуг следует, что в организации ведется учет рабочего времени, в отдельных путевых листах, журналах учета автотранспортных услуг указано рабочее время; оплата за услуги осуществлялась исходя из объема, качества оказанных услуг, и производилась в виде регулярных ежемесячных выплат.
В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо, которые приняли такие акты и решения.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
На основании статьи 20 данного Закона уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Законом N 212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно подпункту "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам.
Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
В силу пункта 5 статьи 2 этого же Закона лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.
В пункте 1 части 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ указано, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.
Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" была внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя 10.06.2014 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1149204005037.
26.11.2014 между ООО Славянка" и ООО "Сервисстрой" был заключен договор N 348/ЗЕП-2014 на оказание услуг комплексного эксплуатационно-технического обслуживания имущественных объектов и объектов благоустройства, находящихся на территории Республики Крым. Согласно пункта 2.1 Договора, исполнитель обязуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора оказывать заказчику услуги комплексного эксплуатационно-технического обслуживания имущественных объектов и объектов благоустройства, перечисленных в перечне имущественных объектов и объектов благоустройства, находящихся на территории Республики Крым, подлежащих комплексно-техническому обслуживанию.
28.11.2014 между ООО "Сервисстрой" и Петрухиной И.А. был заключен договор подряда N 11/43. Согласно пункту 1.1 вышеуказанного договора заказчик поручает, а подрядчик берет на себя обязательства выполнить в соответствии с условиями данного договора работы по уборке служебных помещений ВГ 293.
Пунктом 1.4 вышеуказанных договоров подряда определено, что настоящий договор является гражданско-правовым договором, к которому применяются нормы гражданского законодательства РФ. Подрядчик выполняет работу на свой риск, самостоятельно организует выполнение работ, не подпадает под действие правил внутреннего трудового распорядка, не имеет права на получение помощи из социального страхования, не платит страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами обусловленными рождением и погребением.
28.11.2014 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору N 11/43 от 28.11.2014, которым определена стоимость выполненных работ и услуг.
31.12.2014 между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 1 к договору N 11/43 от 28.11.2014, которым пролонгирован срок действия договора до 31.01.2015.
02.02.2015 между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 2 к договору N 11/43 от 28.11.2014, которым пролонгирован срок действия договора до 30.06.2015.
05.05.2015, 01.04.2015, 02.03.2015, 02.02.2015, 30.12.2014, 03.12.2014 ООО "Сервисстрой" в лице представителя Запевалова С.Е. принял работу у Петрухиной И.А. без замечаний и претензий по качеству и срокам их выполнения. Приспособления и инструменты используемые при выполнении работ возвращены без замечаний. Сумма денежного вознаграждения составила 7 000,00 руб., к выплате 6 090 руб., 389,00 руб., к выплате 338,00 руб., что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ по договору N 11/43 от 28.11.2014.
01.09.2015 между ООО "Сервисстрой" и Адаменко А.А. был заключен договор подряда N 09/06.
Согласно пункту 1.1 вышеуказанного договора заказчик поручает, а подрядчик берет на себя обязательства выполнить в соответствии с условиями данного договора работы по техобслуживанию электросетей и электрооборудования филиал N 1 ФБГУ 1472.
01.09.2015 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору N 09/06 от 01.09.2015, которым определена стоимость выполненных работ и услуг.
01.10.2015, 01.11.2015, 03.12.2015, 30.12.2015 ООО "Сервисстрой" в лице представителя Запевалова С.Е. принял работу у Адаменко А.А. без замечаний и претензий по качеству и срокам их выполнения. Приспособления и инструменты используемые при выполнении работ возвращены без замечаний. Сумма денежного вознаграждения составила 15 000,00 руб., к выплате 13 050,00 руб., что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ по договору N 09/06 от 01.09.2015.
Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Из статьи 57 названного Кодекса следует, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 указанного Кодекса предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно статье 770 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Следовательно, основным отличием трудового договора от гражданско-правового является подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, как правило, с замещением должности в штате организации. Этому предшествует прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы, а также внесение записи о работе в трудовую книжку; личное выполнение трудовой функции; выполнение конкретной работы в соответствии со специальностью, квалификацией на определенной должности; оплата труда по установленным нормам.
По гражданско-правовым договорам гражданин не подчиняется внутреннему распорядку предприятия, на подрядчике лежит обязанность сдать результат работы заказчику, ему оплачивается лишь выполненное поручение (определенная работа). Заказчик обязуется оплатить выполненные работы или оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре, оплата производится обычно после окончания работы и составления акта выполненных работ (оказанных услуг).
Из материалов дела следует, что Общество в 2014-2015 годах заключало с физическими лицами договоры подряда, по условиям которых подрядчики (физические лица) обязуются по заданию Общества выполнить и сдать работу, указанную в договоре, а заказчик - принять результат работы и оплатить ее.
По результатам выполненных работ стороны договора составляли акты о приемке выполненных работ, после подписания которых производилась оплата. К договорам приложены локальные сметы, в которых приведен подробный перечень технологических операций, выполнить которые поручается подрядчикам.
Указанными договорами не предусматривалась работа по какой-либо должности, профессии или специальности. В договорах не указано об обязанности заказчика обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, и не предусмотрено, что подрядчики обязуются выполнить работу лично. В них нет условия о соблюдении определенного режима работы и отдыха, не предусмотрена выплата сумм по временной нетрудоспособности и травматизму, предоставление физическим лицам иных гарантий социальной защищенности. Работы, исполняемые по договорам, не предполагают подчинение физических лиц правилам внутреннего распорядка. Определен только срок выполнения работ (равный, как правило, нескольким дням).
Предмет договоров был различным, соответственно, и стоимость работ являлась разной в зависимости от их сложности и объема, что свойственно гражданско-правовым отношениям. По данным договорам для Общества важен был не сам процесс работы сотрудника по определенной профессии (выполнение работником трудовой функции), а получение результата работ.
В нарушение требований ст. 65 АПК РФ, Фонд социального страхования не представил доказательств, подтверждающих, что подрядчики были ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка и выполняли работу в соответствии с режимом работы, установленным Обществом. Также Фонд не представил доказательств, подтверждающих, что физическими лицами выполнялись работы по должности в соответствии со штатным расписанием Общества и им выплачивались денежные средства, соответствующие размеру заработной платы, установленной штатным расписанием, на основании действующей у данного работодателя системой оплаты труда в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
Длительный характер спорных договоров, обеспечение Обществом граждан-подрядчиков средствами труда не изменяют гражданско-правовую природу договоров, заключенных с гражданами, и не являются бесспорным доказательством существования между сторонами взаимоотношений, возникающих из трудового договора.
Также Фонд социального страхования не представил сведения о том, что исполнители по договорам на основании статьи 11 ТК РФ обращались в суд общей юрисдикции с иском о признании трудовыми, сложившихся между ними и Обществом отношений.
На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заключенные Обществом с физическими лицами (подрядчиками) договоры по своей правовой природе являются гражданско-правовыми, соответственно, вывод Фонда о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов является несостоятельным. В этой связи заявленные требования ООО "Сервисстрой" являлись обоснованными и подлежали удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, и, соответственно, не могут служить основанием для отмены вынесенного судебного решения.
На основании установленных обстоятельств и названных норм материального права, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, учитывая, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права и при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, иных оснований для его отмены (изменения) не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 09 февраля 2017 года по делу N А84-3987/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.04.2017 N 21АП-517/2017 ПО ДЕЛУ N А84-3987/2016
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2017 г. по делу N А84-3987/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2017 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Карева А.Ю.,
судей Горошко Н.П.,
Евдокимова И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубенко В.А. (до перерыва), Григорьян И.В. (после перерыва),
- при участии: представителей ООО "Сервисстрой" - Бадалова Артура Георгиевича, доверенность от 08.07.2016 N б/н; Ивановой Елены Владиленовны, доверенность от 19.04.2017 N 15; представителя Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Павлюк Оксаны Александровны, доверенность от 26.12.2016 N 50;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Севастополя от 09 февраля 2017 года по делу N А84-3987/2016 (судья Минько О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" (ул. Истомина, д. 14-а, кв. 21, г. Севастополь, 299001) к Государственному учреждению - Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ул. Одесская, д. 27, г. Севастополь, 299001) о признании недействительным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" (ул. Истомина, д. 14-а, кв. 21, г. Севастополь, 299001) (далее - ООО "Сервисстрой", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Государственному учреждению - Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ул. Одесская, д. 27, г. Севастополь, 299001) (далее - Фонд социального страхования, заинтересованное лицо, Учреждение) о признании решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.08.2016 N 20 недействительным и не подлежащим применению.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 09.02.2017 решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.08.2016 N 20 Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" было признано незаконным. Этим же решением с Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" была взыскана государственная пошлина в размере 3 000,00 рубля.
Не согласившись с указанным судебным актом, Государственное учреждение - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Севастополя от 09.02.2017 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. В обоснование доводов жалобы, апеллянт указывает на то, что суд первой инстанции при принятии решения не принял во внимание заключение Государственной инспекции труда города Севастополя о том, что отношения между лицами, заключившими с Обществом договора гражданско-правового характера, носят признаки трудовых. В этой связи Общество, по мнению апеллянта, обязано возместить в бюджет 683 096,72 руб., из которых: 543 952,03 руб. - недоимка, 108 790,41 руб. - штраф, 30 354,28 руб. - пени.
В судебном заседании, состоявшемся 20.04.2017, был объявлен перерыв до 26.04.2017, в связи с неполучением Обществом копии апелляционной жалобы.
В суде апелляционной инстанции представитель Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение Арбитражного суда города Севастополя от 09.02.2017 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.
Представители общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, обосновывая свои возражения тем, что единичные признаки трудовых договоров в гражданско-правовых договорах сами по себе не свидетельствуют о возникновении между сторонами трудовых отношений. На данное обстоятельство обратил внимание Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 28.01.2015 N А40-50783/2014. Кроме того, длительность действия гражданско-правового договора также не является основанием для переквалификации договора в трудовой и доначисления страховых взносов, позиция изложенная в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.03.2015 N А66-6005/2014.
Законность и обоснованность решения от 09 февраля 2017 года проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Государственным учреждением - Севастопольским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в период с 24.03.2016 по 23.05.2016 на основании решения от 24.03.2016 N 20 была проведена выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой". По результатам проведенной проверки, 14.07.2016 был составлен акт N 20.
В дальнейшем, 15.08.2016 Государственным учреждением - Севастопольским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации были рассмотрены материалы документальной выездной проверки страхователя, о чем был составлен протокол.
17.08.2016 заместителем управляющего ГУ - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Столбовской В.А. было принято решение о привлечении плательщика страховых взносов (ООО "Сервисстрой") к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 20, которым на ООО "Сервисстрой" была возложена обязанность возместить в бюджет Фонда 683 096,72 руб., в том числе: недоимка 543 952,03 руб., штраф 108 790,41 руб., пени 30 354,28 руб.
Кроме того, в указанном решении нашло свое отражение то, что согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
В ходе проверки было установлено, что страхователем в проверяемом периоде заключались договоры гражданско-правового характера для выполнения определенных видов работ. Договоры подряда регулярно заключались с одними и теми же лицами на выполнение видов деятельности, определенных уставом организации, как основных. Информация о возможном нарушении трудового законодательства была направлена в Государственную инспекцию труда города Севастополя (письмо исх. N 05-24/5-1788 от 25.04.2016). В ходе проведения внеплановой выездной проверки Государственной инспекцией труда города Севастополя (письмо вх. N 2745 от 28.06.2016 г.) было установлено, что представленные гражданско-правовые договора носят признаки трудовых отношений по следующим основаниям: работа подрядчиком выполняется на постоянной основе, оплата вознаграждения за выполненные работы носит регулярный характер, объемы и стоимость выполняемой работы договорами подряда не установлены, то есть конечный результат работы отсутствует. Согласно ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ, страхователем была занижена база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 18 756 967,00 руб. В результате сумма доначисленных страховых взносов 2,9 процента составила 543 952,03 руб.; при проведении выездной проверки страхователя установлено нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона от N 212-ФЗ, а именно: страхователем в проверяемом периоде допускались случаи несвоевременного перечисления страховых взносов (Приложение N 1 к акту въездной проверки N 20 от 14.07.2016). В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ страхователю начислены пени в сумме 30 354,28 руб. (с учетом актов камеральных проверок); в соответствии со ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного начисления страховых взносов к страхователю применен штраф в размере 20 процентов от причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Сумма штрафа составила 108 790,41 руб.
Не согласившись с решением Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.08.2016 N 20, ООО "Сервисстрой" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с настоящим заявлением.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что заключенные Обществом с физическими лицами договоры, по своей правовой природе являются гражданско-правовыми, следовательно, вывод Фонда о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов является несостоятельным.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При проверке Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации посчитало, что Общество в нарушение части 1 статьи 8, пункта 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ не начисляло страховые взносы на выплаты по договорам подряда.
При этом учреждение исходило из того, что данные договоры фактически являются трудовыми договорами, поскольку содержат признаки трудового договора, предусмотренные статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а именно: по договорам оказывались услуги определенного рода, носящие системный характер, а не разовые задания; договоры заключались с одними и теми же лицами регулярно; в договорах имеются указание времени начала работы, порядок привлечения к работе в выходные и праздничные дни с последующим предоставлением дней отдыха, на исполнителей возложена обязанность соблюдать режим рабочего времени и времени отдыха водителей, что в соответствии со статьей 329 ТК РФ распространяется на лиц, состоящих в трудовых отношениях; из актов приемки оказанных услуг следует, что в организации ведется учет рабочего времени, в отдельных путевых листах, журналах учета автотранспортных услуг указано рабочее время; оплата за услуги осуществлялась исходя из объема, качества оказанных услуг, и производилась в виде регулярных ежемесячных выплат.
В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо, которые приняли такие акты и решения.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
На основании статьи 20 данного Закона уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Законом N 212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно подпункту "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам.
Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
В силу пункта 5 статьи 2 этого же Закона лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.
В пункте 1 части 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ указано, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.
Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Сервисстрой" была внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя 10.06.2014 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1149204005037.
26.11.2014 между ООО Славянка" и ООО "Сервисстрой" был заключен договор N 348/ЗЕП-2014 на оказание услуг комплексного эксплуатационно-технического обслуживания имущественных объектов и объектов благоустройства, находящихся на территории Республики Крым. Согласно пункта 2.1 Договора, исполнитель обязуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора оказывать заказчику услуги комплексного эксплуатационно-технического обслуживания имущественных объектов и объектов благоустройства, перечисленных в перечне имущественных объектов и объектов благоустройства, находящихся на территории Республики Крым, подлежащих комплексно-техническому обслуживанию.
28.11.2014 между ООО "Сервисстрой" и Петрухиной И.А. был заключен договор подряда N 11/43. Согласно пункту 1.1 вышеуказанного договора заказчик поручает, а подрядчик берет на себя обязательства выполнить в соответствии с условиями данного договора работы по уборке служебных помещений ВГ 293.
Пунктом 1.4 вышеуказанных договоров подряда определено, что настоящий договор является гражданско-правовым договором, к которому применяются нормы гражданского законодательства РФ. Подрядчик выполняет работу на свой риск, самостоятельно организует выполнение работ, не подпадает под действие правил внутреннего трудового распорядка, не имеет права на получение помощи из социального страхования, не платит страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами обусловленными рождением и погребением.
28.11.2014 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору N 11/43 от 28.11.2014, которым определена стоимость выполненных работ и услуг.
31.12.2014 между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 1 к договору N 11/43 от 28.11.2014, которым пролонгирован срок действия договора до 31.01.2015.
02.02.2015 между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 2 к договору N 11/43 от 28.11.2014, которым пролонгирован срок действия договора до 30.06.2015.
05.05.2015, 01.04.2015, 02.03.2015, 02.02.2015, 30.12.2014, 03.12.2014 ООО "Сервисстрой" в лице представителя Запевалова С.Е. принял работу у Петрухиной И.А. без замечаний и претензий по качеству и срокам их выполнения. Приспособления и инструменты используемые при выполнении работ возвращены без замечаний. Сумма денежного вознаграждения составила 7 000,00 руб., к выплате 6 090 руб., 389,00 руб., к выплате 338,00 руб., что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ по договору N 11/43 от 28.11.2014.
01.09.2015 между ООО "Сервисстрой" и Адаменко А.А. был заключен договор подряда N 09/06.
Согласно пункту 1.1 вышеуказанного договора заказчик поручает, а подрядчик берет на себя обязательства выполнить в соответствии с условиями данного договора работы по техобслуживанию электросетей и электрооборудования филиал N 1 ФБГУ 1472.
01.09.2015 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору N 09/06 от 01.09.2015, которым определена стоимость выполненных работ и услуг.
01.10.2015, 01.11.2015, 03.12.2015, 30.12.2015 ООО "Сервисстрой" в лице представителя Запевалова С.Е. принял работу у Адаменко А.А. без замечаний и претензий по качеству и срокам их выполнения. Приспособления и инструменты используемые при выполнении работ возвращены без замечаний. Сумма денежного вознаграждения составила 15 000,00 руб., к выплате 13 050,00 руб., что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ по договору N 09/06 от 01.09.2015.
Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Из статьи 57 названного Кодекса следует, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 указанного Кодекса предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно статье 770 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Следовательно, основным отличием трудового договора от гражданско-правового является подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, как правило, с замещением должности в штате организации. Этому предшествует прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы, а также внесение записи о работе в трудовую книжку; личное выполнение трудовой функции; выполнение конкретной работы в соответствии со специальностью, квалификацией на определенной должности; оплата труда по установленным нормам.
По гражданско-правовым договорам гражданин не подчиняется внутреннему распорядку предприятия, на подрядчике лежит обязанность сдать результат работы заказчику, ему оплачивается лишь выполненное поручение (определенная работа). Заказчик обязуется оплатить выполненные работы или оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре, оплата производится обычно после окончания работы и составления акта выполненных работ (оказанных услуг).
Из материалов дела следует, что Общество в 2014-2015 годах заключало с физическими лицами договоры подряда, по условиям которых подрядчики (физические лица) обязуются по заданию Общества выполнить и сдать работу, указанную в договоре, а заказчик - принять результат работы и оплатить ее.
По результатам выполненных работ стороны договора составляли акты о приемке выполненных работ, после подписания которых производилась оплата. К договорам приложены локальные сметы, в которых приведен подробный перечень технологических операций, выполнить которые поручается подрядчикам.
Указанными договорами не предусматривалась работа по какой-либо должности, профессии или специальности. В договорах не указано об обязанности заказчика обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, и не предусмотрено, что подрядчики обязуются выполнить работу лично. В них нет условия о соблюдении определенного режима работы и отдыха, не предусмотрена выплата сумм по временной нетрудоспособности и травматизму, предоставление физическим лицам иных гарантий социальной защищенности. Работы, исполняемые по договорам, не предполагают подчинение физических лиц правилам внутреннего распорядка. Определен только срок выполнения работ (равный, как правило, нескольким дням).
Предмет договоров был различным, соответственно, и стоимость работ являлась разной в зависимости от их сложности и объема, что свойственно гражданско-правовым отношениям. По данным договорам для Общества важен был не сам процесс работы сотрудника по определенной профессии (выполнение работником трудовой функции), а получение результата работ.
В нарушение требований ст. 65 АПК РФ, Фонд социального страхования не представил доказательств, подтверждающих, что подрядчики были ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка и выполняли работу в соответствии с режимом работы, установленным Обществом. Также Фонд не представил доказательств, подтверждающих, что физическими лицами выполнялись работы по должности в соответствии со штатным расписанием Общества и им выплачивались денежные средства, соответствующие размеру заработной платы, установленной штатным расписанием, на основании действующей у данного работодателя системой оплаты труда в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
Длительный характер спорных договоров, обеспечение Обществом граждан-подрядчиков средствами труда не изменяют гражданско-правовую природу договоров, заключенных с гражданами, и не являются бесспорным доказательством существования между сторонами взаимоотношений, возникающих из трудового договора.
Также Фонд социального страхования не представил сведения о том, что исполнители по договорам на основании статьи 11 ТК РФ обращались в суд общей юрисдикции с иском о признании трудовыми, сложившихся между ними и Обществом отношений.
На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заключенные Обществом с физическими лицами (подрядчиками) договоры по своей правовой природе являются гражданско-правовыми, соответственно, вывод Фонда о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов является несостоятельным. В этой связи заявленные требования ООО "Сервисстрой" являлись обоснованными и подлежали удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, и, соответственно, не могут служить основанием для отмены вынесенного судебного решения.
На основании установленных обстоятельств и названных норм материального права, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, учитывая, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права и при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, иных оснований для его отмены (изменения) не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 09 февраля 2017 года по делу N А84-3987/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.Ю.КАРЕВ
Судьи
И.В.ЕВДОКИМОВ
Н.П.ГОРОШКО
А.Ю.КАРЕВ
Судьи
И.В.ЕВДОКИМОВ
Н.П.ГОРОШКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)