Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 12.04.2016 ПО ДЕЛУ N 33-1333/2016

Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2016 г. по делу N 33-1333/2016


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,
судей Савина А.И., Гудковой Г.В.,
при секретаре Сосновской О.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 19.01.2016 по гражданскому делу по иску В.В.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия о включении в стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:

В.В.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопоге Республики Карелия (далее - ГУ - УПФ) о включении в стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии. Требование мотивировано тем, что при решении вопроса о назначении истцу трудовой пенсии по старости ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), периоды работы истца дорожным рабочим в ЗАО "ВАД" с 05.05.2010 по 15.08.2010; с 16.08.2010 по 17.11.2010; с 05.08.2011 по 01.09.2011 в связи с отсутствием в лицевом счете истца сведений о территориальных условиях МКС в указанный период работы.
Решением суда в удовлетворении требований отказано.
С таким решением не согласен истец. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что материалами дела подтверждается факт его работы в спорный период времени в составе дорожной бригады на участках по строительству и ремонту дорог в Кондопожском и Прионежских районах в течение полного рабочего дня. Указывает, что при приеме на работу ему было обозначено место работы в Кондопожском и Прионежском районах; не знал, что данная информация в обязательном порядке должна быть отражена работодателем в трудовом договоре, табелях учета рабочего времени. В.В.Г. неоднократно обращался к работодателю с требованием о предоставлении информации, подтверждающей его работу в районах МКС, однако данная информация ему не была предоставлена, как он полагает, по причине уклонения работодателя от уплаты районных коэффициентов и северных надбавок к заработной плате, а также предоставления иных гарантий, предусмотренных для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика В.И.В. возражала по доводам апелляционной жалобы, полагала принятое решение суда законным и обоснованным.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Пункт 6 части 1 статьи 28 указанного Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Данное требование содержится и в части 1 статьи 4, части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ в г. Кондопога N от 27.07.2015 при оценке пенсионных прав В.В.Г. не были включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы истца дорожным рабочим в ЗАО "ВАД", юридический адрес которого находится в г. Санкт-Петербурге, с 05.05.2010 по 15.08.2010; 16.08.2010 по 17.11.2010; 05.08.2011 по 01.09.2011 в связи с отсутствием в лицевом счете истца сведений о территориальных условиях МКС в указанные периоды его работы.
Представленными в материалы дела трудовыми договорами, заключенными между истцом и ЗАО "ВАД" N на период с 05.10.2010 по 15.08.2010, N сроком с 16.08.2010 по 17.11.2010, N на период с 05.08.2011 по 30.11.2011, приказами о приеме на работу, а также личной карточки работника подтверждается принятие истца на работу в должности дорожного рабочего 3 разряда на производственный участок N 5, установление обычного режима работы - пятидневной рабочей недели с двумя выходными, местом жительства истца указан г. Кондопога (л.д. <...>).
УПФ РФ в Выборском районе Санкт-Петербург в адрес суда первой инстанции сообщило о том, что не располагает информацией об особых условиях работы истца, поскольку данные сведения не были предоставлены страхователем ЗАО "ВАД" (л.д. <...>).
Должностные инструкции журналы прохождения инструктажа по технике безопасности за спорные периоды времени в ЗАО "ВАД" не сохранились по причине пожара офисных помещений гаража ЗАО "ВАД" 08.12.2011 (л.д. <...>).
Документы о штатной расстановке рабочих на территории ремонтируемых (строящихся) участков в Кондопожском и Прионежских районах РК за оспариваемый периоды времени не предоставлены ЗАО "ВАД" по причине разъездного характера работы истца (л.д<...>).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что в материалах дела отсутствуют подтверждения особых условий работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств по делу.
Выписка Межрайонной ИФНС России N 9 по РК N 03-47/025736 от 02.12.2015 подтверждает факт наличия обособленного подразделения строительного управления ЗАО "ВАД" по РК по адресу: Прионежский район, п. Мелиоративный, ул. Лесная, д. 2А с 02.07.2012 (л.д. <...>).
Из табелей учета рабочего времени В.В.Г., представленными работодателем за периоды времени с 01.05.2010 по 31.12.2010, 01.08.2011 по 31.08.2011, 01.09.2011 по 30.09.2011 следует, что учет рабочего времени истца производится руководителем структурного подразделения начальником участка N 5 - ФИО (л.д. <...>).
Из представленной по запросу суда ЗАО "ВАД" N от 19.01.2016 выписки из штатного расписания по производственному участку N 5, действующему в период 2009 по 2011 года следует, что на данном участке числилось 70 дорожных рабочих (л.д. <...>).
Материалами дела подтверждается, что на территории Республики Карелия в период с 2010 г. по адресу: Прионежский район, п. Мелиоративный, ул. Лесная, д. 2А располагалось строительное управление ЗАО "ВАД" по РК (участок N 5).
Представленными ФКУ УПРДОР "Кола" и ЗАО "ВАД" по запросу суда государственными контрактами, заключенными в г. Петрозаводске и от имени ЗАО "ВАД" подписанными непосредственным начальником строительного управления ЗАО "ВАД" по Республике Карелия (участок N 5) ФИО, следует, что в период 2010-2011 года в Прионежском и Кондопожских районах РК строительным управлением ЗАО "ВАД" по РК (участок N 5) производились дорожные работы (л.д. <...>).
Указанные доказательства подтверждают объяснения истца, в свою очередь являющиеся доказательствами по делу в силу положений ст. 55 ГПК РФ, что фактически он работал дорожным рабочим на строительстве дороги М-18 (автодорога "Кола") на территории Кондопожского и Прионежского районов Республики Карелия.
Указом Президента РФ от 20.12.1993 N 2226 "Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Кондопожского и Прионежского районов отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (п. 2).
Судебная коллегия полагает, что отсутствие кода территориальных условий (МКС) в сведениях индивидуально (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, а также не начисление работодателем районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, произошло не по вине работника, поэтому не должно умалять приобретенных им прав на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых климатических условиях. Табели учета рабочего времени истца подтверждают выполнение В.В.Г. на протяжении всего периода работы своих трудовых функций в строительном подразделении ЗАО "ВАД" по Республике Карелия. Трудовым договором истцу установлен обычным режим работы - пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, материалами дела не подтверждается вахтовый метод работы истца.
Данные выводы соответствуют позиции Конституционного Суда РФ, а также разъяснениям данным в Обзоре Верховного Суда РФ "Практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ" от 26.02.2014, из содержания которых следует, что работник не может быть лишен права на гарантированное государством пенсионное обеспечение по причине неисполнения работодателем своих обязанностей. В Трудовом Кодексе РФ не раскрывается содержание понятия "место работы". В теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. В случае расположения организации и ее обособленного структурного подразделения в разных местностях исходя из ч. 2 ст. 57 ТК РФ, место работы работника уточняется применительно к этому структурному подразделению. Независимо от места нахождения организации оплата труда работников ее обособленного структурного подразделения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В связи с указанным, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения - об удовлетворении исковых требований. Включение испрашиваемого стажа работы В.В.Г. в расчет его стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, означает наличие у него достаточного стажа - 20 лет 01 мес. 18 дней (при требуемом - 20 лет) для назначения пенсии с 14 июля 2015 года.
Государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, рассчитана в соответствии с правилами ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет 300 руб.
Руководствуясь ст. 328, 329, п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 19.01.2016 по настоящему делу отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования В.В.Г. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога включить в стаж работы В.В.Г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 05.05.1010 по 15.08.2010; 16.08.2010 по 17.11.2010; 05.08.2011 по 01.09.2011.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога назначить Воробьеву В.Г. страховую пенсию с 14 июля 2015 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога в пользу В.В.Г. государственную пошлину в размере 300 рублей.
Председательствующий
Судьи




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)