Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что работает в образовательном учреждении учителем русского языка и литературы. Получив заработную плату, не поняла, по какой формуле производился расчет. Полагает, что работодателем не выплачена стимулирующая часть заработной платы, рассчитываемая по балльной системе.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Коваленко А.И., Полшковой Н.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С. на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску С. к МБОУ "Зареченская классическая гимназия" о взыскании стимулирующей части заработной платы, судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения С., ее представителя Ш., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МБОУ "Зареченская классическая гимназия" Кардинале В.В., просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что работает в МБОУ Зареченская классическая гимназия учителем русского языка и литературы. В (дата) в коллективе пошли разговоры о том, что заработная плата будет насчитываться по новой системе. Получив в (дата) заработную плату за (дата), не поняла по какой формуле производился расчет, поскольку в расчетном листе отсутствовала графа "стимул". В связи с этим обращалась с соответствующими заявлениями о разъяснении в районный отдел образования, администрацию МО Тоцкий район, Министерство образования и науки Российской Федерации, в МБОУ Зареченская классическая гимназия. Из Министерства образования и науки Российской Федерации поступил ответ, из которого поняла, что стимулирующая часть заработной платы должна иметь место. Полагает, что работодателем - МБОУ Зареченская классическая гимназия за период (дата) года не выплачена стимулирующая часть заработной платы, рассчитываемая по балльной системе. Просила взыскать с МБОУ Зареченская классическая гимназия в ее пользу стимулирующую часть заработной платы за (дата) в размере ***.
В судебном заседании С. уточнила заявленные требования в сторону уменьшения, просила взыскать с ответчика невыплаченную часть стимулирующей части заработной платы в размере ***, а также расходы по оплате услуг представителя в размере ***. Пояснила, что в (дата) ознакомлена с Положением об оплате труда работников МБОУ Зареченская классическая гимназия от (дата). С (дата) по (дата) получила заработную плату, рассчитанную исходя из новой системы оплаты труда. Однако заработная плата за указанный период не содержит стимулирующей части, рассчитанной по балльной системе в соответствии с Положением "О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работникам МБОУ "Зареченская гимназия". Расчет невыплаченной части стимулирующей части заработной платы в размере *** за указанный период произведен, исходя из показателей среднемесячного размера суммы стимулирующих выплат за период с (дата) по (дата), отраженных в справке МКУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Тоцкого района" от (дата) (***).
Представитель истца Ш., действующая на основании ордера, поддержала требования и доводы доверителя.
Представитель ответчика Кардинале В.В. с требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении требований истца отказать, пояснив, что расчет заработной платы по новой системе оплаты труда работникам производится с (дата). С. за период (дата) заработная выплачена в полном объеме.
Представитель районного отдела образования К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика, полагая, что оснований для удовлетворении требований истца не имеется.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Тоцкий район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Решением суда в удовлетворении иска С. отказано.
В апелляционной жалобе С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители районного отдела образования администрации Тоцкого района и администрации муниципального образования Тоцкий район, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения заказными письмом с уведомлением о вручении.
Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что с (дата) расчет заработной платы работникам МБОУ "Зареченская классическая гимназия" производился по новой системе оплате труда, с установлением новых должностных окладов в сторону увеличения, а также с определением стимулирующих выплат в процентном отношении к должностному окладу в зависимости от уровня образования и стажа педагогической работы, квалификационной категории, должностной оклад С. увеличен с *** до ***, заработная плата С. за период (дата), рассчитанная по новой системе оплаты труда, выплачена в полном объеме, действия работодателя по введению с (дата) новой системы оплаты труда, расчет заработной платы за указанный период истцом не оспаривался, с (дата) заседания рабочей группы МБОУ "Зареченская классическая гимназия" по распределению стимулирующих выплат и для проведения мониторинга профессиональной деятельности работников гимназии, подсчета баллов, полученных работниками, определения денежного веса одного балла, не проводились, в связи с чем оснований для начисления за период (дата) суммы стимулирующей части заработной платы, рассчитываемой по балльной системе, у ответчика не имелось, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца стимулирующей части заработной платы, рассчитываемой по бальной системе в размере ***.
Судебная коллегия соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.
Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.
При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.
Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.
В силу части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Установлено, что С. работает в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Зареченская классическая гимназия.
(дата) с нею заключен трудовой договор, по условиям которого работодатель выплачивает работнику за выполнение работы по нагрузке 1 ставка учебных часов в неделю заработную плату согласно тарифной ставке в сумме *** и дополнительные выплаты, в число которых входят, в том числе и стимулирующие выплаты - согласно Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда.
- Из пункта 2.8. Положения об оплате труда работников МОУ Зареченская классическая гимназия от (дата) следует, что Положением о стимулирующих выплатах в гимназии предусмотрено установление следующих выплат стимулирующего характера к окладам, ставкам заработной платы: выплата за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за работу в экспериментальном классе по ФГОС; стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы (квартала, полугодие, 9 месяцев, год); премии за выполнение особо важных и ответственных работ; успешное и добросовестное выполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда и др. показатели;
- Стимулирующие выплаты производятся за период согласно положения о стимулирующих выплатах по результатам деятельности работников гимназии за прошедший период месяца на основании приказа директора гимназии и решения управляющего совета гимназии. (дата) МБОУ "Зареченская классическая гимназия" утверждено Положение об установлении и выплате стимулирующих надбавок, по которому размер стимулирующей выплаты работнику гимназии определяется по формуле: РСР = СОБ (стоимость одного балла) * ФБР (фактические баллы работника гимназии в соответствии с критериями и шкалой оценки качества труда работников).
Фактические баллы работников гимназии исчисляются на основе следующих расчетов: каждому показателю в протоколе (сводной таблице) соответствует определенное максимальное количество баллов; протокол заполняется ежемесячно в порядке и на условиях установленных Положением; устанавливается общая сумма работников гимназии по соответствующей группе; определяется максимальная сумма денежных средств на выплату стимулирующих надбавок для конкретной группы; стоимость 1 балла устанавливается в денежном выражении; конкретный размер выплаты стимулирующего характера для отдельного работника устанавливается по ранее указанной формуле.
(дата) утверждено Положение о рабочей группе по распределению стимулирующих надбавок педагогическим работникам.
Согласно пункта 3.10 данного Положения, к компетенции рабочей группы относится: проведение мониторинга профессиональной деятельности для педагогических и иных работников гимназии; подсчет баллов, полученных работниками в протоколе (сводной таблице); определение денежного веса одного балла; расчет размера выплат стимулирующего характера конкретного работника гимназии за отработанный период.
Из анализа локальных нормативных актов работодателя, действующих до (дата)., следует, что основанием для начисления и выплаты стимулирующих надбавок является протокол заседания рабочей группы по распределению стимулирующих надбавок педагогическим работникам, на основании которого издается приказ руководителя.
(дата) с С. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору N от (дата), из которого следует, что работнику в качестве поощрения устанавливаются выплаты стимулирующего характера согласно Положения "О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работникам МБОУ "Зареченская гимназия".
На основании части 10 статьи 5 ТК РФ органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
(дата) администрацией Тоцкого района Оренбургской области в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников муниципальных учреждения Тоцкого района издано постановление "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников учреждений образования, подведомственных отделу образования администрации Тоцкого района", согласно пункта 4 которого, постановление вступает в законную силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с (дата).
В соответствии с указанным постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области от (дата), МБОУ "Зареченская классическая гимназия" принято Положение об оплате труда работников гимназии от (дата), с которыми работники, в том числе С. были ознакомлены.
Указанным Положением об оплате труда, работникам гимназии установлены должностные оклады с учетом квалификационных уровней, в том числе при количестве от 401 и выше учащихся - ***.
Пунктами 2.2.2, 2.2.3 Положения определено, что стимулирующие выплаты за выслугу лет педагогическим работникам учреждения устанавливаются в зависимости от уровня образования и стажа педагогической работы, квалификационной категории. Размеры стимулирующих выплат за выслугу лет педагогическим работникам составляют: ***.
Согласно пунктов 8.5, 8.7 Положения, стимулирующие выплаты устанавливаются в зависимости от выполнения показателей и критериев эффективности труда, конкретный размер стимулирующей выплаты может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере по приказу руководителя учреждения.
Установлено, что с (дата) работникам МБОУ Зареченская классическая гимназия, в том числе и С. стимулирующие надбавки по балльной системе не начислялись, заседания рабочей группы по распределению стимулирующих надбавок педагогическим работникам по балльной системе не проводилось.
За период с (дата) по (дата) истцу начислена заработная плата исходя из оклада ***:
- - за (дата) ***, из которых стимулирующие за образование и стаж, квалификационную категорию ***;
- - за (дата) ***, из которых стимулирующие за образование и стаж, квалификационную категорию ***;
- - за (дата) ***, из которых стимулирующие за образование и стаж, квалификационную категорию ***;
- - за (дата) ***, из которых стимулирующие за образование и стаж, квалификационную категорию *** (расчетные листки, справка МКУ "ЦБ муниципальных учреждений образования Тоцкого района").
Данная заработная плата получена С.
Поскольку в период с (дата) по (дата) ответчиком фонд стимулирующих выплат, баллы работников и рублевое содержание одного балла стимулирующих надбавок не определялся, заседание рабочей группы не проводились, С. стимулирующие надбавки по балльной системе в оспариваемом размере не начислялась, по Положению об оплате труда работников гимназии от (дата), которое не кем не оспорено и незаконным не признано, истцу за спорный период заработная плата выплачена в полном объеме, то судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ответчиком в полном объеме была произведена выплата заработной платы и об отсутствии задолженности перед истцом, в связи с чем суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании задолженности по заработной плате.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работодателем не выполнены положения ст. 74 ТК РФ, поскольку произошло изменение существенных условий труда, размер заработной платы по новой системе оплаты труда уменьшился, не влекут отмены решения суда.
Суд первой инстанции установил, что выплата заработной платы истцу в спорной период по Положению об оплате труда работников гимназии от (дата) трудовых прав истца не нарушило, размер оклада был повышен, стимулирующие выплаты были произведены.
Таким образом, изменение существенных условий труда истца не произошло.
Истцу было предложено подписать дополнительное соглашение к трудовому договору от (дата)., где она указала "ознакомлена, не согласна".
При этом истец, получив заработную плату по Положению об оплате труда работников гимназии от (дата), отказавшись подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, свою трудовую деятельность после (дата) продолжила, т.е. истец согласилась с новой системой оплаты труда, хотя вправе была заявить об увольнении в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 ТК РФ.
Из расчетов МБОУ Зареченская классическая гимназия, МКУ "ЦБ муниципальных учреждений образования Тоцкого района", районного отдела образования администрации Тоцкого района (т. 2 л.д. 45-47, 48, 53) следует, что размер заработной платы истца после (дата) не уменьшился, доказательств обратного материалы дела не содержат, поэтому доводы апелляционной жалобы в данной части необоснованны.
Доводы жалобы о том, что предъявляя требования о взыскании задолженности по заработной плате, истцом фактически оспаривается новая система оплаты труда, поэтому отдельно оспаривать Положение об оплате труда работников гимназии от (дата), постановление "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников учреждений образования, подведомственных отделу образования администрации Тоцкого района" не обязательно, не могут быть приняты во внимание, поскольку именно на основании данных актов с (дата) были введены новые оклады и введен новый порядок расчета стимулирующих доплат, поэтому без оспаривания данных актов расчет стимулирующих доплат по балльной системе не может быть произведен.
Указание в жалобе на то, что начисление заработной платы по новой системе оплаты труда фактически произведено с (дата), то есть до подписания дополнительного соглашения от (дата) и в силу ст. 12 ТК РФ локальные нормативные акты не могут применяться ранее даты их принятия, выводов суда не опровергает, поскольку (дата) администрацией Тоцкого района Оренбургской области издано постановление "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников учреждения образования, подведомственных отделу образования Тоцкого района", которое вступило в силу со дня его подписания и распространило свое действие на правоотношения, возникшие с (дата), что соответствует ч. 4 ст. 12 ТК РФ, которая гласит, что действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Доводы жалобы о том, что заработная плата в спорный период была выплачена без учета стимулирующей выплаты, за работу оцениваемую по балльной системе, установленной Положением об установлении и выплате стимулирующих надбавок и дополнительным соглашением к трудовому договору N от (дата), действовавшим до принятия дополнительного соглашения N от (дата), что фактически образовало задолженность по заработной плате за период с (дата) по (дата), не влекут отмены решения суда, поскольку как было указано выше баллы работников и рублевое содержание одного балла стимулирующих надбавок не определялся, заседание рабочей группы не проводились, поэтому оснований для расчета стимулирующих надбавок по балльной системе не имеется.
Кроме этого, от пересчета заработной платы по старой системе с (дата) по дату подписания дополнительного соглашения к трудовому договору С. отказалась, что подтверждается ее пояснениями, данными в судебном заседании от (дата) (т. 2 л.д. 7).
Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, приводились истцом в обоснование исковых требований, были предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.
Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4003/2017
Требование: О взыскании стимулирующей части заработной платы.Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что работает в образовательном учреждении учителем русского языка и литературы. Получив заработную плату, не поняла, по какой формуле производился расчет. Полагает, что работодателем не выплачена стимулирующая часть заработной платы, рассчитываемая по балльной системе.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2017 г. по делу N 33-4003/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Коваленко А.И., Полшковой Н.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С. на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску С. к МБОУ "Зареченская классическая гимназия" о взыскании стимулирующей части заработной платы, судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения С., ее представителя Ш., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МБОУ "Зареченская классическая гимназия" Кардинале В.В., просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что работает в МБОУ Зареченская классическая гимназия учителем русского языка и литературы. В (дата) в коллективе пошли разговоры о том, что заработная плата будет насчитываться по новой системе. Получив в (дата) заработную плату за (дата), не поняла по какой формуле производился расчет, поскольку в расчетном листе отсутствовала графа "стимул". В связи с этим обращалась с соответствующими заявлениями о разъяснении в районный отдел образования, администрацию МО Тоцкий район, Министерство образования и науки Российской Федерации, в МБОУ Зареченская классическая гимназия. Из Министерства образования и науки Российской Федерации поступил ответ, из которого поняла, что стимулирующая часть заработной платы должна иметь место. Полагает, что работодателем - МБОУ Зареченская классическая гимназия за период (дата) года не выплачена стимулирующая часть заработной платы, рассчитываемая по балльной системе. Просила взыскать с МБОУ Зареченская классическая гимназия в ее пользу стимулирующую часть заработной платы за (дата) в размере ***.
В судебном заседании С. уточнила заявленные требования в сторону уменьшения, просила взыскать с ответчика невыплаченную часть стимулирующей части заработной платы в размере ***, а также расходы по оплате услуг представителя в размере ***. Пояснила, что в (дата) ознакомлена с Положением об оплате труда работников МБОУ Зареченская классическая гимназия от (дата). С (дата) по (дата) получила заработную плату, рассчитанную исходя из новой системы оплаты труда. Однако заработная плата за указанный период не содержит стимулирующей части, рассчитанной по балльной системе в соответствии с Положением "О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работникам МБОУ "Зареченская гимназия". Расчет невыплаченной части стимулирующей части заработной платы в размере *** за указанный период произведен, исходя из показателей среднемесячного размера суммы стимулирующих выплат за период с (дата) по (дата), отраженных в справке МКУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Тоцкого района" от (дата) (***).
Представитель истца Ш., действующая на основании ордера, поддержала требования и доводы доверителя.
Представитель ответчика Кардинале В.В. с требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении требований истца отказать, пояснив, что расчет заработной платы по новой системе оплаты труда работникам производится с (дата). С. за период (дата) заработная выплачена в полном объеме.
Представитель районного отдела образования К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика, полагая, что оснований для удовлетворении требований истца не имеется.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Тоцкий район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Решением суда в удовлетворении иска С. отказано.
В апелляционной жалобе С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители районного отдела образования администрации Тоцкого района и администрации муниципального образования Тоцкий район, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения заказными письмом с уведомлением о вручении.
Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что с (дата) расчет заработной платы работникам МБОУ "Зареченская классическая гимназия" производился по новой системе оплате труда, с установлением новых должностных окладов в сторону увеличения, а также с определением стимулирующих выплат в процентном отношении к должностному окладу в зависимости от уровня образования и стажа педагогической работы, квалификационной категории, должностной оклад С. увеличен с *** до ***, заработная плата С. за период (дата), рассчитанная по новой системе оплаты труда, выплачена в полном объеме, действия работодателя по введению с (дата) новой системы оплаты труда, расчет заработной платы за указанный период истцом не оспаривался, с (дата) заседания рабочей группы МБОУ "Зареченская классическая гимназия" по распределению стимулирующих выплат и для проведения мониторинга профессиональной деятельности работников гимназии, подсчета баллов, полученных работниками, определения денежного веса одного балла, не проводились, в связи с чем оснований для начисления за период (дата) суммы стимулирующей части заработной платы, рассчитываемой по балльной системе, у ответчика не имелось, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца стимулирующей части заработной платы, рассчитываемой по бальной системе в размере ***.
Судебная коллегия соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.
Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.
При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.
Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.
В силу части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Установлено, что С. работает в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Зареченская классическая гимназия.
(дата) с нею заключен трудовой договор, по условиям которого работодатель выплачивает работнику за выполнение работы по нагрузке 1 ставка учебных часов в неделю заработную плату согласно тарифной ставке в сумме *** и дополнительные выплаты, в число которых входят, в том числе и стимулирующие выплаты - согласно Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда.
- Из пункта 2.8. Положения об оплате труда работников МОУ Зареченская классическая гимназия от (дата) следует, что Положением о стимулирующих выплатах в гимназии предусмотрено установление следующих выплат стимулирующего характера к окладам, ставкам заработной платы: выплата за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за работу в экспериментальном классе по ФГОС; стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы (квартала, полугодие, 9 месяцев, год); премии за выполнение особо важных и ответственных работ; успешное и добросовестное выполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда и др. показатели;
- Стимулирующие выплаты производятся за период согласно положения о стимулирующих выплатах по результатам деятельности работников гимназии за прошедший период месяца на основании приказа директора гимназии и решения управляющего совета гимназии. (дата) МБОУ "Зареченская классическая гимназия" утверждено Положение об установлении и выплате стимулирующих надбавок, по которому размер стимулирующей выплаты работнику гимназии определяется по формуле: РСР = СОБ (стоимость одного балла) * ФБР (фактические баллы работника гимназии в соответствии с критериями и шкалой оценки качества труда работников).
Фактические баллы работников гимназии исчисляются на основе следующих расчетов: каждому показателю в протоколе (сводной таблице) соответствует определенное максимальное количество баллов; протокол заполняется ежемесячно в порядке и на условиях установленных Положением; устанавливается общая сумма работников гимназии по соответствующей группе; определяется максимальная сумма денежных средств на выплату стимулирующих надбавок для конкретной группы; стоимость 1 балла устанавливается в денежном выражении; конкретный размер выплаты стимулирующего характера для отдельного работника устанавливается по ранее указанной формуле.
(дата) утверждено Положение о рабочей группе по распределению стимулирующих надбавок педагогическим работникам.
Согласно пункта 3.10 данного Положения, к компетенции рабочей группы относится: проведение мониторинга профессиональной деятельности для педагогических и иных работников гимназии; подсчет баллов, полученных работниками в протоколе (сводной таблице); определение денежного веса одного балла; расчет размера выплат стимулирующего характера конкретного работника гимназии за отработанный период.
Из анализа локальных нормативных актов работодателя, действующих до (дата)., следует, что основанием для начисления и выплаты стимулирующих надбавок является протокол заседания рабочей группы по распределению стимулирующих надбавок педагогическим работникам, на основании которого издается приказ руководителя.
(дата) с С. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору N от (дата), из которого следует, что работнику в качестве поощрения устанавливаются выплаты стимулирующего характера согласно Положения "О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работникам МБОУ "Зареченская гимназия".
На основании части 10 статьи 5 ТК РФ органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
(дата) администрацией Тоцкого района Оренбургской области в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников муниципальных учреждения Тоцкого района издано постановление "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников учреждений образования, подведомственных отделу образования администрации Тоцкого района", согласно пункта 4 которого, постановление вступает в законную силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с (дата).
В соответствии с указанным постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области от (дата), МБОУ "Зареченская классическая гимназия" принято Положение об оплате труда работников гимназии от (дата), с которыми работники, в том числе С. были ознакомлены.
Указанным Положением об оплате труда, работникам гимназии установлены должностные оклады с учетом квалификационных уровней, в том числе при количестве от 401 и выше учащихся - ***.
Пунктами 2.2.2, 2.2.3 Положения определено, что стимулирующие выплаты за выслугу лет педагогическим работникам учреждения устанавливаются в зависимости от уровня образования и стажа педагогической работы, квалификационной категории. Размеры стимулирующих выплат за выслугу лет педагогическим работникам составляют: ***.
Согласно пунктов 8.5, 8.7 Положения, стимулирующие выплаты устанавливаются в зависимости от выполнения показателей и критериев эффективности труда, конкретный размер стимулирующей выплаты может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере по приказу руководителя учреждения.
Установлено, что с (дата) работникам МБОУ Зареченская классическая гимназия, в том числе и С. стимулирующие надбавки по балльной системе не начислялись, заседания рабочей группы по распределению стимулирующих надбавок педагогическим работникам по балльной системе не проводилось.
За период с (дата) по (дата) истцу начислена заработная плата исходя из оклада ***:
- - за (дата) ***, из которых стимулирующие за образование и стаж, квалификационную категорию ***;
- - за (дата) ***, из которых стимулирующие за образование и стаж, квалификационную категорию ***;
- - за (дата) ***, из которых стимулирующие за образование и стаж, квалификационную категорию ***;
- - за (дата) ***, из которых стимулирующие за образование и стаж, квалификационную категорию *** (расчетные листки, справка МКУ "ЦБ муниципальных учреждений образования Тоцкого района").
Данная заработная плата получена С.
Поскольку в период с (дата) по (дата) ответчиком фонд стимулирующих выплат, баллы работников и рублевое содержание одного балла стимулирующих надбавок не определялся, заседание рабочей группы не проводились, С. стимулирующие надбавки по балльной системе в оспариваемом размере не начислялась, по Положению об оплате труда работников гимназии от (дата), которое не кем не оспорено и незаконным не признано, истцу за спорный период заработная плата выплачена в полном объеме, то судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ответчиком в полном объеме была произведена выплата заработной платы и об отсутствии задолженности перед истцом, в связи с чем суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании задолженности по заработной плате.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работодателем не выполнены положения ст. 74 ТК РФ, поскольку произошло изменение существенных условий труда, размер заработной платы по новой системе оплаты труда уменьшился, не влекут отмены решения суда.
Суд первой инстанции установил, что выплата заработной платы истцу в спорной период по Положению об оплате труда работников гимназии от (дата) трудовых прав истца не нарушило, размер оклада был повышен, стимулирующие выплаты были произведены.
Таким образом, изменение существенных условий труда истца не произошло.
Истцу было предложено подписать дополнительное соглашение к трудовому договору от (дата)., где она указала "ознакомлена, не согласна".
При этом истец, получив заработную плату по Положению об оплате труда работников гимназии от (дата), отказавшись подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, свою трудовую деятельность после (дата) продолжила, т.е. истец согласилась с новой системой оплаты труда, хотя вправе была заявить об увольнении в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 ТК РФ.
Из расчетов МБОУ Зареченская классическая гимназия, МКУ "ЦБ муниципальных учреждений образования Тоцкого района", районного отдела образования администрации Тоцкого района (т. 2 л.д. 45-47, 48, 53) следует, что размер заработной платы истца после (дата) не уменьшился, доказательств обратного материалы дела не содержат, поэтому доводы апелляционной жалобы в данной части необоснованны.
Доводы жалобы о том, что предъявляя требования о взыскании задолженности по заработной плате, истцом фактически оспаривается новая система оплаты труда, поэтому отдельно оспаривать Положение об оплате труда работников гимназии от (дата), постановление "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников учреждений образования, подведомственных отделу образования администрации Тоцкого района" не обязательно, не могут быть приняты во внимание, поскольку именно на основании данных актов с (дата) были введены новые оклады и введен новый порядок расчета стимулирующих доплат, поэтому без оспаривания данных актов расчет стимулирующих доплат по балльной системе не может быть произведен.
Указание в жалобе на то, что начисление заработной платы по новой системе оплаты труда фактически произведено с (дата), то есть до подписания дополнительного соглашения от (дата) и в силу ст. 12 ТК РФ локальные нормативные акты не могут применяться ранее даты их принятия, выводов суда не опровергает, поскольку (дата) администрацией Тоцкого района Оренбургской области издано постановление "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников учреждения образования, подведомственных отделу образования Тоцкого района", которое вступило в силу со дня его подписания и распространило свое действие на правоотношения, возникшие с (дата), что соответствует ч. 4 ст. 12 ТК РФ, которая гласит, что действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Доводы жалобы о том, что заработная плата в спорный период была выплачена без учета стимулирующей выплаты, за работу оцениваемую по балльной системе, установленной Положением об установлении и выплате стимулирующих надбавок и дополнительным соглашением к трудовому договору N от (дата), действовавшим до принятия дополнительного соглашения N от (дата), что фактически образовало задолженность по заработной плате за период с (дата) по (дата), не влекут отмены решения суда, поскольку как было указано выше баллы работников и рублевое содержание одного балла стимулирующих надбавок не определялся, заседание рабочей группы не проводились, поэтому оснований для расчета стимулирующих надбавок по балльной системе не имеется.
Кроме этого, от пересчета заработной платы по старой системе с (дата) по дату подписания дополнительного соглашения к трудовому договору С. отказалась, что подтверждается ее пояснениями, данными в судебном заседании от (дата) (т. 2 л.д. 7).
Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, приводились истцом в обоснование исковых требований, были предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.
Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)