Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обстоятельства: Истец указал, что он работает у ответчика. Ответчиком в связи с дефицитом денежных средств в бюджете муниципального образования вынесено оспариваемое постановление о сокращении штатной единицы на 0,5 ставки. Полагает, что данное постановление противоречит нормам трудового законодательства и нарушает его права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Ячменев Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при секретаре И.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 сентября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия И.Ю. на решение Ширинского районного суда от 25 июля 2016 года, которым удовлетворены исковые требования З. к администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о признании незаконным постановления и взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснение представителей ответчика И.Ю. и Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Т., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с иском к администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее - администрация Ефремкинского сельсовета) о признании незаконным постановления Главы Ефремкинского сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в штатные расписания муниципального казенного учреждения Ефремкинский сельский дом культуры" (далее - МКУ "Ефремкинский СДК") и взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Требования мотивировал тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК". ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в связи с дефицитом денежных средств в бюджете муниципального образования Ефремкинский сельсовет вынесено оспариваемое постановление о сокращении штатной единицы <данные изъяты> Ефремкинского СДК на 0,5 ставки. Полагал данное постановление противоречащим нормам трудового законодательства и нарушающим его права.
В судебном заседании представитель истца Т. исковые требования поддержал.
Представители ответчика Е., И.Ю. исковые требования не признали, поскольку оспариваемое постановление вынесено в целях оптимизации расходов по заработной плате и в соответствии с рекомендациями Правительства Республики Хакасия.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца З.
Суд постановил решение об удовлетворении иска. Признал постановление Главы Ефремкинского сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в штатные расписания МКУ "Ефремкинский СДК" незаконным и отменил в части сокращения штатной единицы - 0,5 ставки <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК". Взыскал с администрации Ефремкинского сельсовета в пользу З. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
С решением не согласна представитель ответчика И.Ю.
В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов ссылается на несогласие с выводом суда о недоказанности стороной ответчика таких изменений организационных или технологических условий труда, которые привели к необходимости сокращения ставки <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК" на 0,5 ставки. Обращает внимание на то, что принятие решения об изменении структуры штатного расписания и численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя. Сокращение штатных единиц в МКУ "Ефремкинский СДК" проведено во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 года N 98-р "План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году", согласно которому рекомендовано провести мероприятия по сокращению штатной численности муниципальных служащих в пределах 10%, в связи с чем 17.02.2016 года Советом депутатов Ефремкинского сельсовета также принято решение об оптимизации расходов по заработной плате с учетом итогов работы Ефремкинского СДК за 2015 год. При этом сокращение штатных единиц коснулось не только МКУ "Ефремкинский СДК", но и МКУ "Трошкинский СДК". Просит учесть, что истец ознакомлен с оспариваемым постановлением и согласился продолжить работу с учетом измененных условий трудового договора.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Как следует из материалов дела, З. работает <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК" с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку Ефремкинский СДК является муниципальным казенным учреждением, то администрация Ефремкинского сельсовета является для истца работодателем.
ДД.ММ.ГГГГ Главой Ефремкинского сельсовета принято постановление N, согласно которому в целях оптимизации расходов на содержание штатной численности МКУ "Ефремкинский СДК", ввиду дефицита денежных средств в бюджете муниципального образования Ефремкинский сельсовет, учитывая итоги работы за 2015 год, принято решение о сокращении с ДД.ММ.ГГГГ 0,5 ставки <данные изъяты> Ефремкинского СДК.
Из штатного расписания МКУ "Ефремкинский СДК" на период с ДД.ММ.ГГГГ видно, что в штате данной организации имеется должность <данные изъяты> в количестве 0,8 ставки с месячным фондом оплаты труда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
С учетом оспариваемого постановления с ДД.ММ.ГГГГ утверждено новое штатное расписание, в котором должность <данные изъяты> указана в количестве 0,3 ставки с месячным фондом оплаты труда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что оспариваемым постановлением изменяются существенные условия его трудового договора в части установления размера заработной платы, что в отсутствие доказательств изменения организационных условий труда недопустимо.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности стороной ответчика возникновения обстоятельств, влекущих изменение организационных или технологических условий труда.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он постановлен при правильном применении норм материального права и основан на имеющихся в деле доказательствах.
Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что принятие решения об изменении структуры штатного расписания и численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, что и было сделано ответчиком при сокращении штатных единиц в МКУ "Ефремкинский СДК", судебная коллегия находит их подлежащими отклонению.
Как указывалось выше изменение ставки <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК" с 0,8 до 0,3 свидетельствует об изменении размера заработной платы, являющейся существенным условием трудового договора, а не о сокращении ставки, как ошибочно полагает сторона ответчика, в связи с чем суд первой инстанции при рассмотрении настоящего спора правильно руководствовался положениями статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что сокращение ставки <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК" было обусловлено исполнением Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 года N 98-р, согласно которому рекомендовано провести мероприятия по сокращению штатной численности муниципальных служащих в пределах 10%, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Ефремкинского сельсовета также принято решение об оптимизации расходов по заработной плате с учетом итогов работы Ефремкинского СДК за 2015 год, не могут быть приняты во внимание, поскольку стороной ответчика не представлено доказательств того, что после 10.03.2016 года принято решение о сокращении бюджетного финансирования МКУ "Ефремкинский СДК" либо о недостаточности в бюджете Ефремкинского сельсовета денежных средств на содержание данного муниципального учреждения. Кроме того, ответчиком не представлено и отчета работы МКУ "Ефремкинский СДК" за 2015 год, который свидетельствовал бы о необходимости сокращения штатной единицы <данные изъяты> на 0,5 ставки.
То обстоятельство, что истец был ознакомлен с оспариваемым постановлением и продолжил работу с учетом измененных условий трудового договора, не опровергает правильность выводов суда первой инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что сокращение штатных единиц коснулось не только МКУ "Ефремкинский СДК", но и МКУ "Трошкинский СДК" не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора, а потому подлежит отклонению как необоснованный.
В связи с удовлетворением исковых требований истца о признании незаконным постановления Главы Ефремкинского сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в штатные расписания МКУ "Ефремкинский СДК", суд первой инстанции обоснованно с учетом положений статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации удовлетворил исковые требования о взыскании компенсации морального вреда.
Несмотря на то, что сторона ответчика обжалует решение суда в полном объеме, апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением в части взыскания компенсации морального вреда и его размера.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ширинского районного суда от 25 июля 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия И.Ю. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 29.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33-3336/2016
Требование: О признании незаконным постановления и взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обстоятельства: Истец указал, что он работает у ответчика. Ответчиком в связи с дефицитом денежных средств в бюджете муниципального образования вынесено оспариваемое постановление о сокращении штатной единицы на 0,5 ставки. Полагает, что данное постановление противоречит нормам трудового законодательства и нарушает его права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2016 г. по делу N 33-3336/2016
Председательствующий: Ячменев Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при секретаре И.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 сентября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия И.Ю. на решение Ширинского районного суда от 25 июля 2016 года, которым удовлетворены исковые требования З. к администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о признании незаконным постановления и взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснение представителей ответчика И.Ю. и Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Т., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с иском к администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее - администрация Ефремкинского сельсовета) о признании незаконным постановления Главы Ефремкинского сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в штатные расписания муниципального казенного учреждения Ефремкинский сельский дом культуры" (далее - МКУ "Ефремкинский СДК") и взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Требования мотивировал тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК". ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в связи с дефицитом денежных средств в бюджете муниципального образования Ефремкинский сельсовет вынесено оспариваемое постановление о сокращении штатной единицы <данные изъяты> Ефремкинского СДК на 0,5 ставки. Полагал данное постановление противоречащим нормам трудового законодательства и нарушающим его права.
В судебном заседании представитель истца Т. исковые требования поддержал.
Представители ответчика Е., И.Ю. исковые требования не признали, поскольку оспариваемое постановление вынесено в целях оптимизации расходов по заработной плате и в соответствии с рекомендациями Правительства Республики Хакасия.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца З.
Суд постановил решение об удовлетворении иска. Признал постановление Главы Ефремкинского сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в штатные расписания МКУ "Ефремкинский СДК" незаконным и отменил в части сокращения штатной единицы - 0,5 ставки <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК". Взыскал с администрации Ефремкинского сельсовета в пользу З. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
С решением не согласна представитель ответчика И.Ю.
В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов ссылается на несогласие с выводом суда о недоказанности стороной ответчика таких изменений организационных или технологических условий труда, которые привели к необходимости сокращения ставки <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК" на 0,5 ставки. Обращает внимание на то, что принятие решения об изменении структуры штатного расписания и численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя. Сокращение штатных единиц в МКУ "Ефремкинский СДК" проведено во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 года N 98-р "План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году", согласно которому рекомендовано провести мероприятия по сокращению штатной численности муниципальных служащих в пределах 10%, в связи с чем 17.02.2016 года Советом депутатов Ефремкинского сельсовета также принято решение об оптимизации расходов по заработной плате с учетом итогов работы Ефремкинского СДК за 2015 год. При этом сокращение штатных единиц коснулось не только МКУ "Ефремкинский СДК", но и МКУ "Трошкинский СДК". Просит учесть, что истец ознакомлен с оспариваемым постановлением и согласился продолжить работу с учетом измененных условий трудового договора.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Как следует из материалов дела, З. работает <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК" с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку Ефремкинский СДК является муниципальным казенным учреждением, то администрация Ефремкинского сельсовета является для истца работодателем.
ДД.ММ.ГГГГ Главой Ефремкинского сельсовета принято постановление N, согласно которому в целях оптимизации расходов на содержание штатной численности МКУ "Ефремкинский СДК", ввиду дефицита денежных средств в бюджете муниципального образования Ефремкинский сельсовет, учитывая итоги работы за 2015 год, принято решение о сокращении с ДД.ММ.ГГГГ 0,5 ставки <данные изъяты> Ефремкинского СДК.
Из штатного расписания МКУ "Ефремкинский СДК" на период с ДД.ММ.ГГГГ видно, что в штате данной организации имеется должность <данные изъяты> в количестве 0,8 ставки с месячным фондом оплаты труда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
С учетом оспариваемого постановления с ДД.ММ.ГГГГ утверждено новое штатное расписание, в котором должность <данные изъяты> указана в количестве 0,3 ставки с месячным фондом оплаты труда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что оспариваемым постановлением изменяются существенные условия его трудового договора в части установления размера заработной платы, что в отсутствие доказательств изменения организационных условий труда недопустимо.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности стороной ответчика возникновения обстоятельств, влекущих изменение организационных или технологических условий труда.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он постановлен при правильном применении норм материального права и основан на имеющихся в деле доказательствах.
Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что принятие решения об изменении структуры штатного расписания и численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, что и было сделано ответчиком при сокращении штатных единиц в МКУ "Ефремкинский СДК", судебная коллегия находит их подлежащими отклонению.
Как указывалось выше изменение ставки <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК" с 0,8 до 0,3 свидетельствует об изменении размера заработной платы, являющейся существенным условием трудового договора, а не о сокращении ставки, как ошибочно полагает сторона ответчика, в связи с чем суд первой инстанции при рассмотрении настоящего спора правильно руководствовался положениями статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что сокращение ставки <данные изъяты> МКУ "Ефремкинский СДК" было обусловлено исполнением Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 года N 98-р, согласно которому рекомендовано провести мероприятия по сокращению штатной численности муниципальных служащих в пределах 10%, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Ефремкинского сельсовета также принято решение об оптимизации расходов по заработной плате с учетом итогов работы Ефремкинского СДК за 2015 год, не могут быть приняты во внимание, поскольку стороной ответчика не представлено доказательств того, что после 10.03.2016 года принято решение о сокращении бюджетного финансирования МКУ "Ефремкинский СДК" либо о недостаточности в бюджете Ефремкинского сельсовета денежных средств на содержание данного муниципального учреждения. Кроме того, ответчиком не представлено и отчета работы МКУ "Ефремкинский СДК" за 2015 год, который свидетельствовал бы о необходимости сокращения штатной единицы <данные изъяты> на 0,5 ставки.
То обстоятельство, что истец был ознакомлен с оспариваемым постановлением и продолжил работу с учетом измененных условий трудового договора, не опровергает правильность выводов суда первой инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что сокращение штатных единиц коснулось не только МКУ "Ефремкинский СДК", но и МКУ "Трошкинский СДК" не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора, а потому подлежит отклонению как необоснованный.
В связи с удовлетворением исковых требований истца о признании незаконным постановления Главы Ефремкинского сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в штатные расписания МКУ "Ефремкинский СДК", суд первой инстанции обоснованно с учетом положений статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации удовлетворил исковые требования о взыскании компенсации морального вреда.
Несмотря на то, что сторона ответчика обжалует решение суда в полном объеме, апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением в части взыскания компенсации морального вреда и его размера.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ширинского районного суда от 25 июля 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия И.Ю. без удовлетворения.
Председательствующий
А.С.ТОПОЕВ
Судьи
Г.П.ПАРХОМОВИЧ
А.В.ПРОНИНА
А.С.ТОПОЕВ
Судьи
Г.П.ПАРХОМОВИЧ
А.В.ПРОНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)