Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Григорьев И.О.
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2017 года жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области С. на решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Свердловской области от 17 февраля 2017 года Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 32 с углубленным изучением отдельных предметов (далее МБУ СОШ N 32) по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей за нарушение требований трудового законодательства, предусмотренных ст. ст. 57, 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации.
Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление изменено, исключены нарушения, выявленные в пищеблоке МБУ СОШ N 32, в том числе отсутствие вводного инструктажа с работниками сторонней организации ИП Р., о несоответствии пола в пищеблоке нормам охраны труда, а также исключены нарушения, касающиеся отсутствия инструкций по охране труда для плотника, вахтера, сторожа, и ознакомления с результатами специальной оценки условий труда слесаря-электрика К., а назначенное административное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление - государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Свердловской области С. просит об отмене решения судьи, считая незаконным и необоснованным назначение наказания в виде предупреждения, поскольку выявленные в МБУ СОШ N 32 правонарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для изменения решения судьи не нахожу.
Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по созданию безопасных условий труда для работников, в свою очередь работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (ст. 219).
В силу ст. 57 указанного закона характеристика условий труда является одним из обязательных условий трудового договора.
Из материалов дела усматривается, что в ходе плановой проверки, проведенной в период с 12 января по 17 февраля 2017 года, должностными лицами Роструда выявлены нарушения норм трудового законодательства в МБУ СОШ N 32, расположенном по адресу <...>, а именно: в трудовых договорах, заключенных с работниками К.В.А. С.Н.Г. не указана характеристика условий труда на рабочем месте; состояние крыльца школы не соответствует требованиям безопасности, предъявляемым к зданиям (отсутствуют перила и поручни на ограждениях лестниц, ступени лестницы крыльца запасного выхода не очищены от снега и льда, не произведена их посыпка); работники К.Н.Л., Ш.Т.В., К.В.Г. не ознакомлены с условиями труда и не проинформированы об условиях и охране труда, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, о праве на получение компенсаций; в личных карточках учета выдачи СИЗ слесаря-электрика К.В.Г., сторожа К.Н.Л., К.В.А., уборщика служебных помещений Т.А.Л. в нарушение п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01 июня 2009 года N 290н, не указана информация о сертификате или декларации соответствия; сторож (вахтер) Б.О.А., плотник К.С.М. слесарь-электрик К.В.Г. не обеспечены всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты, нарушена периодичность их выдачи, что зафиксировано в акте.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами проверки, в том числе, штатным расписанием МБУ СОШ N 32, составленным 01 сентября 2017 года (л. д. 34), трудовыми договорами (л. д. 84 - 93), фотографиями (л. д. 109 - 111), картами аттестации рабочих мест по условиям труда (л. д. 113 - 118), личными карточками выдачи СИЗ (л. д. 119 - 124).
По факту нарушения составлен протокол об административных правонарушениях (л. д. 74 - 78), отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Таким образом, в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ у МБУ СОШ N 32 имелась возможность для соблюдения трудового законодательства, однако им не приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу о доказанности вины МБУ СОШ N 32, правильно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, условия назначения данного вида наказания, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, соблюдены.
С учетом того, что МБУ СОШ N 32 ранее к административной ответственности не привлекалось, является бюджетным общеобразовательным учреждением, при этом должностным лицом не представлено доказательств того, что совершенное правонарушение повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо другие негативные последствия, считаю назначенное МБУ СОШ N 32 наказание справедливым и отвечающим требованиям указанного закона, в связи с чем доводы не могут быть признаны состоятельными.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 03 мая 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 17 февраля 2017 года о назначении МБУ СОШ N 32 административного наказания по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.07.2017 ПО ДЕЛУ N 72-813/2017
Требование: Об отмене судебного акта, изменившего санкцию по делу о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение требований охраны труда) со штрафа на предупреждение.Разделы:
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2017 г. по делу N 72-813/2017
Судья Григорьев И.О.
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2017 года жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области С. на решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Свердловской области от 17 февраля 2017 года Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 32 с углубленным изучением отдельных предметов (далее МБУ СОШ N 32) по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей за нарушение требований трудового законодательства, предусмотренных ст. ст. 57, 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации.
Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление изменено, исключены нарушения, выявленные в пищеблоке МБУ СОШ N 32, в том числе отсутствие вводного инструктажа с работниками сторонней организации ИП Р., о несоответствии пола в пищеблоке нормам охраны труда, а также исключены нарушения, касающиеся отсутствия инструкций по охране труда для плотника, вахтера, сторожа, и ознакомления с результатами специальной оценки условий труда слесаря-электрика К., а назначенное административное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление - государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Свердловской области С. просит об отмене решения судьи, считая незаконным и необоснованным назначение наказания в виде предупреждения, поскольку выявленные в МБУ СОШ N 32 правонарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для изменения решения судьи не нахожу.
Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по созданию безопасных условий труда для работников, в свою очередь работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (ст. 219).
В силу ст. 57 указанного закона характеристика условий труда является одним из обязательных условий трудового договора.
Из материалов дела усматривается, что в ходе плановой проверки, проведенной в период с 12 января по 17 февраля 2017 года, должностными лицами Роструда выявлены нарушения норм трудового законодательства в МБУ СОШ N 32, расположенном по адресу <...>, а именно: в трудовых договорах, заключенных с работниками К.В.А. С.Н.Г. не указана характеристика условий труда на рабочем месте; состояние крыльца школы не соответствует требованиям безопасности, предъявляемым к зданиям (отсутствуют перила и поручни на ограждениях лестниц, ступени лестницы крыльца запасного выхода не очищены от снега и льда, не произведена их посыпка); работники К.Н.Л., Ш.Т.В., К.В.Г. не ознакомлены с условиями труда и не проинформированы об условиях и охране труда, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, о праве на получение компенсаций; в личных карточках учета выдачи СИЗ слесаря-электрика К.В.Г., сторожа К.Н.Л., К.В.А., уборщика служебных помещений Т.А.Л. в нарушение п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01 июня 2009 года N 290н, не указана информация о сертификате или декларации соответствия; сторож (вахтер) Б.О.А., плотник К.С.М. слесарь-электрик К.В.Г. не обеспечены всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты, нарушена периодичность их выдачи, что зафиксировано в акте.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами проверки, в том числе, штатным расписанием МБУ СОШ N 32, составленным 01 сентября 2017 года (л. д. 34), трудовыми договорами (л. д. 84 - 93), фотографиями (л. д. 109 - 111), картами аттестации рабочих мест по условиям труда (л. д. 113 - 118), личными карточками выдачи СИЗ (л. д. 119 - 124).
По факту нарушения составлен протокол об административных правонарушениях (л. д. 74 - 78), отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Таким образом, в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ у МБУ СОШ N 32 имелась возможность для соблюдения трудового законодательства, однако им не приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу о доказанности вины МБУ СОШ N 32, правильно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, условия назначения данного вида наказания, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, соблюдены.
С учетом того, что МБУ СОШ N 32 ранее к административной ответственности не привлекалось, является бюджетным общеобразовательным учреждением, при этом должностным лицом не представлено доказательств того, что совершенное правонарушение повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо другие негативные последствия, считаю назначенное МБУ СОШ N 32 наказание справедливым и отвечающим требованиям указанного закона, в связи с чем доводы не могут быть признаны состоятельными.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 03 мая 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 17 февраля 2017 года о назначении МБУ СОШ N 32 административного наказания по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица С. - без удовлетворения.
Судья
Н.В.КРАСНОВА
Н.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)