Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.05.2017 ПО ДЕЛУ N 33-18018/2017

Требование: О признании незаконным приказа в части увольнения, изменении даты увольнения, признании недействительной записи и внесении соответствующей записи в трудовую книжку, о взыскании неполученного заработка за период вынужденного прогула по вине работодателя, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании компенсации морального вреда.

Разделы:
Прекращение трудового договора; Трудовые отношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что проходил службу в правоохранительных органах и был уволен в связи с переводом в другой государственный орган, однако оснований для увольнения у ответчика не имелось, порядок увольнения не соблюден.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2017 г. по делу N 33-18018


Судья Петренко М.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.
и судей Мызниковой Н.В., Дегтеревой О.В.,
при секретаре Д.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.
дело по апелляционной жалобе П. на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 24 августа 2016 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований П. о признании незаконным приказа Директора ФСКН России N *** от *** в части увольнения, изменении даты увольнения на 17 августа 2016 года, признании недействительной записи N 5 и внесении соответствующей записи в трудовую книжку, о взыскании с Ликвидационной комиссии ФСКН России неполученного заработка за период вынужденного прогула по вине работодателя с 01 июня по 17 августа 2016 года в размере *** руб. 78 коп., взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере *** руб. 34 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере *** руб. отказать полностью,
установила:

П. 29.06.2016 обратился в суд с иском к Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКН России), Министерству внутренних дел РФ (далее - МВД России), Министерству финансов РФ (далее - Минфин России), в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 34 - 41) просил о признании незаконным приказа об увольнении и записи в трудовой книжке в части даты увольнения, изменении даты увольнения на 17.08.2016 и внесении соответствующей записи в трудовую книжку, взыскании неполученного заработка за время вынужденного прогула с 01.06.2017 по 17.08.2017, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда в размере *** руб., мотивируя обращение тем, что проходил службу в ФСКН России и был уволен 31.05.2016 по пп. 7 п. 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с переводом в другой государственный орган - МВД России, однако оснований для увольнения 31.05.2016 у ответчика не имелось, поскольку порядок увольнения по указанному основанию не соблюден, учитывая, что на момент увольнения со службы в органах наркоконтроля истец не был принят на службу в органы внутренних дел, в связи с чем должен был находиться в распоряжении ФСКН России с исполнением должностных обязанностей и выплатой денежного довольствия до даты приема на службу в другой государственный орган, в день увольнения с приказами об увольнении он не ознакомлен, ему не выдана трудовая книжка, что нарушает права и интересы истца и причиняет моральный вред.
В судебном заседании истец требования поддержал, представители ответчика ФСКН России исковые требования не признали; иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
24.08.2016 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец П. по доводам своей апелляционной жалобы от 20.09.2016 и дополнений к ней от 03.10.2016.
В заседании судебной коллегии истец П. доводы апелляционной жалобы поддержал; ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом (л.д. 86 - 95).
Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 327.1 ГПК РФ о рассмотрении дела в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе, не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы истца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, П., *** года рождения, проходил службу в ФСКН России, 12.05.2016 им был подан рапорт о приеме на службу в органы внутренних дел в порядке перевода в соответствии с пп. "б" п. 4 Указа Президента РФ N 156 в связи с упразднением ФСКН России (л.д. 7).
31.05.2016 Приказом ФСКН России от *** N *** *** полиции П. уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) с должности *** с исключением из списков сотрудников органов наркоконтроля по пп. 7 п. 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, в связи с переводом на службу в другой государственный орган на основании рапорта П. от *** (л.д. 43).
Согласно приказу ГСУ ГУ МВД России по городу Москве от *** N *** П. назначен на должность *** ГСУ ГУ МВД России по городу Москве с 18.08.2016 по контракту в порядке перевода из ФСКН России без испытательного срока и переаттестации (л.д. 42).
Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, суд правильно применил положения Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" и обоснованно исходил из того, что положения действующего законодательства, регулирующего увольнение сотрудников со службы в органах наркоконтроля в связи с ее упразднением, в отношении истца соблюдены, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных им требований о признании приказа об увольнении незаконным, изменении даты увольнения и выплате денежного довольствия и компенсации за неиспользованный отпуск не имеется.
Так, Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена ФСКН России, ее функции и полномочия переданы МВД России; данным Указом установлен срок завершения проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с его реализацией, - до 01.06.2016 и установлены условия приема сотрудников органов наркоконтроля, изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел, в порядке перевода - без испытательного срока и переаттестации.
Положения Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" установили условия и сроки приема сотрудников органов наркоконтроля, изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел.
В частности положения ст. 33 Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ устанавливают, что сотрудники органов наркоконтроля в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период (ч. 1); с сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, не подпадающими под положения ч. 2 настоящей статьи, контракт заключается на срок, предусмотренный ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", им присваиваются квалификационные звания в органах внутренних дел, соответствующие имевшимся на момент их увольнения квалификационным званиям в органах наркоконтроля (ч. 3); сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, единовременное пособие при увольнении из органов наркоконтроля не выплачивается (ч. 4); сотрудникам органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, присваиваются специальные звания, соответствующие специальным званиям, присвоенным им в органах наркоконтроля, до специального звания полковника полиции (внутренней службы, юстиции) включительно, указанным сотрудникам сроки выслуги (пребывания) в специальных званиях в период прохождения службы в органах наркоконтроля засчитываются при присвоении им очередных специальных званий (ч. 8); стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит (ч. 10); стаж службы (выслуга лет) в соответствии с частью 10 настоящей статьи исчисляется сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода в течение трех месяцев с момента их увольнения, при отсутствии другой работы (службы) в указанный период (ч. 11); за сотрудниками органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, сохраняются расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в органах наркоконтроля, периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, которые предоставляются с учетом времени службы в органах наркоконтроля (ч. 12).
Поскольку истец изъявил желание поступить на службу в органы внутренних дел РФ, подав соответствующий рапорт, то его увольнение 31.05.2016 по пп. 7 п. 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, в связи с переводом на службу в другой государственный орган является правомерным; принимая во внимание, что в установленный Федеральным законом от 03.07.2016 N 305-ФЗ трехмесячный срок со дня увольнения истец, как сотрудник органов наркоконтроля уволенный в связи с переводом в другой государственный орган, принят на службу в органы внутренних дел РФ с заключением контракта без испытательного срока и переаттестации, за ним сохранены расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в органах наркоконтроля, периоды и сроки предоставления отпуска с учетом времени службы в органах наркоконтроля, то оснований полагать, что ответчиком ФСКН России при увольнении истца 31.05.2016 не соблюдены положения подлежащего применению законодательства, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы П. о неправомерности применения положений Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ, изданного после его увольнения из органов наркоконтроля, а также о его несоответствии Трудовому кодексу РФ, положения которого, в том числе ст. ст. 81, 84.1, 127, 180, 234 о сроках предупреждения об увольнении, о выдаче трудовой книжки в день увольнения и о выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении истца не соблюдены, несостоятельны, основаны на неправильном применении и толковании нормативных правовых актов, регулирующих порядок увольнения сотрудников органов наркоконтроля в связи с упразднением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков; такой специальный порядок установлен в Указе Президента РФ от 05.04.2016 N 156 и Федеральном законе от 03.07.2016 N 305-ФЗ, применение которых соответствует требованиям ст. 11 Трудового кодекса РФ.
В апелляционной жалобе истец П. не приводит доводов о нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ в части предоставления ему гарантий при приеме на службу в органы внутренних дел (без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора, в трехмесячный срок с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган), в связи с чем основания полагать, что установленные законом гарантии истцу не предоставлены отсутствуют.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а доводы апелляционной жалобы истца П. не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных в ст. 330 ГПК РФ, и основаны на неправильном применении и толковании вышеприведенных правовых норм.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 24 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)