Судебные решения, арбитраж
Должностная инструкция; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 25 августа 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Кондратьевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-21459/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УралАудитГрупп" (ИНН 6686055139)
к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 13)
о признании незаконным бездействия по невыплате возмещения расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения,
при участии в судебном заседании:
от заявителя Никитина Т.В., представитель по доверенности от 01.07.2016, Шарафиева Е.А., директор
- от заинтересованного лица Филиппова Н.С., представитель по доверенности от 30.12.2015 года;
- Лицам, участвующим в деле, разъяснены прав и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "УралАудитГрупп" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 13) N 2635 от 28.01.2016, незаконным действий Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 13) по невыплате возмещения расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 81208 рублей 83 копеек и о взыскании 81208 рублей 83 копеек, расходов по оплате госпошлины и расходов на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей.
От заинтересованного лица поступил отзыв и материалы проверки, в удовлетворении требований просит отказать.
В судебном заседании 23.08.2016 суд удовлетворил ходатайство о приобщении документов о деятельности организации. Заинтересованное лицо заявило возражение относительно приобщения документов, и ходатайствовало об объявлении перерыва в судебном заседании, для ознакомления с материалами дела; судом ходатайство было удовлетворено, перерыв объявлен до 25 августа 2016 года 09 часов 40 минут; после перерыва заседание было продолжено при участии представителей лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
19 октября 2015 года организация ООО "УралАудитГрупп" обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в размере 81208 рублей 83 копейки; также обществом был представлен промежуточный Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения формы N 4 ФСС РФ (деле - расчет) за третий квартал 2015 года.
В подтверждение наступления страхового случая обществом был представлен листок нетрудоспособности N 179918544077 с 28.07.2015 г. по 14.12.2015 г, штатное расписание, табели учета рабочего времени (за весь период работы ООО "УралАудитГрупп"), трудовой договор с Никитиной Т.В. (N 2 от 07.11.2014 г.), копия трудовой книжки Никитиной Т.В., должностная инструкция ООО "УралАудитГрупп", приказ на прием Никитиной Т.В., и другие документы, относящиеся к деятельности Общества.
Фондом социального страхования проведена камеральная проверка по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и составлен акт от 16.12.2015 N 2635, на основании которого Фондом было принято решение от 28.01.2016 N 2635 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 81208 рублей 83 копейки.
Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии с п. 1.1 ст. 7 Закона N 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно п. 2 ст. 8 данного Закона страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются в том числе пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).
Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Из статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на получение пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
В соответствии с частью 2 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.
Согласно ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
Как установлено ст. 7 - 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов; устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу ст. 9 данного Закона право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
Согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
При этом, как указано в части 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из существа указанных нормативных актов и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что создание страхователем искусственной ситуации для получения средств из ФСС РФ (в отсутствие разумных экономических причин) является основанием для отказа в удовлетворении требования страхователя о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения.
В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребляющие правом в иных формах.
Согласно части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление правом является основанием для отказа в защите соответствующего права. Таким образом, при отказе в принятии к зачету расходов работодателя на выплату вышеуказанных пособий по вышеприведенным основаниям Фонд социального страхования обязан обосновать факт злоупотребления заявителем своего права.
Как следует из материалов дела, к оплате в ООО "УралАудитГрупп" был предъявлен листок нетрудоспособности по беременности и родам Никитиной Таисией Владимировной N 179918544077 с 28.07.2015 г. по 14.12.2015 г. Пособие по беременности и родам рассчитано из заработной платы, начисленной в ООО "Энергозапчасть", где Никитина Т.В. работает по совместительству с 20.06.2013 г. по настоящее время, сумма пособия составляет 81267,20 рублей (представлена справка от ООО "Энергозапчасть" в том, что пособие по беременности и родам не выплачивалось).
Никитина Т.В. принята на работу по основному месту работы в ООО "УралАудитГрупп" 07.11.2014 г. на должность главного бухгалтера, о чем свидетельствует запись N 8 в трудовой книжке. Согласно записи N 7 в трудовой книжки Никитина Т.В. уволена с предыдущего основного места работы ЗАО "Торговый Дом "ТМК" 29.02.2012 г.
В период отсутствия основного места работы с 01.03.2012 г. по 06.11.2014 г. Никитина Т.В. устраивается на работу в ООО "Энергозапчасть" по совместительству 20.06.2013 г., то есть, в период отсутствия основного места работы и работает по настоящее время. Согласно представленной справки формы N 182н заработная плата Никитиной Т.В. в ООО "Энергозапчасть" начислена в 2013 г., 2014 г., 2015 г.
ООО "УралАудитГрупп" зарегистрировано в ИФНС 07.11.2014 г., поставлено на учет в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда согласно поступившей выписке из ЕГРЮЛ 03.04.2015 г.
Согласно штатному расписанию N 1 от 07.11.2014 г. предусмотрено 2 штатных единицы: директор с окладом 7000,00 руб., главный бухгалтер с окладом 7000,00 руб.
Согласно табелей учета рабочего времени директор Шарафиева Е.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 07.11.2014 г. по 31.07.2015 г.; в августе и сентябре протабелирована 2 часа в день; Никитина Т.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 07.11.2014 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 31.07.2015 г. протабелирована 1 час в день.
Заработная плата в ООО "УралАудитГрупп" за период с 07.11.2014 г. по 31.07.2015 г. не начислялась и не выплачивалась.
Согласно Расчету формы 4-ФСС за 9 месяцев 2015 г. ООО "УралАудитГрупп" численность 2 человека; отражена база для начисления страховых взносов в сумме 4025,00 руб., в том числе за август - 2012,50 руб., сентябрь - 2012,50 руб., что подтверждает отсутствие начисленной заработной платы за период с 07.11.2014 г. по 31.07.2015 г. Заработная плата директора Шарафиевой Е.А. в расчете формы 4-ФСС за 9 месяцев 2015 г. отражена в сумме 4025,00 руб. из расчета оклада в сумме 7000,00 руб. за 2 часа в день.
Согласно выписке по расчетному счету ООО "УралАудитГрупп" операции по движению денежных средств начались с 29.07.2015 г. Первый договор на предоставление услуг ООО "УралАудитГрупп" заключен с ООО "Урал-вымпел" 28.07.2015 г. на сумму 2500,00 руб. (денежные средства в сумме 2500,00 руб. поступили на расчетный счет 29.07.2015 г.), далее с ООО "АРХИпроект" договор заключен 01.08.2015 г. на сумму 2000,00 руб. ежемесячно (денежные средства по 2000,00 руб. поступили на расчетный счет 04.08.2015 г., 04.09.2015 г., 02.10.2015 г.), с ООО "Зенго" договор заключен 15.09.2015 г. на сумму 1000,00 руб. ежемесячно (денежные средства в сумме 1500,00 руб. поступили на расчетный счет 13.10.2015 г.). Документы, подтверждающие ведение финансово-хозяйственной деятельности с 07.11.2014 г. (с даты регистрации) до 27.07.2015 г. (до дня выхода 28.07.2015 г. в отпуск по беременности и родам Никитиной Т.В.) не предоставлены.
Документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей Никитиной Т.В. к проверке не предоставлены. Пособие по беременности и родам Никитиной Т.В., согласно кассовой книге выплачено из заемных средств, внесенных директором Шарафиевой Е.А., первичные кассовые документы и договор займа не представлены.
Никитина Т.В. являясь учредителем ООО "УралАудитГрупп" фактически не приступала к выполнению трудовых обязанностей в качестве главного бухгалтера. Никитина Т.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 07.11.2014 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 31.07.2015 г. протабелирована 1 час в день. Приказ о выполнении работы на условиях неполного рабочего времени не издавался, соответствующее заявление от работника не поступало. Заработная плата в ООО "УралАудитГрупп" за период с 07.11.2014 г. по 31.07.2015 г. не начислялась и не выплачивалась. Пособие по беременности и родам выплачено из заемных средств у директора Шарафиевой Е.А. После предоставления отпуска по беременности и родам Никитиной Т.В. должность главного бухгалтера вакантна. Организация зарегистрирована по месту проживания Никитиной Т.В.
Вместе с тем, трудовым договор не предусмотрено выполнение работы на дому. Согласно подписанному трудовому договору, работник обязан использовать переданное ему оборудование, оргтехнику и вспомогательные технические средства исключительно в целях выполнения своих трудовых обязанностей; бережно относится к имуществу работодателя... Данные обстоятельства свидетельствуют о формальном подписании трудового договора, без намерения выполнять трудовую функцию. Выводы о формальном заключении трудового договора подтверждаются и правилами внутреннего трудового распорядка, в которых указывается о пропускной системе, так как п 3.3.18 предписывает бережно относится к сохранности пропуска, а при его утрате сообщить непосредственному руководителю о факте пропажи., пункт 3.3.4. возлагает на работника обязанность соблюдать трудовую и исполнительскую дисциплину. Пропускная система и "трудовая дисциплина" в месте проживания Никитиной Т.В., где зарегистрирована фирма, установлена быть не может.
Согласно должностной инструкции главный бухгалтер непосредственно:
3.3.1. Руководит работниками бухгалтерии организации.
3.3.2. Согласовывает назначение, увольнение и перемещение
материально ответственных лиц организации.
3.3.3. Возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработка форм документов внутренней бухгалтерской финансовой отчетности.
3.3.4. Согласовывает с директором направления расходования средств с рублевых и валютных счетов организации.
3.3.5. Согласовывает с директором возможность привлечения заемных средств.
3.3.6. Осуществляет экономический анализ хозяйственно-финансовой
деятельности организации
Ни одна непосредственная функция главного бухгалтера, предусмотренная должностной инструкцией, Никитиной Т.В. не исполнялась.
Согласно представленной ООО "УралАудитГрупп" выписке по счету, движение денежных средств по счету началось с 29.07.2015 г., когда главный бухгалтер Никитина Т.В. находилась в отпуске по беременности и родам.
Представленные при проверке договоры об оказании услуг подписаны директором, а не главным бухгалтером, заключены с ООО "Урал-вымпел" 28.07.2015 г., ООО "АРХИпроект" 01.08.2015 г., то есть после выхода в отпуск по беременности и родам Никитиной Т.В.
Представленные в судебное заседание документы (в подтверждение того, что обществом в спорный период велась хозяйственная деятельность) носят противоречивые сведения и не опровергают выводов Фонда о формальном оформлении трудовых отношений.
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статья 56 ТК РФ определяет, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Таким образом, все вышеприведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии формального характера трудовых отношений, заключенных не для целей выполнения работником трудовых функций, а для целей незаконного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.
Из материалов дела видно, что, условия, дающие основания для возмещения произведенных страхователем расходов, были соблюдены ООО "УралАудитГрупп" формально. ООО "УралАудитГрупп" фактически создавало искусственную ситуацию, направленную исключительно на получение этого возмещения за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, реальных трудовых отношений между ООО "УралАудитГрупп" и Никитиной Т.В. не имелось.
Создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требований заявителя отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.08.2016 ПО ДЕЛУ N А60-21459/2016
Разделы:Должностная инструкция; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2016 г. по делу N А60-21459/2016
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 25 августа 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Кондратьевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-21459/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УралАудитГрупп" (ИНН 6686055139)
к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 13)
о признании незаконным бездействия по невыплате возмещения расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения,
при участии в судебном заседании:
от заявителя Никитина Т.В., представитель по доверенности от 01.07.2016, Шарафиева Е.А., директор
- от заинтересованного лица Филиппова Н.С., представитель по доверенности от 30.12.2015 года;
- Лицам, участвующим в деле, разъяснены прав и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "УралАудитГрупп" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 13) N 2635 от 28.01.2016, незаконным действий Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 13) по невыплате возмещения расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 81208 рублей 83 копеек и о взыскании 81208 рублей 83 копеек, расходов по оплате госпошлины и расходов на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей.
От заинтересованного лица поступил отзыв и материалы проверки, в удовлетворении требований просит отказать.
В судебном заседании 23.08.2016 суд удовлетворил ходатайство о приобщении документов о деятельности организации. Заинтересованное лицо заявило возражение относительно приобщения документов, и ходатайствовало об объявлении перерыва в судебном заседании, для ознакомления с материалами дела; судом ходатайство было удовлетворено, перерыв объявлен до 25 августа 2016 года 09 часов 40 минут; после перерыва заседание было продолжено при участии представителей лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
19 октября 2015 года организация ООО "УралАудитГрупп" обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в размере 81208 рублей 83 копейки; также обществом был представлен промежуточный Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения формы N 4 ФСС РФ (деле - расчет) за третий квартал 2015 года.
В подтверждение наступления страхового случая обществом был представлен листок нетрудоспособности N 179918544077 с 28.07.2015 г. по 14.12.2015 г, штатное расписание, табели учета рабочего времени (за весь период работы ООО "УралАудитГрупп"), трудовой договор с Никитиной Т.В. (N 2 от 07.11.2014 г.), копия трудовой книжки Никитиной Т.В., должностная инструкция ООО "УралАудитГрупп", приказ на прием Никитиной Т.В., и другие документы, относящиеся к деятельности Общества.
Фондом социального страхования проведена камеральная проверка по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и составлен акт от 16.12.2015 N 2635, на основании которого Фондом было принято решение от 28.01.2016 N 2635 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 81208 рублей 83 копейки.
Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии с п. 1.1 ст. 7 Закона N 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно п. 2 ст. 8 данного Закона страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются в том числе пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).
Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Из статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на получение пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
В соответствии с частью 2 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.
Согласно ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
Как установлено ст. 7 - 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов; устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу ст. 9 данного Закона право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
Согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
При этом, как указано в части 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из существа указанных нормативных актов и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что создание страхователем искусственной ситуации для получения средств из ФСС РФ (в отсутствие разумных экономических причин) является основанием для отказа в удовлетворении требования страхователя о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения.
В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребляющие правом в иных формах.
Согласно части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление правом является основанием для отказа в защите соответствующего права. Таким образом, при отказе в принятии к зачету расходов работодателя на выплату вышеуказанных пособий по вышеприведенным основаниям Фонд социального страхования обязан обосновать факт злоупотребления заявителем своего права.
Как следует из материалов дела, к оплате в ООО "УралАудитГрупп" был предъявлен листок нетрудоспособности по беременности и родам Никитиной Таисией Владимировной N 179918544077 с 28.07.2015 г. по 14.12.2015 г. Пособие по беременности и родам рассчитано из заработной платы, начисленной в ООО "Энергозапчасть", где Никитина Т.В. работает по совместительству с 20.06.2013 г. по настоящее время, сумма пособия составляет 81267,20 рублей (представлена справка от ООО "Энергозапчасть" в том, что пособие по беременности и родам не выплачивалось).
Никитина Т.В. принята на работу по основному месту работы в ООО "УралАудитГрупп" 07.11.2014 г. на должность главного бухгалтера, о чем свидетельствует запись N 8 в трудовой книжке. Согласно записи N 7 в трудовой книжки Никитина Т.В. уволена с предыдущего основного места работы ЗАО "Торговый Дом "ТМК" 29.02.2012 г.
В период отсутствия основного места работы с 01.03.2012 г. по 06.11.2014 г. Никитина Т.В. устраивается на работу в ООО "Энергозапчасть" по совместительству 20.06.2013 г., то есть, в период отсутствия основного места работы и работает по настоящее время. Согласно представленной справки формы N 182н заработная плата Никитиной Т.В. в ООО "Энергозапчасть" начислена в 2013 г., 2014 г., 2015 г.
ООО "УралАудитГрупп" зарегистрировано в ИФНС 07.11.2014 г., поставлено на учет в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда согласно поступившей выписке из ЕГРЮЛ 03.04.2015 г.
Согласно штатному расписанию N 1 от 07.11.2014 г. предусмотрено 2 штатных единицы: директор с окладом 7000,00 руб., главный бухгалтер с окладом 7000,00 руб.
Согласно табелей учета рабочего времени директор Шарафиева Е.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 07.11.2014 г. по 31.07.2015 г.; в августе и сентябре протабелирована 2 часа в день; Никитина Т.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 07.11.2014 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 31.07.2015 г. протабелирована 1 час в день.
Заработная плата в ООО "УралАудитГрупп" за период с 07.11.2014 г. по 31.07.2015 г. не начислялась и не выплачивалась.
Согласно Расчету формы 4-ФСС за 9 месяцев 2015 г. ООО "УралАудитГрупп" численность 2 человека; отражена база для начисления страховых взносов в сумме 4025,00 руб., в том числе за август - 2012,50 руб., сентябрь - 2012,50 руб., что подтверждает отсутствие начисленной заработной платы за период с 07.11.2014 г. по 31.07.2015 г. Заработная плата директора Шарафиевой Е.А. в расчете формы 4-ФСС за 9 месяцев 2015 г. отражена в сумме 4025,00 руб. из расчета оклада в сумме 7000,00 руб. за 2 часа в день.
Согласно выписке по расчетному счету ООО "УралАудитГрупп" операции по движению денежных средств начались с 29.07.2015 г. Первый договор на предоставление услуг ООО "УралАудитГрупп" заключен с ООО "Урал-вымпел" 28.07.2015 г. на сумму 2500,00 руб. (денежные средства в сумме 2500,00 руб. поступили на расчетный счет 29.07.2015 г.), далее с ООО "АРХИпроект" договор заключен 01.08.2015 г. на сумму 2000,00 руб. ежемесячно (денежные средства по 2000,00 руб. поступили на расчетный счет 04.08.2015 г., 04.09.2015 г., 02.10.2015 г.), с ООО "Зенго" договор заключен 15.09.2015 г. на сумму 1000,00 руб. ежемесячно (денежные средства в сумме 1500,00 руб. поступили на расчетный счет 13.10.2015 г.). Документы, подтверждающие ведение финансово-хозяйственной деятельности с 07.11.2014 г. (с даты регистрации) до 27.07.2015 г. (до дня выхода 28.07.2015 г. в отпуск по беременности и родам Никитиной Т.В.) не предоставлены.
Документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей Никитиной Т.В. к проверке не предоставлены. Пособие по беременности и родам Никитиной Т.В., согласно кассовой книге выплачено из заемных средств, внесенных директором Шарафиевой Е.А., первичные кассовые документы и договор займа не представлены.
Никитина Т.В. являясь учредителем ООО "УралАудитГрупп" фактически не приступала к выполнению трудовых обязанностей в качестве главного бухгалтера. Никитина Т.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 07.11.2014 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 31.07.2015 г. протабелирована 1 час в день. Приказ о выполнении работы на условиях неполного рабочего времени не издавался, соответствующее заявление от работника не поступало. Заработная плата в ООО "УралАудитГрупп" за период с 07.11.2014 г. по 31.07.2015 г. не начислялась и не выплачивалась. Пособие по беременности и родам выплачено из заемных средств у директора Шарафиевой Е.А. После предоставления отпуска по беременности и родам Никитиной Т.В. должность главного бухгалтера вакантна. Организация зарегистрирована по месту проживания Никитиной Т.В.
Вместе с тем, трудовым договор не предусмотрено выполнение работы на дому. Согласно подписанному трудовому договору, работник обязан использовать переданное ему оборудование, оргтехнику и вспомогательные технические средства исключительно в целях выполнения своих трудовых обязанностей; бережно относится к имуществу работодателя... Данные обстоятельства свидетельствуют о формальном подписании трудового договора, без намерения выполнять трудовую функцию. Выводы о формальном заключении трудового договора подтверждаются и правилами внутреннего трудового распорядка, в которых указывается о пропускной системе, так как п 3.3.18 предписывает бережно относится к сохранности пропуска, а при его утрате сообщить непосредственному руководителю о факте пропажи., пункт 3.3.4. возлагает на работника обязанность соблюдать трудовую и исполнительскую дисциплину. Пропускная система и "трудовая дисциплина" в месте проживания Никитиной Т.В., где зарегистрирована фирма, установлена быть не может.
Согласно должностной инструкции главный бухгалтер непосредственно:
3.3.1. Руководит работниками бухгалтерии организации.
3.3.2. Согласовывает назначение, увольнение и перемещение
материально ответственных лиц организации.
3.3.3. Возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработка форм документов внутренней бухгалтерской финансовой отчетности.
3.3.4. Согласовывает с директором направления расходования средств с рублевых и валютных счетов организации.
3.3.5. Согласовывает с директором возможность привлечения заемных средств.
3.3.6. Осуществляет экономический анализ хозяйственно-финансовой
деятельности организации
Ни одна непосредственная функция главного бухгалтера, предусмотренная должностной инструкцией, Никитиной Т.В. не исполнялась.
Согласно представленной ООО "УралАудитГрупп" выписке по счету, движение денежных средств по счету началось с 29.07.2015 г., когда главный бухгалтер Никитина Т.В. находилась в отпуске по беременности и родам.
Представленные при проверке договоры об оказании услуг подписаны директором, а не главным бухгалтером, заключены с ООО "Урал-вымпел" 28.07.2015 г., ООО "АРХИпроект" 01.08.2015 г., то есть после выхода в отпуск по беременности и родам Никитиной Т.В.
Представленные в судебное заседание документы (в подтверждение того, что обществом в спорный период велась хозяйственная деятельность) носят противоречивые сведения и не опровергают выводов Фонда о формальном оформлении трудовых отношений.
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статья 56 ТК РФ определяет, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Таким образом, все вышеприведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии формального характера трудовых отношений, заключенных не для целей выполнения работником трудовых функций, а для целей незаконного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.
Из материалов дела видно, что, условия, дающие основания для возмещения произведенных страхователем расходов, были соблюдены ООО "УралАудитГрупп" формально. ООО "УралАудитГрупп" фактически создавало искусственную ситуацию, направленную исключительно на получение этого возмещения за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, реальных трудовых отношений между ООО "УралАудитГрупп" и Никитиной Т.В. не имелось.
Создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требований заявителя отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Л.В.КОЛОСОВА
Л.В.КОЛОСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)