Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2016 года
В полном объеме постановление изготовлено 18 августа 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Осиповой М.Б.,
судей: Михайловой Т.Л.,
Скрынникова В.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Выборновой И.В.,
при участии в судебном заседании:
- от Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: Ситникова Т.В., представитель по доверенности от 20.01.2014 N 14, выдана сроком на 3 года;
- от акционерного общества "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш", г. Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.06.2016 по делу N А14-12208/2015 (судья Соболева Е.П.), принятое по заявлению акционерного общества "Желдорреммаш" (ОГРН 5087746570830, ИНН 7715729877) в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш", г. Воронеж к Государственному учреждению - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023601551071, ИНН 3666016915) о признании недействительным решения от 21.08.2015 N 603осв в части,
установил:
открытое акционерное общество "Желдорреммаш" (в настоящее время - акционерное общество "Желдорреммаш") в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш", г. Воронеж (далее - Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Государственному учреждению - Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, отделение Фонда) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) от 21.08.2015 N 603осв о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах" в части: доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 334993,19 руб.; привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 66998,64 руб. (с учетом уточнений принятых арбитражным судом).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.06.2016 решение Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) от 21.08.2015 N 603осв о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах" признано недействительным в части: доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 334993,19 руб.; привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 66998,64 руб., как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
На Государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш".
С Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш" взыскано 3000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.
Открытому акционерному обществу "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш" возвращено 3000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению N 628214 от 20.08.2015.
Учреждение, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить полностью, и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы Учреждение сослалось на то, что суммы выплат в виде компенсации Обществом своим работникам стоимости санаторно-курортного лечения, суммы единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ, суммы ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, суммы единовременного поощрения работникам при увольнении впервые от заявителя по соглашению сторон, суммы оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке, поскольку указанные выплаты произведены ввиду наличия трудовых отношений и, по сути, являются выплатами в рамках социально трудовых отношений.
В свою очередь, такие выплаты, как единовременные выплаты, выплачиваемые работникам (одному из родителей) при рождении ребенка в увеличенном размере и ежемесячное пособие работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, заявителем осуществлялись сверх норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление ссылается на то обстоятельство, что не облагаются страховыми взносами только те компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников (кроме компенсации за неиспользуемый отпуск), которые прямо установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. ст. 84. 178, 296. 318 ТК РФ). Таким образом, выплата Обществом своим работникам каких-либо компенсаций в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон, за исключением компенсации за неиспользуемый отпуск, трудовым законодательством РФ не предусмотрена. Соответственно, компенсации в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон (в том числе выходное пособие) подлежат обложению страховыми взносами.
Таким образом, поскольку выплата стоимости санаторно-курортного лечения, суммы единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ, суммы ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, суммы единовременного поощрения работникам при увольнении впервые от заявителя по соглашению сторон, суммы оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. производится в рамках трудовых отношений, является одним из видов поощрения работников за труд, то независимо от источника финансирования такой выплаты, она подлежит обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общеустановленном порядке.
В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Учреждения, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Учреждения явившегося в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, Филиалом N 1 регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена документальная выездная проверка открытого акционерного общества "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш" за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Результаты проверки отражены в акте документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 08.07.2015 N 603осв (т. 1, л.д. 15-24).
21.08.2015, рассмотрев указанный акт и другие материалы выездной проверки, заместитель директор Филиал N 1 регионального отделения Фонда социального страхования Анашкина М.В. вынесла решение N 603осв (т. 1, л.д. 28-32), в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 67195 руб. 94 коп.
Кроме того, Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 335979 руб. 71 коп., пени в сумме 6053 руб. 81 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов.
Основанием для вынесения оспариваемого решения в указанной части послужил вывод отделения Фонда о занижении облагаемой страховыми взносами базы путем не включения в состав базы для их исчисления компенсации стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников организации на общую сумму 465860 руб., суммы единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ на общую сумму 448344 руб., суммы ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет на общую сумму 2163215,79 руб., суммы единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию на общую сумму 8327723,38 руб., суммы оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. на общую сумму 146346,24 руб.
В ходе проверки Учреждение пришло к выводу, что спорные выплаты подлежат включению в состав облагаемой базы при исчислении страховых взносов, поскольку компенсация стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников, единовременные выплаты, выплачиваемые работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ, суммы ежемесячных пособий работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, суммы единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию, а также суммы оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. жизненных ситуаций, связаны с выполнением работниками трудовых функций.
В обоснование выводов о занижении базы для начисления страховых взносов в 2013-2014 годах на сумму компенсации стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников; единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ; ежемесячных пособий работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию, а также сумму оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. жизненных ситуаций в общей сумме 11551489 руб. 41 коп. в нарушение Федерального закона N 212-ФЗ, проверяющими в решении указано, что компенсации вышеуказанных выплат, должны быть учтены при определении базы, облагаемой страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку они производятся в рамках трудовых отношений.
Как следует из представленного Фондом в ходе судебного разбирательства расчета (т. 2, л.д. 3), на суммы:
- - частичной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников организации в размере 465860 руб. начислены: недоимка - 13509,94 руб., пени - 0,00 руб., штраф - 2701,99 руб.;
- - единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ в размере 448344 руб. начислены: недоимка - 13001,98 руб., пени - 0,00 руб., штраф - 2600,40 руб.;
- - ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в размере 2163215,79 руб. начислены: недоимка - 62733,26 руб., пени - 0,00 руб., штраф - 12546,65 руб.;
- - единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию в размере 8 327 723,38 руб. начислены: недоимка - 241503,98 руб., пени - 0,00 руб., штраф - 48300,80 руб.;
- - оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. в размере 146346,24 руб. начислены: недоимка - 4244,03 руб., пени - 0,00 руб., штраф - 848,80 руб.
Таким образом, из материалов дела следует, что за проверяемый период с 01.01.2012 по 31.12.2014 Филиалом N 1 отделения Фонда, было выявлено занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 11551489 руб. 41 коп. (465860 руб. + 448344 руб. + 2163215,79 руб. + 8327723,38 руб. + 146346,24 руб.), что послужило основанием для принятия решения от 21.08.2015 N 603осв, в котором содержится предложение об уплате сумм доначисленных страховых взносов и пени в оспариваемых суммах.
Полагая, что решение филиала N 1 Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ N 603осв от 21.08.2015 не соответствует закону в оспариваемой части, нарушает права и законные интересы страхователя, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
Видами социальных страховых рисков, как это следует из ст. 7 Федерального закона N 165-ФЗ, являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В силу ст. 20 Федерального закона N 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу п. 1, 5 ст. 2, 3 Федерального закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам; лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством. Финансирование выплаты пособий застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе:
организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ст. 4.4. Федерального закона N 255-ФЗ).
Федеральный закон N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
На основании п. п. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.
Статьей 7 Федерального закона N 212-ФЗ установлены объекты обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
С 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в названную норму внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в п. п. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.
При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен (часть 6 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ).
Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.
Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), согласно которой трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения, как это следует из ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ст. 20 ТК РФ).
Под трудовым договором ст. 56 ТК РФ понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В этом случае работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Взаимосвязанное толкование приведенных норм Трудового кодекса и нормы п. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать выплаты и вознаграждения, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением (независимо от формы его заключения), определяемые в соответствии с перечисленными в ст. 15 ТК РФ нормативными правовыми и локальными актами, регулирующими трудовые отношения.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), то есть, заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Статья 164 ТК РФ под гарантиями понимает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; под компенсациями - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.
Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в силу действующего законодательства, установлен в ст. 165 ТК РФ.
На основании ст. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Из ст. 132 ТК РФ следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ.
Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе.
Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12 по делу N А62-1345/2012.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, коллективными договорами открытого акционерного общества "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала ОАО "Желдорреммаш" на 2011-2013 гг., на 2014-2016 гг. предусмотрены обязательства работодателя, в том числе в сфере социальных гарантий работникам.
В частности, в коллективных договорах на 2011-2013 гг., на 2014-2016 гг. предусмотрена оплата дней дополнительного отпуска в случае заключения брака, смерти и т.д. (п. 3.7 коллективных договоров), ежемесячное пособие работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста 3-х лет (п. 8.1.15 коллективных договоров), единовременное поощрение за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию (п. 8.1.1 коллективных договоров), единовременное пособие при рождении ребенка сверх установленного законодательством (п. 8.1.13 коллективных договоров), оплата путевок работникам в санаторно-курортные учреждения (п. 8.1.7 коллективных договоров).
В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
В отличие от трудового договора, который в соответствии со ст. 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно ст. 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.
Доказательств, свидетельствующих о том, что данные выплаты, предусмотренные коллективным договором Общества, являлись оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, ответчиком в нарушение указанной нормы не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что выплаты социального характера, основанные на локальном правовом акте, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Правовая природа выплат в рамках социальных взаимоотношений является специальным видом выплаты, связанной исключительно с возможностями работодателя. Именно в этой связи данные выплаты не поименованы в качестве гарантированных выплат ни в трудовом, ни в страховом законодательстве и не установлены в каком-либо нормативно-правовом акте.
Таким образом, выплаты в виде компенсации стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников организации на общую сумму 465860 руб., суммы единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ на общую сумму 448344 руб., суммы ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет на общую сумму 2163215,79 руб., суммы единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию на общую сумму 8327723,38 руб., суммы оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. на общую сумму 146346,24 руб. не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
То обстоятельство, что названные выплаты не поименованы напрямую в составе сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, в ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ, не является основанием для включения таких сумм в облагаемую базу исходя из характера и назначения спорных выплат.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у отделения Фонда оснований для включения оспариваемых сумм в базу для начисления страховых взносов.
Таким образом, у Учреждения не имелось оснований для доначисления страхователю страховых взносов в размере 334993,19 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения налоговой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
С учетом вышеизложенного у отделения Фонда отсутствовали основания для привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ, в виде штрафов в размере 66998,64 руб.
Доводы апелляционной жалобы отделения Фонда отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Поскольку в статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен возврат истцу (заявителю), требования которого удовлетворены судом, уплаченной им госпошлины из федерального бюджета, госпошлина, уплаченная истцом (заявителем) в таком случае, подлежит взысканию в его пользу также с проигравшей стороны.
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
При подаче заявления в Арбитражный суд Воронежской области Обществом произведена уплата государственной пошлины в размере 3000 руб. Учитывая, что заявленные Обществом требования удовлетворены, государственная пошлина уплачена Обществом в полном размере, возврат уплаченной государственной пошлины из бюджета в рассматриваемом случае законом не предусмотрен, суд первой инстанции правомерно исходил из положений ст. 110 АПК РФ и взыскал с отделения Фонда, как с проигравшей стороны, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Частью 5 ст. 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В нарушение указанных норм Учреждением не представлено достоверных и достаточных доказательств законности оспариваемого ненормативного правового акта в обжалуемой части.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (ч. 4 ст. 270 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.06.2016 по делу N А14-12208/2015 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации без удовлетворения.
Учитывая, что в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с Учреждения, как заявителя апелляционной жалобы, судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.06.2016 по делу N А14-12208/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.08.2016 N 19АП-4336/2016 ПО ДЕЛУ N А14-12208/2015
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2016 г. по делу N А14-12208/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2016 года
В полном объеме постановление изготовлено 18 августа 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Осиповой М.Б.,
судей: Михайловой Т.Л.,
Скрынникова В.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Выборновой И.В.,
при участии в судебном заседании:
- от Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: Ситникова Т.В., представитель по доверенности от 20.01.2014 N 14, выдана сроком на 3 года;
- от акционерного общества "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш", г. Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.06.2016 по делу N А14-12208/2015 (судья Соболева Е.П.), принятое по заявлению акционерного общества "Желдорреммаш" (ОГРН 5087746570830, ИНН 7715729877) в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш", г. Воронеж к Государственному учреждению - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023601551071, ИНН 3666016915) о признании недействительным решения от 21.08.2015 N 603осв в части,
установил:
открытое акционерное общество "Желдорреммаш" (в настоящее время - акционерное общество "Желдорреммаш") в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш", г. Воронеж (далее - Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Государственному учреждению - Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, отделение Фонда) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) от 21.08.2015 N 603осв о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах" в части: доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 334993,19 руб.; привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 66998,64 руб. (с учетом уточнений принятых арбитражным судом).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.06.2016 решение Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) от 21.08.2015 N 603осв о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах" признано недействительным в части: доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 334993,19 руб.; привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 66998,64 руб., как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
На Государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш".
С Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш" взыскано 3000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.
Открытому акционерному обществу "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш" возвращено 3000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению N 628214 от 20.08.2015.
Учреждение, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить полностью, и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы Учреждение сослалось на то, что суммы выплат в виде компенсации Обществом своим работникам стоимости санаторно-курортного лечения, суммы единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ, суммы ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, суммы единовременного поощрения работникам при увольнении впервые от заявителя по соглашению сторон, суммы оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке, поскольку указанные выплаты произведены ввиду наличия трудовых отношений и, по сути, являются выплатами в рамках социально трудовых отношений.
В свою очередь, такие выплаты, как единовременные выплаты, выплачиваемые работникам (одному из родителей) при рождении ребенка в увеличенном размере и ежемесячное пособие работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, заявителем осуществлялись сверх норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление ссылается на то обстоятельство, что не облагаются страховыми взносами только те компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников (кроме компенсации за неиспользуемый отпуск), которые прямо установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. ст. 84. 178, 296. 318 ТК РФ). Таким образом, выплата Обществом своим работникам каких-либо компенсаций в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон, за исключением компенсации за неиспользуемый отпуск, трудовым законодательством РФ не предусмотрена. Соответственно, компенсации в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон (в том числе выходное пособие) подлежат обложению страховыми взносами.
Таким образом, поскольку выплата стоимости санаторно-курортного лечения, суммы единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ, суммы ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, суммы единовременного поощрения работникам при увольнении впервые от заявителя по соглашению сторон, суммы оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. производится в рамках трудовых отношений, является одним из видов поощрения работников за труд, то независимо от источника финансирования такой выплаты, она подлежит обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общеустановленном порядке.
В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Учреждения, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Учреждения явившегося в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, Филиалом N 1 регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена документальная выездная проверка открытого акционерного общества "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала открытого акционерного общества "Желдорреммаш" за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Результаты проверки отражены в акте документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 08.07.2015 N 603осв (т. 1, л.д. 15-24).
21.08.2015, рассмотрев указанный акт и другие материалы выездной проверки, заместитель директор Филиал N 1 регионального отделения Фонда социального страхования Анашкина М.В. вынесла решение N 603осв (т. 1, л.д. 28-32), в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 67195 руб. 94 коп.
Кроме того, Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 335979 руб. 71 коп., пени в сумме 6053 руб. 81 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов.
Основанием для вынесения оспариваемого решения в указанной части послужил вывод отделения Фонда о занижении облагаемой страховыми взносами базы путем не включения в состав базы для их исчисления компенсации стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников организации на общую сумму 465860 руб., суммы единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ на общую сумму 448344 руб., суммы ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет на общую сумму 2163215,79 руб., суммы единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию на общую сумму 8327723,38 руб., суммы оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. на общую сумму 146346,24 руб.
В ходе проверки Учреждение пришло к выводу, что спорные выплаты подлежат включению в состав облагаемой базы при исчислении страховых взносов, поскольку компенсация стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников, единовременные выплаты, выплачиваемые работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ, суммы ежемесячных пособий работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, суммы единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию, а также суммы оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. жизненных ситуаций, связаны с выполнением работниками трудовых функций.
В обоснование выводов о занижении базы для начисления страховых взносов в 2013-2014 годах на сумму компенсации стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников; единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ; ежемесячных пособий работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию, а также сумму оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. жизненных ситуаций в общей сумме 11551489 руб. 41 коп. в нарушение Федерального закона N 212-ФЗ, проверяющими в решении указано, что компенсации вышеуказанных выплат, должны быть учтены при определении базы, облагаемой страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку они производятся в рамках трудовых отношений.
Как следует из представленного Фондом в ходе судебного разбирательства расчета (т. 2, л.д. 3), на суммы:
- - частичной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников организации в размере 465860 руб. начислены: недоимка - 13509,94 руб., пени - 0,00 руб., штраф - 2701,99 руб.;
- - единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ в размере 448344 руб. начислены: недоимка - 13001,98 руб., пени - 0,00 руб., штраф - 2600,40 руб.;
- - ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в размере 2163215,79 руб. начислены: недоимка - 62733,26 руб., пени - 0,00 руб., штраф - 12546,65 руб.;
- - единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию в размере 8 327 723,38 руб. начислены: недоимка - 241503,98 руб., пени - 0,00 руб., штраф - 48300,80 руб.;
- - оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. в размере 146346,24 руб. начислены: недоимка - 4244,03 руб., пени - 0,00 руб., штраф - 848,80 руб.
Таким образом, из материалов дела следует, что за проверяемый период с 01.01.2012 по 31.12.2014 Филиалом N 1 отделения Фонда, было выявлено занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 11551489 руб. 41 коп. (465860 руб. + 448344 руб. + 2163215,79 руб. + 8327723,38 руб. + 146346,24 руб.), что послужило основанием для принятия решения от 21.08.2015 N 603осв, в котором содержится предложение об уплате сумм доначисленных страховых взносов и пени в оспариваемых суммах.
Полагая, что решение филиала N 1 Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ N 603осв от 21.08.2015 не соответствует закону в оспариваемой части, нарушает права и законные интересы страхователя, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
Видами социальных страховых рисков, как это следует из ст. 7 Федерального закона N 165-ФЗ, являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В силу ст. 20 Федерального закона N 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу п. 1, 5 ст. 2, 3 Федерального закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам; лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством. Финансирование выплаты пособий застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе:
организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ст. 4.4. Федерального закона N 255-ФЗ).
Федеральный закон N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
На основании п. п. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.
Статьей 7 Федерального закона N 212-ФЗ установлены объекты обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
С 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в названную норму внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в п. п. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.
При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен (часть 6 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ).
Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.
Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), согласно которой трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения, как это следует из ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ст. 20 ТК РФ).
Под трудовым договором ст. 56 ТК РФ понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В этом случае работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Взаимосвязанное толкование приведенных норм Трудового кодекса и нормы п. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать выплаты и вознаграждения, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением (независимо от формы его заключения), определяемые в соответствии с перечисленными в ст. 15 ТК РФ нормативными правовыми и локальными актами, регулирующими трудовые отношения.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), то есть, заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Статья 164 ТК РФ под гарантиями понимает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; под компенсациями - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.
Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в силу действующего законодательства, установлен в ст. 165 ТК РФ.
На основании ст. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Из ст. 132 ТК РФ следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ.
Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе.
Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12 по делу N А62-1345/2012.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, коллективными договорами открытого акционерного общества "Желдорреммаш" в лице Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала ОАО "Желдорреммаш" на 2011-2013 гг., на 2014-2016 гг. предусмотрены обязательства работодателя, в том числе в сфере социальных гарантий работникам.
В частности, в коллективных договорах на 2011-2013 гг., на 2014-2016 гг. предусмотрена оплата дней дополнительного отпуска в случае заключения брака, смерти и т.д. (п. 3.7 коллективных договоров), ежемесячное пособие работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста 3-х лет (п. 8.1.15 коллективных договоров), единовременное поощрение за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию (п. 8.1.1 коллективных договоров), единовременное пособие при рождении ребенка сверх установленного законодательством (п. 8.1.13 коллективных договоров), оплата путевок работникам в санаторно-курортные учреждения (п. 8.1.7 коллективных договоров).
В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
В отличие от трудового договора, который в соответствии со ст. 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно ст. 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.
Доказательств, свидетельствующих о том, что данные выплаты, предусмотренные коллективным договором Общества, являлись оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, ответчиком в нарушение указанной нормы не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что выплаты социального характера, основанные на локальном правовом акте, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Правовая природа выплат в рамках социальных взаимоотношений является специальным видом выплаты, связанной исключительно с возможностями работодателя. Именно в этой связи данные выплаты не поименованы в качестве гарантированных выплат ни в трудовом, ни в страховом законодательстве и не установлены в каком-либо нормативно-правовом акте.
Таким образом, выплаты в виде компенсации стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников организации на общую сумму 465860 руб., суммы единовременных выплат, выплачиваемых работникам (одному из родителей) при рождении ребенка сверх установленного законодательством РФ на общую сумму 448344 руб., суммы ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет на общую сумму 2163215,79 руб., суммы единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые, в связи с выходом на пенсию на общую сумму 8327723,38 руб., суммы оплаты дней дополнительного отпуска в случае смерти, брака и др. на общую сумму 146346,24 руб. не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
То обстоятельство, что названные выплаты не поименованы напрямую в составе сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, в ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ, не является основанием для включения таких сумм в облагаемую базу исходя из характера и назначения спорных выплат.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у отделения Фонда оснований для включения оспариваемых сумм в базу для начисления страховых взносов.
Таким образом, у Учреждения не имелось оснований для доначисления страхователю страховых взносов в размере 334993,19 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения налоговой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
С учетом вышеизложенного у отделения Фонда отсутствовали основания для привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ, в виде штрафов в размере 66998,64 руб.
Доводы апелляционной жалобы отделения Фонда отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Поскольку в статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен возврат истцу (заявителю), требования которого удовлетворены судом, уплаченной им госпошлины из федерального бюджета, госпошлина, уплаченная истцом (заявителем) в таком случае, подлежит взысканию в его пользу также с проигравшей стороны.
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
При подаче заявления в Арбитражный суд Воронежской области Обществом произведена уплата государственной пошлины в размере 3000 руб. Учитывая, что заявленные Обществом требования удовлетворены, государственная пошлина уплачена Обществом в полном размере, возврат уплаченной государственной пошлины из бюджета в рассматриваемом случае законом не предусмотрен, суд первой инстанции правомерно исходил из положений ст. 110 АПК РФ и взыскал с отделения Фонда, как с проигравшей стороны, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Частью 5 ст. 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В нарушение указанных норм Учреждением не представлено достоверных и достаточных доказательств законности оспариваемого ненормативного правового акта в обжалуемой части.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (ч. 4 ст. 270 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.06.2016 по делу N А14-12208/2015 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации без удовлетворения.
Учитывая, что в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с Учреждения, как заявителя апелляционной жалобы, судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.06.2016 по делу N А14-12208/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
М.Б.ОСИПОВА
Судьи
Т.Л.МИХАЙЛОВА
В.А.СКРЫННИКОВ
М.Б.ОСИПОВА
Судьи
Т.Л.МИХАЙЛОВА
В.А.СКРЫННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)