Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 19 июля 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Задорожным А.А. рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению
ОАО "ЕВРАЗ НТМК" (ИНН 6623000680)
к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительными ненормативных актов,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Скороходова О.Н., представитель по доверенности от 02.10.2013;
- от заинтересованного лица - Киричек Н.Р., представитель по доверенности N 55 от 30.12.2015.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
ОАО "ЕВРАЗ НТМК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений от 25.12.2015 N 348 и N 348н/с.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
В ходе проведения плановой документальной выездной проверки страхователя ОАО "ЕВРАЗ НТМК" по вопросам начисления, уплаты и расходования страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 г. было выявлено нарушение ст. ст. 7, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ст. ст. 20.1., 20.2. Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которое выразилось в занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 80 715 703,67 руб. и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 71 493 356,28 руб.
В соответствии с положениями статьи 3 Закона N 125-ФЗ, под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.
Согласно п. 1. ст. 20.1. Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.
Согласно п. 3 Правил, страховые взносы начисляются на выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений.
В соответствии с п. 2 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.
В статье 20.2 Закона N 125-ФЗ перечислены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с ч. 1. ст. 7 Закона N 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
В статье 9 Закона N 212-ФЗ перечислены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии Трудовым кодексом РФ (ст. 16 ТК РФ) и прекращаются с момента расторжения трудового договора между работником и работодателем, по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
В проверяемый период Заявителем не начислялись страховые взносы на выплаты, производимые работодателем своим работникам в размере среднего заработка на оплату 4-х дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ), на оплату приобретенных организацией санаторно-курортных путевок для работников, на суммы материальной помощи, выплачиваемой работникам в размере, превышающем 4 тыс. руб. на одного работника за календарный год, на оплату приобретенных организацией туристических путевок для работников в сумме 7859163 рублей, на суммы выплат по договорам гражданско-правового характера, фактически являющиеся срочными трудовыми договорами.
Суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.
В части начислений на суммы оплаты работникам 4-х дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для организаций признаются, помимо прочего, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются, помимо прочего, выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.
Согласно ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.
Суммы оплаты 4-х дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами по своей правовой природе не могут быть отнесены к выплатам, начисляемым в рамках трудовых отношений, поскольку трудовые отношения предусматривают выполнение работником трудовой функции и оплату работодателем выполненной работником трудовой функции. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не свидетельствует о том, что все выплаты, начисляемые работнику, представляют собой оплату труда.
Осуществляя выплаты за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами, работодатель не платит за выполненный труд, а выполняет социальные обязательства, установленные ТК РФ.
Аналогичный подход применен в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 г. N 1798/10, согласно которому данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.
В части начислений на суммы материальной помощи, превышающей 4 000 руб. на одного работника за календарный год, выплаченной в 2014 г. работникам ОАО "ЕВРАЗ НТМК", санаторно-курортных путевок работникам, туристических путевок в лечебно-оздоровительную местность.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Согласно п. 7.5.2, п. 7.12.1 Коллективного договора ОАО "НТМК" на 2011 - 2012 г.г. (с пролонгацией на период до 2015 г.) и в соответствии с Методическими указаниями по оказанию материальной, финансовой и благотворительной помощи, утв. Приказом и.о. Управляющего директора от 24.04.2003 г. N 377, Положением об оказании материальной помощи работникам ОАО "ЕВРАЗ НТМК", утв. Приказом Управляющего директора ЕВРАЗ НТМК от 11.09.2014 г. N 167/СП, Программой "Молодежь ОАО "ЕВРАЗ НТМК" (Приложение 11 к вышеуказанному Коллективному договору), а также на основании отдельных Приказов Управляющего директора ЕВРАЗ НТМК по конкретным работникам были выплачены указанные в Решениях ФСС РФ от 25.12.2015 г. N 348 и N 348 н/с суммы материальной помощи, превышающей 4 000 руб. за календарный год, работникам ОАО "ЕВРАЗ НТМК" на следующие цели:
- - в связи с необходимостью ухода за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет;
- - в связи с принятием работников из Российской Армии;
- - в связи с вступлением в брак;
- - в связи с экстренными обстоятельствами (болезнь, кража, пожар, уничтожение имущества и т.п.).
Целью выплаты материальной помощи являлась дополнительная социальная защита работников ОАО "ЕВРАЗ НТМК", которая не зависела от их трудовых успехов. Следовательно, выплата материальной помощи не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей, не является вознаграждением за труд, стимулирующей или компенсационной выплатой.
В 2014 г. в соответствии с Положением о порядке предоставления путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (Приложение 10 к Коллективному договору ОАО "НТМК" на 2011 - 2012 г.г. (с пролонгацией на период до 2015 г.) ОАО "ЕВРАЗ НТМК" оплатило санаторно-курортные путевки для работников Общества в санаторно-курортные и иные лечебные учреждения, а также туристические путевки для работников Общества в Объединение пансионатов курорта "Пицунда" (ОПК "Пицунда"), которое не имеет статуса лечебно-профилактического учреждения, однако расположено в лечебно-оздоровительной местности курорта Пицунда (Республика Абхазия).
Оплата санаторно-курортных путевок и туристических путевок в лечебно-оздоровительную местность курорта Пицунда за работников имела социально-направленный характер, осуществлялась ОАО "ЕВРАЗ НТМК" в целях оздоровления и отдыха таких работников в имеющих соответствующую лицензию санаторно-курортных и иных лечебных учреждениях на основании медицинских заключений, а также в пансионате, расположенном в лечебно-оздоровительной местности, и не была связана с трудовыми показателями работников, не зависела от их трудовых результатов.
Целью оплаты санаторно-курортных путевок и туристических путевок в лечебно-оздоровительную местность для работников Общества является укрепление здоровья таких работников, в частности, по медицинским показаниям, и не зависит от их трудовых показателей. Следовательно, выплата материальной помощи не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей, не является вознаграждением за труд, стимулирующей или компенсационной выплатой.
В части начислений на суммы выплат по гражданско-правовым договорам суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов в части страховых взносов, подлежащих уплате в ФСС РФ, не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.
В соответствии со ст. 5 Закона об обязательном социальном страховании обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.
Статьей 15 Трудового кодекса трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
По трудовому договору, в соответствии со ст. 56 - 59 Трудового кодекса, работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Работник обязуется лично выполнять определенную договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Из анализа приведенных норм следует, что основными признаками трудового договора являются личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия), организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность), выполнение работ определенного рода, а не разового задания, гарантия социальной защищенности.
Статьей 420 Гражданского кодекса установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421 Гражданского кодекса).
Статьями 702, 779 Гражданского кодекса предусмотрены существенные признаки договоров подряда и возмездного оказания услуг. Так, предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление определенных действий или определенной деятельности по заданию заказчика (при этом указанные действия или деятельность могут как иметь, так и не иметь конечный материальный результат); предметом договора подряда является овеществленный результат работы подрядчика, передаваемый подрядчиком заказчику и принимаемый последним на основании акта сдачи-приемки выполненной работы.
Договор возмездного оказания услуг содержит некоторые похожие условия с трудовым договором, поскольку предметом договора возмездного оказания услуг является совершение исполнителем определенных действий или осуществление им иной определенной деятельности, которая, как правило, не сопровождается созданием овеществленного результата.
Судом исследованы заключенные заявителем договоры подряда с 74 физическими лицами. В части договоров, обеспечивающих выполнение квалифицированных производственных услуг, финансирования деятельности общественных организаций, клининговых услуг, деятельности по озеленению, исполнение которых возможно без соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, в том числе в части режима труда и отдыха, суд полагает необоснованным начисление заинтересованным лицом страховых взносов.
В то же время, по иным договорам - выполнение функций управления производством, бухгалтерского учета, кадровой деятельности и иных видов деятельности персонала заявителя невозможно без осуществления контроля со стороны работодателя, без подчинения внутреннему трудовому распорядку.
В указанной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Признать недействительными решения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.12.2015 N 348 и N 348н/с в части страховых взносов в размерах 1522761,31 рублей и 1131993,24 рубля соответственно, штрафов и пени по указанным взносам, страховых взносов, пени и штрафов, начисленных по договорам гражданско-правового характера, заключенных с Алипченковой Н.М., Волковой Т.С., Горовой М.П., Зимаревым А.А., Масловой Г.А., Махриной Т.Л., Переваловой Т.А., Пименовой М.Б., Поникарчук Н.Ф., Порохиным М.Р., Прониной Е.В., Сергеевым А.М., Трофимовой Н.В., Печищевым В.А., Возжаевой Н.В., Еськиным В.А., Лукович В.Р., Псаревым А.А., Останиной Л.А., Калягиным В.Н., Федуловым Ю.И., Левадний В.Ф., Воронюк В.И., Морозовым А.И., Новиковым П.А., Пестеревым А.А. Обязать ГУ - СРО ФСС РФ устранить допущенные нарушения.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ОАО "ЕВРАЗ НТМК" (ИНН 6623000680) 3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.07.2016 ПО ДЕЛУ N А60-13189/2016
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. по делу N А60-13189/2016
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 19 июля 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Задорожным А.А. рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению
ОАО "ЕВРАЗ НТМК" (ИНН 6623000680)
к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительными ненормативных актов,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Скороходова О.Н., представитель по доверенности от 02.10.2013;
- от заинтересованного лица - Киричек Н.Р., представитель по доверенности N 55 от 30.12.2015.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
ОАО "ЕВРАЗ НТМК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений от 25.12.2015 N 348 и N 348н/с.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
В ходе проведения плановой документальной выездной проверки страхователя ОАО "ЕВРАЗ НТМК" по вопросам начисления, уплаты и расходования страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 г. было выявлено нарушение ст. ст. 7, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ст. ст. 20.1., 20.2. Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которое выразилось в занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 80 715 703,67 руб. и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 71 493 356,28 руб.
В соответствии с положениями статьи 3 Закона N 125-ФЗ, под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.
Согласно п. 1. ст. 20.1. Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.
Согласно п. 3 Правил, страховые взносы начисляются на выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений.
В соответствии с п. 2 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.
В статье 20.2 Закона N 125-ФЗ перечислены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с ч. 1. ст. 7 Закона N 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
В статье 9 Закона N 212-ФЗ перечислены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии Трудовым кодексом РФ (ст. 16 ТК РФ) и прекращаются с момента расторжения трудового договора между работником и работодателем, по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
В проверяемый период Заявителем не начислялись страховые взносы на выплаты, производимые работодателем своим работникам в размере среднего заработка на оплату 4-х дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ), на оплату приобретенных организацией санаторно-курортных путевок для работников, на суммы материальной помощи, выплачиваемой работникам в размере, превышающем 4 тыс. руб. на одного работника за календарный год, на оплату приобретенных организацией туристических путевок для работников в сумме 7859163 рублей, на суммы выплат по договорам гражданско-правового характера, фактически являющиеся срочными трудовыми договорами.
Суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.
В части начислений на суммы оплаты работникам 4-х дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для организаций признаются, помимо прочего, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются, помимо прочего, выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.
Согласно ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.
Суммы оплаты 4-х дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами по своей правовой природе не могут быть отнесены к выплатам, начисляемым в рамках трудовых отношений, поскольку трудовые отношения предусматривают выполнение работником трудовой функции и оплату работодателем выполненной работником трудовой функции. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не свидетельствует о том, что все выплаты, начисляемые работнику, представляют собой оплату труда.
Осуществляя выплаты за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами, работодатель не платит за выполненный труд, а выполняет социальные обязательства, установленные ТК РФ.
Аналогичный подход применен в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 г. N 1798/10, согласно которому данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.
В части начислений на суммы материальной помощи, превышающей 4 000 руб. на одного работника за календарный год, выплаченной в 2014 г. работникам ОАО "ЕВРАЗ НТМК", санаторно-курортных путевок работникам, туристических путевок в лечебно-оздоровительную местность.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Согласно п. 7.5.2, п. 7.12.1 Коллективного договора ОАО "НТМК" на 2011 - 2012 г.г. (с пролонгацией на период до 2015 г.) и в соответствии с Методическими указаниями по оказанию материальной, финансовой и благотворительной помощи, утв. Приказом и.о. Управляющего директора от 24.04.2003 г. N 377, Положением об оказании материальной помощи работникам ОАО "ЕВРАЗ НТМК", утв. Приказом Управляющего директора ЕВРАЗ НТМК от 11.09.2014 г. N 167/СП, Программой "Молодежь ОАО "ЕВРАЗ НТМК" (Приложение 11 к вышеуказанному Коллективному договору), а также на основании отдельных Приказов Управляющего директора ЕВРАЗ НТМК по конкретным работникам были выплачены указанные в Решениях ФСС РФ от 25.12.2015 г. N 348 и N 348 н/с суммы материальной помощи, превышающей 4 000 руб. за календарный год, работникам ОАО "ЕВРАЗ НТМК" на следующие цели:
- - в связи с необходимостью ухода за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет;
- - в связи с принятием работников из Российской Армии;
- - в связи с вступлением в брак;
- - в связи с экстренными обстоятельствами (болезнь, кража, пожар, уничтожение имущества и т.п.).
Целью выплаты материальной помощи являлась дополнительная социальная защита работников ОАО "ЕВРАЗ НТМК", которая не зависела от их трудовых успехов. Следовательно, выплата материальной помощи не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей, не является вознаграждением за труд, стимулирующей или компенсационной выплатой.
В 2014 г. в соответствии с Положением о порядке предоставления путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (Приложение 10 к Коллективному договору ОАО "НТМК" на 2011 - 2012 г.г. (с пролонгацией на период до 2015 г.) ОАО "ЕВРАЗ НТМК" оплатило санаторно-курортные путевки для работников Общества в санаторно-курортные и иные лечебные учреждения, а также туристические путевки для работников Общества в Объединение пансионатов курорта "Пицунда" (ОПК "Пицунда"), которое не имеет статуса лечебно-профилактического учреждения, однако расположено в лечебно-оздоровительной местности курорта Пицунда (Республика Абхазия).
Оплата санаторно-курортных путевок и туристических путевок в лечебно-оздоровительную местность курорта Пицунда за работников имела социально-направленный характер, осуществлялась ОАО "ЕВРАЗ НТМК" в целях оздоровления и отдыха таких работников в имеющих соответствующую лицензию санаторно-курортных и иных лечебных учреждениях на основании медицинских заключений, а также в пансионате, расположенном в лечебно-оздоровительной местности, и не была связана с трудовыми показателями работников, не зависела от их трудовых результатов.
Целью оплаты санаторно-курортных путевок и туристических путевок в лечебно-оздоровительную местность для работников Общества является укрепление здоровья таких работников, в частности, по медицинским показаниям, и не зависит от их трудовых показателей. Следовательно, выплата материальной помощи не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей, не является вознаграждением за труд, стимулирующей или компенсационной выплатой.
В части начислений на суммы выплат по гражданско-правовым договорам суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов в части страховых взносов, подлежащих уплате в ФСС РФ, не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.
В соответствии со ст. 5 Закона об обязательном социальном страховании обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.
Статьей 15 Трудового кодекса трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
По трудовому договору, в соответствии со ст. 56 - 59 Трудового кодекса, работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Работник обязуется лично выполнять определенную договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Из анализа приведенных норм следует, что основными признаками трудового договора являются личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия), организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность), выполнение работ определенного рода, а не разового задания, гарантия социальной защищенности.
Статьей 420 Гражданского кодекса установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421 Гражданского кодекса).
Статьями 702, 779 Гражданского кодекса предусмотрены существенные признаки договоров подряда и возмездного оказания услуг. Так, предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление определенных действий или определенной деятельности по заданию заказчика (при этом указанные действия или деятельность могут как иметь, так и не иметь конечный материальный результат); предметом договора подряда является овеществленный результат работы подрядчика, передаваемый подрядчиком заказчику и принимаемый последним на основании акта сдачи-приемки выполненной работы.
Договор возмездного оказания услуг содержит некоторые похожие условия с трудовым договором, поскольку предметом договора возмездного оказания услуг является совершение исполнителем определенных действий или осуществление им иной определенной деятельности, которая, как правило, не сопровождается созданием овеществленного результата.
Судом исследованы заключенные заявителем договоры подряда с 74 физическими лицами. В части договоров, обеспечивающих выполнение квалифицированных производственных услуг, финансирования деятельности общественных организаций, клининговых услуг, деятельности по озеленению, исполнение которых возможно без соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, в том числе в части режима труда и отдыха, суд полагает необоснованным начисление заинтересованным лицом страховых взносов.
В то же время, по иным договорам - выполнение функций управления производством, бухгалтерского учета, кадровой деятельности и иных видов деятельности персонала заявителя невозможно без осуществления контроля со стороны работодателя, без подчинения внутреннему трудовому распорядку.
В указанной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Признать недействительными решения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.12.2015 N 348 и N 348н/с в части страховых взносов в размерах 1522761,31 рублей и 1131993,24 рубля соответственно, штрафов и пени по указанным взносам, страховых взносов, пени и штрафов, начисленных по договорам гражданско-правового характера, заключенных с Алипченковой Н.М., Волковой Т.С., Горовой М.П., Зимаревым А.А., Масловой Г.А., Махриной Т.Л., Переваловой Т.А., Пименовой М.Б., Поникарчук Н.Ф., Порохиным М.Р., Прониной Е.В., Сергеевым А.М., Трофимовой Н.В., Печищевым В.А., Возжаевой Н.В., Еськиным В.А., Лукович В.Р., Псаревым А.А., Останиной Л.А., Калягиным В.Н., Федуловым Ю.И., Левадний В.Ф., Воронюк В.И., Морозовым А.И., Новиковым П.А., Пестеревым А.А. Обязать ГУ - СРО ФСС РФ устранить допущенные нарушения.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ОАО "ЕВРАЗ НТМК" (ИНН 6623000680) 3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
И.В.ХАЧЕВ
И.В.ХАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)