Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обстоятельства: Оспариваемым приказом к истице было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения с занимаемой должности по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Основанием к применению дисциплинарного взыскания явились результаты проверки, проведенной прокуратурой. Однако служебная проверка по выявленным прокуратурой нарушениям работодателем не была проведена, приказ издан без учета тяжести совершенных проступков, нарушения требований должностной инструкции она при выполнении трудовых обязанностей не допускала.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Попова И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Колгановой В.М.,
судей Гулян Р.Ф., Петрушенко Ф.П.,
прокурора Маминой Н.Л.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску к Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе истца к,
на решение Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
к отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав к, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Управления образования и молодежной политики администрации городского округа - <адрес> к, прокурора Мамину Н.Л., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
к обратилась в суд с иском, к Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что работала в должности главного специалиста отдела опеки и попечительства Управления образования и муниципальной политики администрации городского округа-<адрес>. Приказом начальника Управления образования и муниципальной политики администрации городского округа-<адрес> N <...>-лс от ДД.ММ.ГГГГ к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения с занимаемой должности по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считает приказ незаконным и необоснованным. Основанием к применению данного дисциплинарного взыскания явились результаты проверки, проведенной прокуратурой <адрес>. Однако служебная проверка по выявленным прокуратурой нарушениям работодателем не была проведена, приказ издан без учета тяжести совершенных проступков; нарушения требований должностной инструкции при выполнении трудовых обязанностей не допускала.
Утверждая, что действия ответчика приводят к нарушению ее прав, уточнив требования, просила суд признать незаконным приказ об увольнении, восстановить ее на работе, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, взыскать компенсации морального вреда, судебные расходы.
Суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением, истец к, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Относительно апелляционной жалобы поступили возражения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Порядок увольнения по данным основаниям установлен ст. 193 Трудового кодекса РФ: до применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение, дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, за каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание, приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику, подвергнутому взысканию под расписку.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 34, 35 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.
При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
В силу п. 23, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <...> при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения, соблюдение установленного порядка увольнения, а также обязанность представить доказательства того, что при наложении взыскания учитывались тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, возлагается на работодателя.
Из материалов дела следует, в соответствии с трудовым договором N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, истец к работала в <.......>
При заключении трудового договора она обязалась добросовестно исполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и трудовым договором (п. 4.2.2 трудового договора), обеспечивать соблюдение норм, установленных Конституцией РФ, Федеральными Законами, <адрес>, Уставом городского округа-<адрес>, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе регулирующих сферу ее полномочий (п. 4.2.5 трудового договора), исполнять приказы, распоряжения и указания, за исключением незаконных, руководителей, отданных в пределах их должностных обязанностей (п. 4.2.8 трудового договора), своевременно рассматривать обращения граждан (п. 4.2.9 трудового договора).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении должностной инструкции, связанных с порядком прохождения муниципальной службы, приказов и распоряжений вышестоящих в подчинении лиц, на муниципального служащего налагаются следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (п. 5.1.1 трудового договора).
Дисциплинарное взыскание налагается начальником управления образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> (п. 5.1.2 трудового договора).
В соответствии с положениями Должностной инструкцией, в обязанности главного специалиста отдела опеки и попечительства в Управлении образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> входит: оформление документов по созданию приемных семей, по организации содержания и воспитания детей в приемных семьях (п. 4.2); подготовка проектов постановлений главы администрации городского округа-<адрес> об учреждении, либо отмене опеки (попечительства), назначении и выплате денежных средств в отношении несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), прекращении выплаты денежных средств (п. 4.4); проводить акты обследований семей несовершеннолетних подопечных, осуществляя контроль за содержанием и воспитанием, находящихся под опекой и в приемных семьях, подопечных, а также за содержанием их имущества (п. 4.6); работать с письмами, заявлениями, жалобами и предложениями граждан по вопросам, находящимся в компетенции специалиста, принимать по ним необходимые меры в пределах полномочий (п. 4.11); проводить акты обследования семей несовершеннолетних подопечных, осуществляя контроль за содержанием и воспитанием находящихся под опекой и в приемных семьях подопечных ... (п. 4.18); в установленные сроки готовить документы и отчеты по вопросам, находящихся в компетенции главного специалиста (п. 4.21).
Главный специалист в своей деятельности должен руководствоваться, в том числе нормативно-правовыми актами <.......>. (раздел 6 должностной инструкции).
За неисполнение или за ненадлежащее исполнение нормативно-правовых актов РФ, <адрес>, органов местного самоуправления, главы городского округа - Волжский, приказов начальника управления образования и молодежной политики главный специалист несет ответственность (п. 8.2 должностной инструкции).
Приказом начальника Управления образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> N <...>-лс от ДД.ММ.ГГГГ, к была привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение требований должностной инструкции, инструкции по делопроизводству о порядке рассмотрения обращения граждан в управлении образования и моложенной политики и, с учетом ранее наложенных на нее и не снятых дисциплинарных взысканий (замечаний), к ней была применена мера дисциплинарного взыскания в виде увольнения с ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, за неоднократное исполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
Поводом к изданию оспариваемого истцом приказа N <...>-лс от ДД.ММ.ГГГГ явилось:
<.......>
<.......>
<.......>
Судом первой инстанции установлено, что указание в приказе о непринятии мер к по возвращению необоснованно выплаченных <.......>
В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <...>-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" выплата денежных средств на содержание ребенка прекращается в связи со смертью опекуна (попечителя), приемного родителя, с которым заключен договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, признание их умершими (безвестно отсутствующими) (п. 1).
Выплата денежных средств на содержание ребенка прекращается на основании правового акта уполномоченного органа с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты. Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия решения о прекращении выплаты денежных средств письменно извещает об этом опекуна (попечителя), приемных родителей (п. 3).
Распоряжением начальника Управления образования и молодежной политики администрации <.......>
В соответствии с п. 4.4 должностной инструкции в обязанности истца <.......>
Во исполнение своих должностных обязанностей, <.......>
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку ни должностными обязанностями, ни трудовом договором на истца не была возложения обязанность по принятию мер к возвращению необоснованно выплаченных денежных средств, проект постановления о прекращении денежных выплат ею был подготовлен, порядок возврата денежных средств в Управлении не регламентирован, в связи с чем у работодателя не имелось оснований для привлечения ее к дисциплинарной ответственности по данному факту.
Проверяя обоснованность <.......>
Срок рассмотрения заявления <.......>
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что указанное в приказе <.......>
Вместе с тем, в соответствии с Порядком формирования, ведения и исполнения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядка), утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства по месту их выявления. Передача органом опеки и попечительства в региональный банк данных о детях информации, в том числе об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, о прекращении учета сведений о ребенке - осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений.
Передача анкет детей в региональный <.......>
Ответственность за нарушение сроков передачи сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях возлагается на соответствующий орган опеки и попечительства.
Как усматривается из представленных в суд копий информационных писем (анкет), передаваемых истцом в <.......>
В соответствии с должностной инструкцией главного <.......>
В процессе выполнения своих должностных обязанностей она должна руководствоваться нормативно-правовыми актами Министерства образования и науки РФ, что усматривается из п. 6.1 Должностной инструкции, с которой она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в <.......>
Факт допущения ею указанного нарушения <.......>
В связи с чем судом первой инстанции сделан правомерный вывод <.......>
Постановлениями администрации городского <.......>
Согласно графикам проведения плановых проверок, <.......>
Проведение проверки условий жизни <.......>
О том, что истцом к в <.......>.
Отсутствие данного акта истец мотивировала тем, что болела, а в день выхода на работу после болезни - не имела такой возможности, в связи с занятостью.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что отсутствие в личных делах <.......>
Довод о невозможности составления данного акта по причине болезни не принят судом, так как допрошенные в судебном заседании свидетели указали о том, что проверка условий жизни подопечных была проведена истцом в <.......>, и истец имела реальную возможность составить акт условий жизни подопечных до периода наступления нетрудоспособности.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности по факту не проведения проверки условий жизни подопечных.
Оценивая данный приказ в совокупности с ранее изданными в отношениями <.......>
Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности - увольнению ответчиком соблюдена, истец была привлечена к дисциплинарной ответственности в течение установленного трудовым законодательством срока для привлечения к дисциплинарной ответственности, приказ об увольнении истца подписан уполномоченным лицом - начальником Управления образования и моложенной политики администрации городского округа-<адрес>, с приказом истец была ознакомлена в день его издания, что ею не отрицалось в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании приказа <.......>
Поскольку судом истцу отказано в вышеназванных требованиях, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что нарушение срока предоставления данной информации произошло по вине сотрудников канцелярии Управления образования и молодежной политики, которые зарегистрировав препроводительное письмо о направлении данной информации ДД.ММ.ГГГГ не предприняли мер к своевременному ее направлению, являлись предметом проверки суда первой инстанции, данным доводам дана надлежащая оценка, основания для переоценки которых у судебной коллегии отсутствуют.
Иные доводы сводятся к несогласию с принятым решением и на правильность выводов суда первой инстанции не влияют.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца к, без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-9777/2016
Требование: О признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обстоятельства: Оспариваемым приказом к истице было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения с занимаемой должности по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Основанием к применению дисциплинарного взыскания явились результаты проверки, проведенной прокуратурой. Однако служебная проверка по выявленным прокуратурой нарушениям работодателем не была проведена, приказ издан без учета тяжести совершенных проступков, нарушения требований должностной инструкции она при выполнении трудовых обязанностей не допускала.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2016 г. по делу N 33-9777/2016
Судья Попова И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Колгановой В.М.,
судей Гулян Р.Ф., Петрушенко Ф.П.,
прокурора Маминой Н.Л.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску к Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе истца к,
на решение Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
к отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав к, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Управления образования и молодежной политики администрации городского округа - <адрес> к, прокурора Мамину Н.Л., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
к обратилась в суд с иском, к Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что работала в должности главного специалиста отдела опеки и попечительства Управления образования и муниципальной политики администрации городского округа-<адрес>. Приказом начальника Управления образования и муниципальной политики администрации городского округа-<адрес> N <...>-лс от ДД.ММ.ГГГГ к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения с занимаемой должности по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считает приказ незаконным и необоснованным. Основанием к применению данного дисциплинарного взыскания явились результаты проверки, проведенной прокуратурой <адрес>. Однако служебная проверка по выявленным прокуратурой нарушениям работодателем не была проведена, приказ издан без учета тяжести совершенных проступков; нарушения требований должностной инструкции при выполнении трудовых обязанностей не допускала.
Утверждая, что действия ответчика приводят к нарушению ее прав, уточнив требования, просила суд признать незаконным приказ об увольнении, восстановить ее на работе, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, взыскать компенсации морального вреда, судебные расходы.
Суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением, истец к, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Относительно апелляционной жалобы поступили возражения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Порядок увольнения по данным основаниям установлен ст. 193 Трудового кодекса РФ: до применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение, дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, за каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание, приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику, подвергнутому взысканию под расписку.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 34, 35 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.
При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
В силу п. 23, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <...> при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения, соблюдение установленного порядка увольнения, а также обязанность представить доказательства того, что при наложении взыскания учитывались тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, возлагается на работодателя.
Из материалов дела следует, в соответствии с трудовым договором N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, истец к работала в <.......>
При заключении трудового договора она обязалась добросовестно исполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и трудовым договором (п. 4.2.2 трудового договора), обеспечивать соблюдение норм, установленных Конституцией РФ, Федеральными Законами, <адрес>, Уставом городского округа-<адрес>, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе регулирующих сферу ее полномочий (п. 4.2.5 трудового договора), исполнять приказы, распоряжения и указания, за исключением незаконных, руководителей, отданных в пределах их должностных обязанностей (п. 4.2.8 трудового договора), своевременно рассматривать обращения граждан (п. 4.2.9 трудового договора).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении должностной инструкции, связанных с порядком прохождения муниципальной службы, приказов и распоряжений вышестоящих в подчинении лиц, на муниципального служащего налагаются следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (п. 5.1.1 трудового договора).
Дисциплинарное взыскание налагается начальником управления образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> (п. 5.1.2 трудового договора).
В соответствии с положениями Должностной инструкцией, в обязанности главного специалиста отдела опеки и попечительства в Управлении образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> входит: оформление документов по созданию приемных семей, по организации содержания и воспитания детей в приемных семьях (п. 4.2); подготовка проектов постановлений главы администрации городского округа-<адрес> об учреждении, либо отмене опеки (попечительства), назначении и выплате денежных средств в отношении несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), прекращении выплаты денежных средств (п. 4.4); проводить акты обследований семей несовершеннолетних подопечных, осуществляя контроль за содержанием и воспитанием, находящихся под опекой и в приемных семьях, подопечных, а также за содержанием их имущества (п. 4.6); работать с письмами, заявлениями, жалобами и предложениями граждан по вопросам, находящимся в компетенции специалиста, принимать по ним необходимые меры в пределах полномочий (п. 4.11); проводить акты обследования семей несовершеннолетних подопечных, осуществляя контроль за содержанием и воспитанием находящихся под опекой и в приемных семьях подопечных ... (п. 4.18); в установленные сроки готовить документы и отчеты по вопросам, находящихся в компетенции главного специалиста (п. 4.21).
Главный специалист в своей деятельности должен руководствоваться, в том числе нормативно-правовыми актами <.......>. (раздел 6 должностной инструкции).
За неисполнение или за ненадлежащее исполнение нормативно-правовых актов РФ, <адрес>, органов местного самоуправления, главы городского округа - Волжский, приказов начальника управления образования и молодежной политики главный специалист несет ответственность (п. 8.2 должностной инструкции).
Приказом начальника Управления образования и молодежной политики администрации городского округа-<адрес> N <...>-лс от ДД.ММ.ГГГГ, к была привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение требований должностной инструкции, инструкции по делопроизводству о порядке рассмотрения обращения граждан в управлении образования и моложенной политики и, с учетом ранее наложенных на нее и не снятых дисциплинарных взысканий (замечаний), к ней была применена мера дисциплинарного взыскания в виде увольнения с ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, за неоднократное исполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
Поводом к изданию оспариваемого истцом приказа N <...>-лс от ДД.ММ.ГГГГ явилось:
<.......>
<.......>
<.......>
Судом первой инстанции установлено, что указание в приказе о непринятии мер к по возвращению необоснованно выплаченных <.......>
В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <...>-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" выплата денежных средств на содержание ребенка прекращается в связи со смертью опекуна (попечителя), приемного родителя, с которым заключен договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, признание их умершими (безвестно отсутствующими) (п. 1).
Выплата денежных средств на содержание ребенка прекращается на основании правового акта уполномоченного органа с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты. Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия решения о прекращении выплаты денежных средств письменно извещает об этом опекуна (попечителя), приемных родителей (п. 3).
Распоряжением начальника Управления образования и молодежной политики администрации <.......>
В соответствии с п. 4.4 должностной инструкции в обязанности истца <.......>
Во исполнение своих должностных обязанностей, <.......>
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку ни должностными обязанностями, ни трудовом договором на истца не была возложения обязанность по принятию мер к возвращению необоснованно выплаченных денежных средств, проект постановления о прекращении денежных выплат ею был подготовлен, порядок возврата денежных средств в Управлении не регламентирован, в связи с чем у работодателя не имелось оснований для привлечения ее к дисциплинарной ответственности по данному факту.
Проверяя обоснованность <.......>
Срок рассмотрения заявления <.......>
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что указанное в приказе <.......>
Вместе с тем, в соответствии с Порядком формирования, ведения и исполнения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядка), утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства по месту их выявления. Передача органом опеки и попечительства в региональный банк данных о детях информации, в том числе об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, о прекращении учета сведений о ребенке - осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений.
Передача анкет детей в региональный <.......>
Ответственность за нарушение сроков передачи сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях возлагается на соответствующий орган опеки и попечительства.
Как усматривается из представленных в суд копий информационных писем (анкет), передаваемых истцом в <.......>
В соответствии с должностной инструкцией главного <.......>
В процессе выполнения своих должностных обязанностей она должна руководствоваться нормативно-правовыми актами Министерства образования и науки РФ, что усматривается из п. 6.1 Должностной инструкции, с которой она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в <.......>
Факт допущения ею указанного нарушения <.......>
В связи с чем судом первой инстанции сделан правомерный вывод <.......>
Постановлениями администрации городского <.......>
Согласно графикам проведения плановых проверок, <.......>
Проведение проверки условий жизни <.......>
О том, что истцом к в <.......>.
Отсутствие данного акта истец мотивировала тем, что болела, а в день выхода на работу после болезни - не имела такой возможности, в связи с занятостью.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что отсутствие в личных делах <.......>
Довод о невозможности составления данного акта по причине болезни не принят судом, так как допрошенные в судебном заседании свидетели указали о том, что проверка условий жизни подопечных была проведена истцом в <.......>, и истец имела реальную возможность составить акт условий жизни подопечных до периода наступления нетрудоспособности.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности по факту не проведения проверки условий жизни подопечных.
Оценивая данный приказ в совокупности с ранее изданными в отношениями <.......>
Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности - увольнению ответчиком соблюдена, истец была привлечена к дисциплинарной ответственности в течение установленного трудовым законодательством срока для привлечения к дисциплинарной ответственности, приказ об увольнении истца подписан уполномоченным лицом - начальником Управления образования и моложенной политики администрации городского округа-<адрес>, с приказом истец была ознакомлена в день его издания, что ею не отрицалось в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании приказа <.......>
Поскольку судом истцу отказано в вышеназванных требованиях, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что нарушение срока предоставления данной информации произошло по вине сотрудников канцелярии Управления образования и молодежной политики, которые зарегистрировав препроводительное письмо о направлении данной информации ДД.ММ.ГГГГ не предприняли мер к своевременному ее направлению, являлись предметом проверки суда первой инстанции, данным доводам дана надлежащая оценка, основания для переоценки которых у судебной коллегии отсутствуют.
Иные доводы сводятся к несогласию с принятым решением и на правильность выводов суда первой инстанции не влияют.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца к, без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)