Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2016 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Басаева Д.В.,
судей: Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аксененко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергоремстрой" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года по делу N А19-13503/2015 (суд первой инстанции - Шульга Н.О.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергоремстрой" (ИНН 3851002138, ОГРН 1103851002001, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 12 (ИНН 3808011062, ОГРН 1023801012905, далее - фонд социального страхования) о признании незаконным решения N 14 от 01.06.2015 Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 12 в части отказа:
- - по п. 2 в возмещении 207 123 руб.;
- - по п. 3 в начислении взносов в размере 6 006 руб. 57 коп.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 3808011062, ОГРН 1023801012905).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года по делу N А19-13503/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.
В отзыве Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 12 с доводами жалобы не согласилось.
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 15.01.2016. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 215 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 24.02.2015 ООО "Энергоремстрой" обратилось в отделение Фонда с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 207 123 руб. по беременности и родам на генерального директора - Суворову И.В., согласно листку нетрудоспособности N 1511336933978 на период с 06.11.2014 по 25.03.2015.
В период с 25.02.2015 по 29.04.2015 отделением Фонда в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) была проведена камеральная проверка по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на основании представленных Обществом документов.
По итогам проверки отделением Фонда составлен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 14 акт от 30.04.2015 (далее по тексту - акт камеральной проверки от 30.04.2015), в котором установлено, что страхователем произведены расходы с нарушением статьи 284 Трудового кодекса РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день, а из представленных к проверке копий табелей Суворовой И.В. за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, рабочий день составлял 8 часов. В трудовом договоре с Суворовой И.В. режим работы прописан - нормальная продолжительность рабочего времени.
По результатам рассмотрения материалов проверки отделением Фонда принято решение N 14 от 01.06.2015 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения и решение N 14 от 01.06.2015 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 207123 руб. (далее по тексту - решение N 14 от 01.06.2015). Основанием для принятия данных решений послужили выводы Фонда о формальном характере трудовых отношений между ООО "Энергоремстрой" и Суворовой И.В.
Заявитель, полагая, что решение N 14 от 01.06.2015 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании его незаконным в обжалуемой части.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Основы государственного регулирования обязательного социального страхования установлены Федеральным законом от 16 июля 1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно статьям 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Основанием для начисления пособия является выданный листок нетрудоспособности.
За счет средств обязательного социального страхования страхователи, выступающие в качестве работодателей, осуществляют расходы на выплату работникам пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе на выплату пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 8 Закона N 165-ФЗ). При этом, работодатели выплачивают пособия из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Тем самым государство компенсирует работающим женщинам последствия изменения материального положения в связи с материнством (статья 1 Закона N 165-ФЗ).
В силу статьи 4 Закона N 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.
На основании частей 1 и 2 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.
Согласно нормам частей 1 и 5 статьи 13 указанного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик обязан обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.
При проведении камеральной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов вправе одновременно проводить камеральную проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также истребовать у плательщика страховых взносов документы, подтверждающие расходы на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 7 статьи 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (часть 4 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" и пункта 18 Положения о Фонде социального страхования РФ страховщик (Фонд социального страхования РФ) вправе проводить экспертизу страхового случая, проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения и не принимать к зачету (к возмещению) расходы, произведенные с нарушением законодательства либо не подтвержденные документально.
Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 (далее по тексту - Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации), установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке (абзац 3 пункта 18).
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если в целях налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а в силу пункта 4 постановления налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной, ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании представленного обществом заявления о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения в сумме 207123 руб. 12 коп. филиалом N 12 ИРО ФСС РФ были исследованы следующие представленные обществом документы:
- - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения при обращении за выделением за январь 2015;
- - сведения о сумме выплат и иных вознаграждении, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица за 2012;
- - форма СЗВ-6-4 за 1 квартал 2013, 1 полугодие 2013, 9 месяцев 2013, за 2013 о застрахованном лице Суворовой И.В.;
- - приказ N 1 от 15.12.2010 "О назначении директора и главного бухгалтера" с 15.12.2010 по 31.12.2015 - генеральный директор Суворова И.В., возложить обязанности по ведению бухгалтерского учета на Суворову И.В.;
- - документы на получение единовременного пособия при рождении ребенка: заявление от генерального директора Якобенко (Суворовой) И.В. на единовременное пособие при рождении ребенка Якобенко С.И. от 22.01.2015; справка о рождении (справка ф.24 (подлинная) утвержденной постановлением правительства РФ N 1274 от 31.10.1998 года N 28 от 16.01.2015; справка N 01 от 22.01.2015 Якобенко И.С. работающему в ООО "Энергоремстрой" по совместительству с 01.07.2013 в должности и. о. генерального директора не получал единовременное пособие; справка N 03 от 22.01.2015 Якобенко И.В., работающей в ООО "Энергоремонт" по основному месту работы с 06.08.2002 в должности главного бухгалтера, не получала единовременное пособие при рождении;
- - справка с основного места работы отца;
- - платежное поручение N 7 от 02.02.2015 на выплату единовременного пособия при рождении в сумме 17397, 36 рублей;
- - штатное расписание работников ООО "Энергоремстрой" - 10 шт.;
- - трудовой договор N 1/2010 от 15.12.2010 на Суворову Ирину Владимировну - генерального директора; (договор по совместительству, нормальная продолжительность рабочего времени);
- - копия приказа N 48-к от 06.11.2014 на период с 06.11.2014 по 25.03.2015 Якобенко Ивана Семеновича мастера по ремонту оборудования на и.о. генерального директора на период отпуска по беременности и родам Суворовой И.В. с 06.11.2014 по 25.03.2015;
- - копия положения об оплате труда и премировании работников ООО "Энергоремстрой" из фонда оплаты труда;
- - копия должностной инструкции генерального директора, подписана 24.12.2010 учредителем ООО "Энергоремстрой" И.С. Якобенко, старшим инспектором по ОТ и ТБ Суворовой Т.А., главным бухгалтером И.В. Суворовой;
- - копия должностной инструкции главного бухгалтера (подписана 24.12.2010 старшим инспектор по ОТ и ТБ Суворовой Т.А., главным бухгалтером И.В. Суворовой);
- - копия диплома Суворовой И.В. - квалификация бухгалтер - экономист с 2002;
- - копия диплома Суворовой И.В. - квалификация менеджер с 1999;
- - копии табелей учета рабочего времени - 24 шт.;
- - копии расчетных ведомостей за 2013 год в количестве 12 шт., за 2012 год в количестве 12 шт.;
- - копии выписок из лицевого счета за период с 02.02.2015 по 02.02.2015, с 28.11.2014 по 28.11.2014, копии платежных поручений по текущей деятельности;
- - копия платежной ведомости N 34 от 28.11.2014 на сумму 207123 рублей;
- - копия расходного кассового ордера N 34 от 28.11.2014 на сумму 207123 рублей;
- - копии договоров подряда на выполнение ремонтных работ между филиалом ОАО "Иркутскэнерго" ТЭЦ-11 и ООО "Энергоремстрой";
- - экономическое обоснование N 16 от 09.02.2015;
- - копии листков временной нетрудоспособности за 2014.
По результатам исследования указанных документов отделением Фонда установлен формальный характер трудовых отношений между обществом и Суворовой И.В.
Признавая такие выводы проверки обоснованными, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.
Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Таким образом, вопросы приема на работу и увольнения руководителя (генерального директора/директора) относятся к исключительной компетенции собственников (или высшего органа управления) организации. Поэтому руководитель не имеет права издавать приказ о своем приеме на работу или о своем увольнении.
Согласно пункту 1.2 должностной инструкции на имя генерального директора, утвержденной И.В. Суворовой 24.12.2010, решение о назначении и освобождении от должности генерального директора принимается единственным учредителем, которым согласно учредительным документам ООО "Энергоремстрой" является муж И.В. Суворовой (Якобенко) - И.С. Якобенко.
Между тем, как следует из представленных ООО "Энергоремстрой" документов, от имени общества Суворова И.В. заключает сама с собой договор и возлагает сама на себя обязанности генерального директора и обязанности главного бухгалтера общества.
При таких обстоятельствах заключение Суворовой И.В. трудового договора с самой собой - от лица работодателя как с работником противоречит как нормам действующего законодательства, так и локальным документам общества, что свидетельствует о формальности заключения трудового договора.
Указанное обстоятельство подтверждается также и представленным заявителем дополнительным соглашением N 1 от 10.09.2015 к трудовому договору N 1/2010, которое на момент рассмотрения дела не влечет никаких юридических последствий, было составлено уже в ходе судебного разбирательства.
В силу статьи 282 Трудового кодекса РФ совместительство представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время; в содержании трудового договора с лицами, работающими по совместительству, выделяются особенности установления рабочего времени, оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций.
В соответствии со статьей 276 Трудового кодекса РФ руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях в порядке внешнего совместительства только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица.
Между тем, разрешения на замещение Суворовой И.В. должности генерального директора по совместительству в ООО "Энергоремонт" - обществом в ходе камеральной проверки не представлено.
Представленное суду первой инстанции разрешение обоснованно оценено критическим с учетом установленной совокупности обстоятельств.
Ссылка на то, что работодатель в силу статей 65, 283 Трудового кодекса РФ не имеет право требовать с работника письменное разрешение о работе по совместительству с основного места работы, неправомерна, поскольку в силу положений статьи 276 Трудового кодекса РФ руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях в порядке внешнего совместительства только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица. При этом действующим законодательством РФ не предусмотрена ответственность и обязанность "принимающей на работу по совместительству стороны" проверять надлежащее исполнение обязательств и соблюдение требований статьи 276 Трудового кодекса РФ работника и руководителя по основному месту работы.
Согласно статье 284 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Обязанность ведения работодателем учета времени, фактически отработанного каждым работником (не исключая совместителей), установлена статьей 91 Трудового кодекса РФ. Для этого заполняется одна из унифицированных форм, утвержденных постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1: N Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" или N Т-13 "Табель учета рабочего времени".
Таким образом, в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства РФ обязательными разделами трудового договора с совместителем являются те, в которых устанавливаются условия оплаты труда работника (например, размер должностного оклада, размеры и условия доплат, надбавок, поощрительных выплат и т.д.), а также, режим рабочего времени (график работы, время начала и окончания работы, порядок предоставления отпуска и др.).
Вместе с тем, согласно условиям трудового договора N 1/2010 от 15.12.2010, заключенного Суворовой И.В., как работодателя, с Суворовой И.В., как с работником, режим рабочего времени (продолжительность рабочего времени) не конкретизирован, график работы отсутствует.
Из материалов дела следует, что Суворова И.В. была протабелирована за период работы в обществе с 01.12.2012 по 31.12.2013 как при 8/7-часовом рабочем дне. Кроме того, Суворова И.В. осуществляла внутреннее совместительство (функции главного бухгалтера общества).
При этом за указанный период времени Суворова И.В. также была протабелирована в ООО "Энергоремонт" как по основному месту работы, где, согласно трудовому договору N 1/2004 от 05.01.2004, исполняла функции главного бухгалтера ООО "Энергоремонт" по 8 часов в течение рабочего дня и отделением Фонда уже приняты расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от ООО "Энергоремонт" в сумме 128989 руб. (пособие по беременности и родам за 140 календарных дней).
Согласно представленным в материалы дела табелям рабочего времени за 2014 год в отношении Суворовой И.В. есть отметки о явке на работу по датам: 20.05.2014, 29.05.2014, 05.06.2014. Между тем, согласно информации, представленной ООО "Приор Клиника" г. Москва, в вышеуказанные даты Суворова И.В. была на приеме у врача в ООО "Приор Клиника" г. Москва.
Согласно табелю учета рабочего времени за сентябрь 2013 Суворова И.В. протабелирована: 04.09.2013 (явка, 8 час), 05.09.2013 (явка, 8 час.), 06.09.2013 (выходной), 07.09.2013 (выходной), 08.09.2013 (явка, 8 час.), 09.09.2013 (явка, 8 час.), 10.09.2013 (явка, 8 час.), 11.09.2013 (явка, 8 час.), 12.09.2013 (явка, 8 час.). Однако согласно оформленному надлежащим образом и заверенному печатями Лобненской центральной городской поликлиники Министерства здравоохранения Московской области листку нетрудоспособности N 113716165057, выданному травматологом Лосевым А.В., Суворова И.В. была нетрудоспособна в период с 04.09.2013 по 12.09.2013 включительно.
При таких обстоятельствах следует признать, что представленные заявителем документы не могут достоверно подтверждать выполнение Суворовой И.В. трудовых функций в ООО "Энергоремстрой".
Судом также учтено, что согласно представленной ответчиком информации, только в филиале N 12 отделения Фонда Суворова И.В. (наряду с Якобенко И.С.) представляет интересы еще 2-х действующих организаций: как генеральный директор ООО "Энергоремстрой+" ИНН 3819018101, регистрационный N 3812006589 и как главный бухгалтер Иркутского отделения партии "Народ против коррупции" ИНН 3851992781, регистрационный N 3812010505.
Указанное в совокупности с установленными по делу обстоятельствами свидетельствует о недостоверности представленных на проверку документов, поскольку заявителем жалобы не опровергнут вывод ответчика о невозможности в силу объективных причин одновременно исполнять обязанности главного бухгалтера по основному месту работы и генерального директора по совместительству в обществах "Энергоремстрой", "Энергоремстрой+" и главного бухгалтера партии "Народ против коррупции".
Судом установлено, что представленные обществом в подтверждение ведения хозяйственной деятельности договоры подряда на выполнение ремонтных работ не находят подтверждение в бухгалтерских документах общества; сведений о полученных доходах или произведенных расходах по указанным договорам (об их фактическом исполнении) в материалы дела не представлено. Кроме того, в период заключения договора подряда Суворова И.В. фактически находилась в г. Москва.
Представленные в материалы дела приказ о приеме на работу, трудовой договор, расчетная ведомость, копии расходных ордеров в подтверждение фактического исполнения Суворовой И.В. трудовых обязанностей ООО "Энергоремстрой", правильных выводов проверки не опровергают, поскольку такие документы составлены обществом в одностороннем порядке и соответствие фактическим обстоятельствам дела может быть подтверждено только заявителем, который является стороной, заинтересованной в исходе дела.
Материалами дела подтверждается факт родственных отношений между Суворовой И.В. и Якобенко И.С. (единственного учредителя общества, мастера по ремонту оборудования, исполняющего обязанности генерального директора общества; брак заключен 20.12.2014), имеющих личную (обоюдную) заинтересованность в получении дополнительных ("по совместительству") денежных средств через Фонд социального страхования в связи с рождением 11.01.2015 совместного ребенка.
Между тем, из информации представленной Фондом социального страхования усматривается, что Суворова И.В. не сдавала отчеты установленной формы по обязательному социальному страхованию, за рассматриваемый период времени не обращалась в отделение Фонда по вопросам касающихся производственного травматизма, финансирования предупредительных мер, расследовании несчастных случаев.
Кроме этого, судом установлено, что после ухода Суворовой И.В. (Якобенко) в отпуск по беременности и родам, ООО "Энергоремстрой" не приняло нового работника на данную штатную единицу - трудовые функции и.о. генерального директора исполняет И.С. Якобенко, который так же как и Суворова И.В. представляет интересы в целом 4 хозяйствующих субъектов. Данный факт, по мнению суда, позволяет судить о формальности введенной должности и возможном фактическом исполнении вмененных должностной инструкцией трудовых функций другими работниками ООО "Энергоремстрой".
Не подтверждается материалами дела и довод заявителя о соответствии квалификации застрахованного лица занимаемой должности.
Более того, ООО "Энергоремстрой" не доказан факт выплаты и получения Суворовой И.В. денежных средств в размере 207123 руб. - суммы пособия по беременности и родам. В частности, расходно-кассовый ордер N 34 от 28.11.2014 в графе "получил", "сумма прописью" не заполнены, то есть отсутствует подпись и расшифровка подписи лица, получившего денежные средства, что является грубым нарушением требований постановления Государственного комитета РФ по статистике от 05.01.2004 N 1.
Кроме того, расходно-кассовый ордер оформлен и подписан Якобенко И.С., полномочия которого как главного бухгалтера и кассира, работника, несущего полную материальную ответственность, обществом никаким образом не подтверждены.
Иных доказательств, в том числе финансовой возможности выплаты обществом пособия в размере 207123 руб., как то документов, подтверждающих наличие денежных средств в кассе или на банковском счете общества на дату выплаты пособия в размере 207123 руб. (и/или более), кассовой книги установленной формы (доходов и расходов)/книгу покупок и продаж/журнал выставленных и полученных счетов-фактур, информацию о выручке, инкассации и иных документов финансовой отчетности, не представлено.
Поскольку представленные заявителем в материалы дела в обоснование своих доводов о незаконности решения отделения ФСС документы содержат противоречия и недостоверные сведения, а обратного апеллянтом не доказано, суд первой инстанции правильно исходил из того, что заявитель создал искусственную ситуацию с целью неправомерного возмещения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года по делу N А19-13503/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий
Д.В.БАСАЕВ
Судьи
Е.О.НИКИФОРЮК
Э.В.ТКАЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.02.2016 N 04АП-95/2016 ПО ДЕЛУ N А19-13503/2015
Разделы:Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 г. по делу N А19-13503/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2016 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Басаева Д.В.,
судей: Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аксененко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергоремстрой" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года по делу N А19-13503/2015 (суд первой инстанции - Шульга Н.О.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергоремстрой" (ИНН 3851002138, ОГРН 1103851002001, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 12 (ИНН 3808011062, ОГРН 1023801012905, далее - фонд социального страхования) о признании незаконным решения N 14 от 01.06.2015 Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 12 в части отказа:
- - по п. 2 в возмещении 207 123 руб.;
- - по п. 3 в начислении взносов в размере 6 006 руб. 57 коп.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 3808011062, ОГРН 1023801012905).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года по делу N А19-13503/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.
В отзыве Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 12 с доводами жалобы не согласилось.
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 15.01.2016. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 215 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 24.02.2015 ООО "Энергоремстрой" обратилось в отделение Фонда с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 207 123 руб. по беременности и родам на генерального директора - Суворову И.В., согласно листку нетрудоспособности N 1511336933978 на период с 06.11.2014 по 25.03.2015.
В период с 25.02.2015 по 29.04.2015 отделением Фонда в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) была проведена камеральная проверка по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на основании представленных Обществом документов.
По итогам проверки отделением Фонда составлен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 14 акт от 30.04.2015 (далее по тексту - акт камеральной проверки от 30.04.2015), в котором установлено, что страхователем произведены расходы с нарушением статьи 284 Трудового кодекса РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день, а из представленных к проверке копий табелей Суворовой И.В. за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, рабочий день составлял 8 часов. В трудовом договоре с Суворовой И.В. режим работы прописан - нормальная продолжительность рабочего времени.
По результатам рассмотрения материалов проверки отделением Фонда принято решение N 14 от 01.06.2015 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения и решение N 14 от 01.06.2015 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 207123 руб. (далее по тексту - решение N 14 от 01.06.2015). Основанием для принятия данных решений послужили выводы Фонда о формальном характере трудовых отношений между ООО "Энергоремстрой" и Суворовой И.В.
Заявитель, полагая, что решение N 14 от 01.06.2015 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании его незаконным в обжалуемой части.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Основы государственного регулирования обязательного социального страхования установлены Федеральным законом от 16 июля 1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно статьям 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Основанием для начисления пособия является выданный листок нетрудоспособности.
За счет средств обязательного социального страхования страхователи, выступающие в качестве работодателей, осуществляют расходы на выплату работникам пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе на выплату пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 8 Закона N 165-ФЗ). При этом, работодатели выплачивают пособия из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Тем самым государство компенсирует работающим женщинам последствия изменения материального положения в связи с материнством (статья 1 Закона N 165-ФЗ).
В силу статьи 4 Закона N 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.
На основании частей 1 и 2 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.
Согласно нормам частей 1 и 5 статьи 13 указанного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик обязан обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.
При проведении камеральной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов вправе одновременно проводить камеральную проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также истребовать у плательщика страховых взносов документы, подтверждающие расходы на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 7 статьи 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (часть 4 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" и пункта 18 Положения о Фонде социального страхования РФ страховщик (Фонд социального страхования РФ) вправе проводить экспертизу страхового случая, проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения и не принимать к зачету (к возмещению) расходы, произведенные с нарушением законодательства либо не подтвержденные документально.
Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 (далее по тексту - Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации), установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке (абзац 3 пункта 18).
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если в целях налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а в силу пункта 4 постановления налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной, ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании представленного обществом заявления о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения в сумме 207123 руб. 12 коп. филиалом N 12 ИРО ФСС РФ были исследованы следующие представленные обществом документы:
- - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения при обращении за выделением за январь 2015;
- - сведения о сумме выплат и иных вознаграждении, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица за 2012;
- - форма СЗВ-6-4 за 1 квартал 2013, 1 полугодие 2013, 9 месяцев 2013, за 2013 о застрахованном лице Суворовой И.В.;
- - приказ N 1 от 15.12.2010 "О назначении директора и главного бухгалтера" с 15.12.2010 по 31.12.2015 - генеральный директор Суворова И.В., возложить обязанности по ведению бухгалтерского учета на Суворову И.В.;
- - документы на получение единовременного пособия при рождении ребенка: заявление от генерального директора Якобенко (Суворовой) И.В. на единовременное пособие при рождении ребенка Якобенко С.И. от 22.01.2015; справка о рождении (справка ф.24 (подлинная) утвержденной постановлением правительства РФ N 1274 от 31.10.1998 года N 28 от 16.01.2015; справка N 01 от 22.01.2015 Якобенко И.С. работающему в ООО "Энергоремстрой" по совместительству с 01.07.2013 в должности и. о. генерального директора не получал единовременное пособие; справка N 03 от 22.01.2015 Якобенко И.В., работающей в ООО "Энергоремонт" по основному месту работы с 06.08.2002 в должности главного бухгалтера, не получала единовременное пособие при рождении;
- - справка с основного места работы отца;
- - платежное поручение N 7 от 02.02.2015 на выплату единовременного пособия при рождении в сумме 17397, 36 рублей;
- - штатное расписание работников ООО "Энергоремстрой" - 10 шт.;
- - трудовой договор N 1/2010 от 15.12.2010 на Суворову Ирину Владимировну - генерального директора; (договор по совместительству, нормальная продолжительность рабочего времени);
- - копия приказа N 48-к от 06.11.2014 на период с 06.11.2014 по 25.03.2015 Якобенко Ивана Семеновича мастера по ремонту оборудования на и.о. генерального директора на период отпуска по беременности и родам Суворовой И.В. с 06.11.2014 по 25.03.2015;
- - копия положения об оплате труда и премировании работников ООО "Энергоремстрой" из фонда оплаты труда;
- - копия должностной инструкции генерального директора, подписана 24.12.2010 учредителем ООО "Энергоремстрой" И.С. Якобенко, старшим инспектором по ОТ и ТБ Суворовой Т.А., главным бухгалтером И.В. Суворовой;
- - копия должностной инструкции главного бухгалтера (подписана 24.12.2010 старшим инспектор по ОТ и ТБ Суворовой Т.А., главным бухгалтером И.В. Суворовой);
- - копия диплома Суворовой И.В. - квалификация бухгалтер - экономист с 2002;
- - копия диплома Суворовой И.В. - квалификация менеджер с 1999;
- - копии табелей учета рабочего времени - 24 шт.;
- - копии расчетных ведомостей за 2013 год в количестве 12 шт., за 2012 год в количестве 12 шт.;
- - копии выписок из лицевого счета за период с 02.02.2015 по 02.02.2015, с 28.11.2014 по 28.11.2014, копии платежных поручений по текущей деятельности;
- - копия платежной ведомости N 34 от 28.11.2014 на сумму 207123 рублей;
- - копия расходного кассового ордера N 34 от 28.11.2014 на сумму 207123 рублей;
- - копии договоров подряда на выполнение ремонтных работ между филиалом ОАО "Иркутскэнерго" ТЭЦ-11 и ООО "Энергоремстрой";
- - экономическое обоснование N 16 от 09.02.2015;
- - копии листков временной нетрудоспособности за 2014.
По результатам исследования указанных документов отделением Фонда установлен формальный характер трудовых отношений между обществом и Суворовой И.В.
Признавая такие выводы проверки обоснованными, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.
Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Таким образом, вопросы приема на работу и увольнения руководителя (генерального директора/директора) относятся к исключительной компетенции собственников (или высшего органа управления) организации. Поэтому руководитель не имеет права издавать приказ о своем приеме на работу или о своем увольнении.
Согласно пункту 1.2 должностной инструкции на имя генерального директора, утвержденной И.В. Суворовой 24.12.2010, решение о назначении и освобождении от должности генерального директора принимается единственным учредителем, которым согласно учредительным документам ООО "Энергоремстрой" является муж И.В. Суворовой (Якобенко) - И.С. Якобенко.
Между тем, как следует из представленных ООО "Энергоремстрой" документов, от имени общества Суворова И.В. заключает сама с собой договор и возлагает сама на себя обязанности генерального директора и обязанности главного бухгалтера общества.
При таких обстоятельствах заключение Суворовой И.В. трудового договора с самой собой - от лица работодателя как с работником противоречит как нормам действующего законодательства, так и локальным документам общества, что свидетельствует о формальности заключения трудового договора.
Указанное обстоятельство подтверждается также и представленным заявителем дополнительным соглашением N 1 от 10.09.2015 к трудовому договору N 1/2010, которое на момент рассмотрения дела не влечет никаких юридических последствий, было составлено уже в ходе судебного разбирательства.
В силу статьи 282 Трудового кодекса РФ совместительство представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время; в содержании трудового договора с лицами, работающими по совместительству, выделяются особенности установления рабочего времени, оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций.
В соответствии со статьей 276 Трудового кодекса РФ руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях в порядке внешнего совместительства только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица.
Между тем, разрешения на замещение Суворовой И.В. должности генерального директора по совместительству в ООО "Энергоремонт" - обществом в ходе камеральной проверки не представлено.
Представленное суду первой инстанции разрешение обоснованно оценено критическим с учетом установленной совокупности обстоятельств.
Ссылка на то, что работодатель в силу статей 65, 283 Трудового кодекса РФ не имеет право требовать с работника письменное разрешение о работе по совместительству с основного места работы, неправомерна, поскольку в силу положений статьи 276 Трудового кодекса РФ руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях в порядке внешнего совместительства только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица. При этом действующим законодательством РФ не предусмотрена ответственность и обязанность "принимающей на работу по совместительству стороны" проверять надлежащее исполнение обязательств и соблюдение требований статьи 276 Трудового кодекса РФ работника и руководителя по основному месту работы.
Согласно статье 284 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Обязанность ведения работодателем учета времени, фактически отработанного каждым работником (не исключая совместителей), установлена статьей 91 Трудового кодекса РФ. Для этого заполняется одна из унифицированных форм, утвержденных постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1: N Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" или N Т-13 "Табель учета рабочего времени".
Таким образом, в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства РФ обязательными разделами трудового договора с совместителем являются те, в которых устанавливаются условия оплаты труда работника (например, размер должностного оклада, размеры и условия доплат, надбавок, поощрительных выплат и т.д.), а также, режим рабочего времени (график работы, время начала и окончания работы, порядок предоставления отпуска и др.).
Вместе с тем, согласно условиям трудового договора N 1/2010 от 15.12.2010, заключенного Суворовой И.В., как работодателя, с Суворовой И.В., как с работником, режим рабочего времени (продолжительность рабочего времени) не конкретизирован, график работы отсутствует.
Из материалов дела следует, что Суворова И.В. была протабелирована за период работы в обществе с 01.12.2012 по 31.12.2013 как при 8/7-часовом рабочем дне. Кроме того, Суворова И.В. осуществляла внутреннее совместительство (функции главного бухгалтера общества).
При этом за указанный период времени Суворова И.В. также была протабелирована в ООО "Энергоремонт" как по основному месту работы, где, согласно трудовому договору N 1/2004 от 05.01.2004, исполняла функции главного бухгалтера ООО "Энергоремонт" по 8 часов в течение рабочего дня и отделением Фонда уже приняты расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от ООО "Энергоремонт" в сумме 128989 руб. (пособие по беременности и родам за 140 календарных дней).
Согласно представленным в материалы дела табелям рабочего времени за 2014 год в отношении Суворовой И.В. есть отметки о явке на работу по датам: 20.05.2014, 29.05.2014, 05.06.2014. Между тем, согласно информации, представленной ООО "Приор Клиника" г. Москва, в вышеуказанные даты Суворова И.В. была на приеме у врача в ООО "Приор Клиника" г. Москва.
Согласно табелю учета рабочего времени за сентябрь 2013 Суворова И.В. протабелирована: 04.09.2013 (явка, 8 час), 05.09.2013 (явка, 8 час.), 06.09.2013 (выходной), 07.09.2013 (выходной), 08.09.2013 (явка, 8 час.), 09.09.2013 (явка, 8 час.), 10.09.2013 (явка, 8 час.), 11.09.2013 (явка, 8 час.), 12.09.2013 (явка, 8 час.). Однако согласно оформленному надлежащим образом и заверенному печатями Лобненской центральной городской поликлиники Министерства здравоохранения Московской области листку нетрудоспособности N 113716165057, выданному травматологом Лосевым А.В., Суворова И.В. была нетрудоспособна в период с 04.09.2013 по 12.09.2013 включительно.
При таких обстоятельствах следует признать, что представленные заявителем документы не могут достоверно подтверждать выполнение Суворовой И.В. трудовых функций в ООО "Энергоремстрой".
Судом также учтено, что согласно представленной ответчиком информации, только в филиале N 12 отделения Фонда Суворова И.В. (наряду с Якобенко И.С.) представляет интересы еще 2-х действующих организаций: как генеральный директор ООО "Энергоремстрой+" ИНН 3819018101, регистрационный N 3812006589 и как главный бухгалтер Иркутского отделения партии "Народ против коррупции" ИНН 3851992781, регистрационный N 3812010505.
Указанное в совокупности с установленными по делу обстоятельствами свидетельствует о недостоверности представленных на проверку документов, поскольку заявителем жалобы не опровергнут вывод ответчика о невозможности в силу объективных причин одновременно исполнять обязанности главного бухгалтера по основному месту работы и генерального директора по совместительству в обществах "Энергоремстрой", "Энергоремстрой+" и главного бухгалтера партии "Народ против коррупции".
Судом установлено, что представленные обществом в подтверждение ведения хозяйственной деятельности договоры подряда на выполнение ремонтных работ не находят подтверждение в бухгалтерских документах общества; сведений о полученных доходах или произведенных расходах по указанным договорам (об их фактическом исполнении) в материалы дела не представлено. Кроме того, в период заключения договора подряда Суворова И.В. фактически находилась в г. Москва.
Представленные в материалы дела приказ о приеме на работу, трудовой договор, расчетная ведомость, копии расходных ордеров в подтверждение фактического исполнения Суворовой И.В. трудовых обязанностей ООО "Энергоремстрой", правильных выводов проверки не опровергают, поскольку такие документы составлены обществом в одностороннем порядке и соответствие фактическим обстоятельствам дела может быть подтверждено только заявителем, который является стороной, заинтересованной в исходе дела.
Материалами дела подтверждается факт родственных отношений между Суворовой И.В. и Якобенко И.С. (единственного учредителя общества, мастера по ремонту оборудования, исполняющего обязанности генерального директора общества; брак заключен 20.12.2014), имеющих личную (обоюдную) заинтересованность в получении дополнительных ("по совместительству") денежных средств через Фонд социального страхования в связи с рождением 11.01.2015 совместного ребенка.
Между тем, из информации представленной Фондом социального страхования усматривается, что Суворова И.В. не сдавала отчеты установленной формы по обязательному социальному страхованию, за рассматриваемый период времени не обращалась в отделение Фонда по вопросам касающихся производственного травматизма, финансирования предупредительных мер, расследовании несчастных случаев.
Кроме этого, судом установлено, что после ухода Суворовой И.В. (Якобенко) в отпуск по беременности и родам, ООО "Энергоремстрой" не приняло нового работника на данную штатную единицу - трудовые функции и.о. генерального директора исполняет И.С. Якобенко, который так же как и Суворова И.В. представляет интересы в целом 4 хозяйствующих субъектов. Данный факт, по мнению суда, позволяет судить о формальности введенной должности и возможном фактическом исполнении вмененных должностной инструкцией трудовых функций другими работниками ООО "Энергоремстрой".
Не подтверждается материалами дела и довод заявителя о соответствии квалификации застрахованного лица занимаемой должности.
Более того, ООО "Энергоремстрой" не доказан факт выплаты и получения Суворовой И.В. денежных средств в размере 207123 руб. - суммы пособия по беременности и родам. В частности, расходно-кассовый ордер N 34 от 28.11.2014 в графе "получил", "сумма прописью" не заполнены, то есть отсутствует подпись и расшифровка подписи лица, получившего денежные средства, что является грубым нарушением требований постановления Государственного комитета РФ по статистике от 05.01.2004 N 1.
Кроме того, расходно-кассовый ордер оформлен и подписан Якобенко И.С., полномочия которого как главного бухгалтера и кассира, работника, несущего полную материальную ответственность, обществом никаким образом не подтверждены.
Иных доказательств, в том числе финансовой возможности выплаты обществом пособия в размере 207123 руб., как то документов, подтверждающих наличие денежных средств в кассе или на банковском счете общества на дату выплаты пособия в размере 207123 руб. (и/или более), кассовой книги установленной формы (доходов и расходов)/книгу покупок и продаж/журнал выставленных и полученных счетов-фактур, информацию о выручке, инкассации и иных документов финансовой отчетности, не представлено.
Поскольку представленные заявителем в материалы дела в обоснование своих доводов о незаконности решения отделения ФСС документы содержат противоречия и недостоверные сведения, а обратного апеллянтом не доказано, суд первой инстанции правильно исходил из того, что заявитель создал искусственную ситуацию с целью неправомерного возмещения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года по делу N А19-13503/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий
Д.В.БАСАЕВ
Судьи
Е.О.НИКИФОРЮК
Э.В.ТКАЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)