Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
28 июля 2017 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу
- должностного лица - начальника отдела по работе с персоналом ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" П., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>;
- на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 154 Санкт-Петербурга от 08 декабря 2016 года и решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ;
Постановлением мирового судьи судебного участка N 154 Санкт-Петербурга от 08 декабря 2016 года должностное лицо - начальник отдела по работе с персоналом ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" П. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, П. просит принятые по делу судебные решения отменить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Указывает, что проверка проведена с грубым нарушением п. 6 ст. 20 ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, поскольку не представлен акт проверки.
Копия жалобы направлена для ознакомления прокурору Петроградского района Санкт-Петербурга. Возражений представлено не было.
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, нахожу жалобу П. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - ФЗ N 273).
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения прокуратурой Петроградского района Санкт-Петербурга проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в части требований ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что 20 марта 2015 года заключен трудовой договор между ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт", находящимся по адресу: Санкт-Петербург, Аптекарская наб., д. 8, лит. А в лице заместителя генерального директора по персоналу Н. и К. занимавшей до этого должность государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации - инспектора отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе г. Санкт-Петербурга, прикомандированного к Федеральной миграционной службе РФ. В установленный законом срок П., являясь начальником отдела по работе с персоналом, в обязанности которой входило обеспечение своевременного оформления документов по приему, переводу и увольнению работников, не сообщила по последнему месту службы К. о заключении трудового договора. Таким образом, П. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.
Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 и Приказом ФМС России от 31.08.2009 г. N 205 ранее занимаемая К. должность включена в Перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273.
В связи с вышеизложенным, П. обязана была в десятидневный срок письменно сообщить о заключении трудового договора с К. по прежнему месту работы последней, однако данная информация не была направлена. Таким образом, в действиях П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
При рассмотрении жалобы П. судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда совершенно верно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.
Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
Постановление мирового судьи судебного участка N 154 Санкт-Петербурга от 08 декабря 2016 года и решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела по работе с персоналом ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" П. оставить без изменения.
Жалобу П. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.07.2017 N 4А-771/2017 ПО ДЕЛУ N 5-1290/2016-154
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности, выполнению работ, оказанию услуг государственного (муниципального) служащего...).Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2017 г. N 4а-771/17
28 июля 2017 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу
- должностного лица - начальника отдела по работе с персоналом ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" П., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>;
- на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 154 Санкт-Петербурга от 08 декабря 2016 года и решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ;
- установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 154 Санкт-Петербурга от 08 декабря 2016 года должностное лицо - начальник отдела по работе с персоналом ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" П. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, П. просит принятые по делу судебные решения отменить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Указывает, что проверка проведена с грубым нарушением п. 6 ст. 20 ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, поскольку не представлен акт проверки.
Копия жалобы направлена для ознакомления прокурору Петроградского района Санкт-Петербурга. Возражений представлено не было.
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, нахожу жалобу П. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - ФЗ N 273).
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения прокуратурой Петроградского района Санкт-Петербурга проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в части требований ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что 20 марта 2015 года заключен трудовой договор между ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт", находящимся по адресу: Санкт-Петербург, Аптекарская наб., д. 8, лит. А в лице заместителя генерального директора по персоналу Н. и К. занимавшей до этого должность государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации - инспектора отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе г. Санкт-Петербурга, прикомандированного к Федеральной миграционной службе РФ. В установленный законом срок П., являясь начальником отдела по работе с персоналом, в обязанности которой входило обеспечение своевременного оформления документов по приему, переводу и увольнению работников, не сообщила по последнему месту службы К. о заключении трудового договора. Таким образом, П. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.
Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 и Приказом ФМС России от 31.08.2009 г. N 205 ранее занимаемая К. должность включена в Перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273.
В связи с вышеизложенным, П. обязана была в десятидневный срок письменно сообщить о заключении трудового договора с К. по прежнему месту работы последней, однако данная информация не была направлена. Таким образом, в действиях П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
При рассмотрении жалобы П. судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда совершенно верно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.
Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 154 Санкт-Петербурга от 08 декабря 2016 года и решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела по работе с персоналом ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" П. оставить без изменения.
Жалобу П. оставить без удовлетворения.
Заместитель председателя
Санкт-Петербургского городского суда
М.А.ПАВЛЮЧЕНКО
Санкт-Петербургского городского суда
М.А.ПАВЛЮЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)