Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации.; Трудовые отношения
Обстоятельства: Выплата компенсации за медицинское обслуживание как муниципального служащего истца и членов его семьи была произведена пропорционально фактически отработанному времени в текущем календарном году, а не пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности, что истец полагает незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Жилкина Т.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Котовой И.В.,
судей Зыбелевой Т.Д., Лобовой Л.В.,
при секретаре В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.
дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального округа Молжаниновский
на решение Головинского районного суда г. Москвы от 26 января 2017 года, которым постановлено:
"Исковые требования З. к Администрации муниципального округа Молжаниновский о взыскании выплат по гарантиям, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации муниципального округа Молжаниновский в пользу З. денежную компенсацию по гарантиям в сумме 21852 руб., проценты в сумме 992 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., в остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с Администрации муниципального округа Молжаниновский госпошлину в бюджет г. Москвы в сумме 700 руб.",
установила:
З. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального округа Молжаниновский, согласно уточненным требованиям, просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за медицинское обслуживание свое, как муниципального служащего, и несовершеннолетних членов своей семьи в суммах *** руб. и *** руб., соответственно, с учетом процентов в связи с невыплатой данных денежных средств за 68 дней в размере *** руб. и *** руб., соответственно, а также компенсацию морального вреда в размере *** руб., - в обоснование своих требований ссылаясь на то, что с 01.01.2007 г. состояла на муниципальной службе у ответчика, с 01.02.2013 г. - замещала должность *** сектора опеки, попечительства и патронажа; 02.11.2016 г. была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением занимаемой ею должности; выразила свое согласие на прекращение муниципальной службы до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении и 03.11.2016 г. была уволена по соответствующему основанию, однако, выплата компенсации за свое медицинское обслуживанию как муниципального служащего и медицинское обслуживание членов ее семьи была произведена ей пропорционально фактически отработанному времени в текущем календарном году, а не пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении в связи с сокращением ее должности, что истец полагала незаконным.
В судебном заседании З. исковые требования поддержала, представитель Администрации муниципального округа Молжаниновский иск не признал.
Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Администрация муниципального округа Молжаниновский.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации муниципального округа Молжаниновский - С., истца З., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Как установлено судом и следует из материалов дела, З. с 01.01.2007 г. состояла на муниципальной службе, с 01.02.2013 г. - замещала должность *** сектора опеки, попечительства и патронажа ответчика.
02.11.2016 г. З. была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением занимаемой ею должности. В этот же день - 02.11.2016 г. З. выразила свое согласие на прекращение муниципальной службы до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении 03.11.2016 г., отказавшись от замещения предложенной ей вакантной должности, о чем оформила соответствующее заявление.
Приказом N *** от 03.11.2016 г. З. была уволена с занимаемой должности в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (по сокращению численности или штата работников организации).
В соответствии с приказом ответчика от 03.11.2016 г. N *** истцу при увольнении, помимо прочего, в соответствии с положениями ст. ст. 178, 180 ТК РФ, были выплачены средний заработок, исчисленный пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении за период с 04.11.2016 г. по 02.01.2017 г., а также выходное пособие в размере одного среднего месячного заработка на период трудоустройства.
Компенсация за медицинское обслуживания истца как муниципального служащего и членов ее семьи была выплачена пропорционально фактически отработанному истцом времени в текущем календарном году, что сторонами не оспаривалось.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал, что увольнение истца было произведено по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а не по собственному желанию, в связи с чем пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за медицинское обслуживание истца как муниципального служащего и несовершеннолетних членов ее семьи согласно представленному со стороны истца расчету с учетом процентов за задержку данных выплат в порядке ст. 236 ТК РФ, то есть пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Однако, с данными выводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
Должность истца, которую она замещала на момент увольнения, - *** по опеке, попечительству и патронажу, - отнесена к должностям муниципальной службы в г. Москвы.
В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 2 Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Положениями ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим, помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 26 Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" муниципальная служба прекращается со дня расторжения трудового договора (контракта) и увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы.
Трудовой договор с муниципальным служащим расторгается в случае несоблюдения им ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", настоящим Законом, а также в порядке и по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и иными федеральными законами.
Положениями ст. 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 30 Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" регламентированы гарантии, которые предоставляются муниципальному служащему при прохождении им муниципальной службы, к числу которых, помимо прочих, относится медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию.
В соответствии с Указом Мэра Москвы от 01.12.2004 г. N 82-УМ "О мерах по реализации указа Мэра Москвы от 13.12.2005 г." у муниципальных служащих поменялся порядок предоставления вышеуказанной гарантии, а именно - предусмотрена выплата компенсации.
При этом, п. 2 ст. 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ч. 2 ст. 30 Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" установлено, что при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, определены в Главе 27 ТК РФ.
В частности при прекращении трудовых отношений по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ положениями ст. ст. 178, 180 ТК РФ предусмотрены выплаты соответствующих выходных пособий (среднего месячного заработка на период трудоустройства) и дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Данные выплаты, как указано выше, истцу при увольнении были произведены; выплата компенсации за медицинское обслуживание, по поводу которой возник спор, при прекращении трудовых отношений по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в порядке ст. 180 ТК РФ - пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении, ни нормами трудового законодательства, ни нормами Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" не предусмотрена.
Более того, в соответствии с Порядком предоставления гарантий муниципальным служащим администрации округа Молжаниновский, утвержденным решением Совета депутатов Муниципального округа Молжаниновский, который в соответствии с Уставом Муниципального округа Молжаниновский г. Москвы является представительным органом местного самоуправления, от 24.02.2015 г., лица, освобожденные от занимаемых должностей муниципальной службы, за исключением случаев освобождения от занимаемой должности муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя (работодателя) за совершение муниципальным служащим виновных действий, получают по месту работы компенсацию за медицинское обслуживание в текущем календарном году в размере пропорционально отработанному времени в текущем календарном году.
Данная компенсация за медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи - пропорционально фактически отработанному времени в текущем календарном году, - истцу также была выплачена, что З. при рассмотрении дела не оспаривалось.
Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за ее медицинское обслуживание и медицинское обслуживание несовершеннолетних членов ее семьи пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока уведомления о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, у суда не имелось, и, как следствие, не имелось оснований для взыскания компенсации за задержку выплат в порядке ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, его следует отменить, а в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Головинского районного суда г. Москвы от 26 января 2017 года отменить, принять по делу новое решение:
В удовлетворении исковых требований З. к Администрации муниципального округа Молжаниновский о взыскании компенсации за медицинское обслуживание, процентов, компенсации морального вреда, - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.06.2017 N 33-22209/2017
Требование: О взыскании выплат по гарантиям, компенсации морального вреда.Разделы:
Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации.; Трудовые отношения
Обстоятельства: Выплата компенсации за медицинское обслуживание как муниципального служащего истца и членов его семьи была произведена пропорционально фактически отработанному времени в текущем календарном году, а не пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности, что истец полагает незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2017 г. N 33-22209/2017
Судья: Жилкина Т.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Котовой И.В.,
судей Зыбелевой Т.Д., Лобовой Л.В.,
при секретаре В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.
дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального округа Молжаниновский
на решение Головинского районного суда г. Москвы от 26 января 2017 года, которым постановлено:
"Исковые требования З. к Администрации муниципального округа Молжаниновский о взыскании выплат по гарантиям, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации муниципального округа Молжаниновский в пользу З. денежную компенсацию по гарантиям в сумме 21852 руб., проценты в сумме 992 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., в остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с Администрации муниципального округа Молжаниновский госпошлину в бюджет г. Москвы в сумме 700 руб.",
установила:
З. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального округа Молжаниновский, согласно уточненным требованиям, просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за медицинское обслуживание свое, как муниципального служащего, и несовершеннолетних членов своей семьи в суммах *** руб. и *** руб., соответственно, с учетом процентов в связи с невыплатой данных денежных средств за 68 дней в размере *** руб. и *** руб., соответственно, а также компенсацию морального вреда в размере *** руб., - в обоснование своих требований ссылаясь на то, что с 01.01.2007 г. состояла на муниципальной службе у ответчика, с 01.02.2013 г. - замещала должность *** сектора опеки, попечительства и патронажа; 02.11.2016 г. была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением занимаемой ею должности; выразила свое согласие на прекращение муниципальной службы до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении и 03.11.2016 г. была уволена по соответствующему основанию, однако, выплата компенсации за свое медицинское обслуживанию как муниципального служащего и медицинское обслуживание членов ее семьи была произведена ей пропорционально фактически отработанному времени в текущем календарном году, а не пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении в связи с сокращением ее должности, что истец полагала незаконным.
В судебном заседании З. исковые требования поддержала, представитель Администрации муниципального округа Молжаниновский иск не признал.
Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Администрация муниципального округа Молжаниновский.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации муниципального округа Молжаниновский - С., истца З., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Как установлено судом и следует из материалов дела, З. с 01.01.2007 г. состояла на муниципальной службе, с 01.02.2013 г. - замещала должность *** сектора опеки, попечительства и патронажа ответчика.
02.11.2016 г. З. была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением занимаемой ею должности. В этот же день - 02.11.2016 г. З. выразила свое согласие на прекращение муниципальной службы до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении 03.11.2016 г., отказавшись от замещения предложенной ей вакантной должности, о чем оформила соответствующее заявление.
Приказом N *** от 03.11.2016 г. З. была уволена с занимаемой должности в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (по сокращению численности или штата работников организации).
В соответствии с приказом ответчика от 03.11.2016 г. N *** истцу при увольнении, помимо прочего, в соответствии с положениями ст. ст. 178, 180 ТК РФ, были выплачены средний заработок, исчисленный пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении за период с 04.11.2016 г. по 02.01.2017 г., а также выходное пособие в размере одного среднего месячного заработка на период трудоустройства.
Компенсация за медицинское обслуживания истца как муниципального служащего и членов ее семьи была выплачена пропорционально фактически отработанному истцом времени в текущем календарном году, что сторонами не оспаривалось.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал, что увольнение истца было произведено по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а не по собственному желанию, в связи с чем пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за медицинское обслуживание истца как муниципального служащего и несовершеннолетних членов ее семьи согласно представленному со стороны истца расчету с учетом процентов за задержку данных выплат в порядке ст. 236 ТК РФ, то есть пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Однако, с данными выводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
Должность истца, которую она замещала на момент увольнения, - *** по опеке, попечительству и патронажу, - отнесена к должностям муниципальной службы в г. Москвы.
В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 2 Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Положениями ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим, помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 26 Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" муниципальная служба прекращается со дня расторжения трудового договора (контракта) и увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы.
Трудовой договор с муниципальным служащим расторгается в случае несоблюдения им ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", настоящим Законом, а также в порядке и по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и иными федеральными законами.
Положениями ст. 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 30 Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" регламентированы гарантии, которые предоставляются муниципальному служащему при прохождении им муниципальной службы, к числу которых, помимо прочих, относится медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию.
В соответствии с Указом Мэра Москвы от 01.12.2004 г. N 82-УМ "О мерах по реализации указа Мэра Москвы от 13.12.2005 г." у муниципальных служащих поменялся порядок предоставления вышеуказанной гарантии, а именно - предусмотрена выплата компенсации.
При этом, п. 2 ст. 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ч. 2 ст. 30 Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" установлено, что при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, определены в Главе 27 ТК РФ.
В частности при прекращении трудовых отношений по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ положениями ст. ст. 178, 180 ТК РФ предусмотрены выплаты соответствующих выходных пособий (среднего месячного заработка на период трудоустройства) и дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Данные выплаты, как указано выше, истцу при увольнении были произведены; выплата компенсации за медицинское обслуживание, по поводу которой возник спор, при прекращении трудовых отношений по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в порядке ст. 180 ТК РФ - пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении, ни нормами трудового законодательства, ни нормами Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона г. Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" не предусмотрена.
Более того, в соответствии с Порядком предоставления гарантий муниципальным служащим администрации округа Молжаниновский, утвержденным решением Совета депутатов Муниципального округа Молжаниновский, который в соответствии с Уставом Муниципального округа Молжаниновский г. Москвы является представительным органом местного самоуправления, от 24.02.2015 г., лица, освобожденные от занимаемых должностей муниципальной службы, за исключением случаев освобождения от занимаемой должности муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя (работодателя) за совершение муниципальным служащим виновных действий, получают по месту работы компенсацию за медицинское обслуживание в текущем календарном году в размере пропорционально отработанному времени в текущем календарном году.
Данная компенсация за медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи - пропорционально фактически отработанному времени в текущем календарном году, - истцу также была выплачена, что З. при рассмотрении дела не оспаривалось.
Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за ее медицинское обслуживание и медицинское обслуживание несовершеннолетних членов ее семьи пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока уведомления о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, у суда не имелось, и, как следствие, не имелось оснований для взыскания компенсации за задержку выплат в порядке ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, его следует отменить, а в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Головинского районного суда г. Москвы от 26 января 2017 года отменить, принять по делу новое решение:
В удовлетворении исковых требований З. к Администрации муниципального округа Молжаниновский о взыскании компенсации за медицинское обслуживание, процентов, компенсации морального вреда, - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)