Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чупина Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Солоняка А.В.,
судей Долгополовой Ю.В. и Коробейниковой Л.Н.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 22 мая 2017 года дело по частной жалобе И.С.М. на определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 февраля 2017 года, которым отказано в принятии искового заявления И.С.М. и Б.В.С. к Администрации муниципального образования "Ярский район", муниципальному бюджетному учреждению "<данные изъяты>" и муниципальному бюджетному учреждению культуры "Центр <данные изъяты>" о признании незаконным и отмене приказа об увольнении от 31 января 2017 года; о восстановлении И.С.М. на работе в МБУК "<данные изъяты>" на должность юрисконсульта с 1 февраля 2017 года; о признании незаконным перевода ставки столяра МБУК "<данные изъяты>" без уведомления Б.В.С.; о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Ярский район" по реорганизации МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУ ДО "<данные изъяты>", АУ МО "<данные изъяты>" "<данные изъяты>" путем выделения штатных единиц в МБУ "<данные изъяты>" и его регистрации в ЕГРЮЛ; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 16 декабря 2016 года "О создании муниципального бюджетного учреждения "Центр по комплексному обслуживанию муниципальных учреждений муниципального образования "Ярский район"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 17 декабря 2017 года "Об утверждении устава муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Ярский район"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 25 января 2017 года "О перераспределении штатных единиц"; о признании незаконными и отмене результатов конкурса от 27 января 2017 года по избранию директора муниципального бюджетного учреждения "Центр <данные изъяты>"; о возложении на Администрацию муниципального образования "Ярский район" обязанности по устранению допущенных нарушений закона в части требований о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Ярский район" по реорганизации МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУ ДО "<данные изъяты>", АУ МО "<данные изъяты>" "<данные изъяты>" путем выделения штатных единиц в МБУ "<данные изъяты>" и его регистрации в ЕГРЮЛ; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 16 декабря 2016 года "О <данные изъяты>"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 17 декабря 2017 года "Об утверждении устава муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Ярский район"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 25 января 2017 года "О перераспределении штатных единиц"; о признании незаконными и отмене результатов конкурса от 27 января 2017 года по избранию директора муниципального бюджетного учреждения "<данные изъяты>"; о возложении на Администрацию муниципального образования "Ярский район" обязанности по устранению допущенных нарушений закона.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., изучив материалы дела, Судебная коллегия
И.С.М. и Б.В.С. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования "Ярский район", муниципальному бюджетному учреждению "Центр <данные изъяты>" и муниципальному бюджетному учреждению культуры "<данные изъяты>" о признании незаконным и отмене приказа об увольнении от 31 января 2017 года; о восстановлении И.С.М. на работе в МБУК "<данные изъяты>" на должность юрисконсульта с 1 февраля 2017 года; о признании незаконным перевода ставки столяра МБУК "<данные изъяты>" без уведомления Б.В.С.; признать незаконными действия Администрации муниципального образования "Ярский район" по реорганизации МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУ ДО "<данные изъяты>", АУ МО "<данные изъяты>" "Многофункциональный <данные изъяты>" путем выделения штатных единиц в МБУ "<данные изъяты>" и его регистрации в ЕГРЮЛ; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 16 декабря 2016 года "О создании муниципального бюджетного учреждения "<данные изъяты>"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 17 декабря 2017 года "Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Ярский район"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 25 января 2017 года "О перераспределении штатных единиц"; о признании незаконными и отмене результатов конкурса от 27 января 2017 года по избранию директора муниципального бюджетного учреждения "Центр <данные изъяты>"; о возложении на Администрацию муниципального образования "Ярский район" обязанности по устранению допущенных нарушений закона.
Требования мотивированы тем, что решениями, принятыми Администрацией муниципального образования "Ярский район" 16 декабря 2016 года, 25 января 2017 года и 27 января 2017 года истцам причинены материальный ущерб и моральный вред. Кроме того, увольнение истца И.С.М. в связи с сокращением штатной численности с 31 января 2017 года является вынужденным, штатная единица юрисконсульта, которую она занимала, сокращена и переведена в МБУ "<данные изъяты>" незаконно. На основании постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" NN от 16 декабря 2016 года ставка столяра МБУК "<данные изъяты>", занимаемая истцом Б.В.С. была сокращена и в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 25 января 2017 года переведена во вновь созданное МБУ "<данные изъяты>".
Судьей постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе И.С.М. просит определение судьи отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что обжалуемое определение затрудняет доступ истцов к правосудию.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, Судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене как постановленное с нарушением процессуальных норм.
Отказывая в принятии отдельных исковых требований, судья исходила из отсутствия у истцов полномочий на обжалование постановлений Администрации муниципального образования "Ярский район", а также из того, что оспариваемые постановления не затрагивают права, свободы или законные интересы истцов.
С такими выводами Судебная коллегия не может согласиться.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Как видно из искового заявления, оспаривая постановления Администрации муниципального образования "Ярский район", в принятии которых судьей отказано, истцы ссылаются на нарушение их трудовых прав, в связи с сокращением занимаемых ими ставок, а также переводом ставок во вновь созданное муниципальное учреждение.
Данные доводы истцов подлежат проверке при рассмотрении их требований по существу, поскольку из представленных материалов сделать вывод о том, что указанные постановления не затрагивают права истцов, а также об отсутствии у них полномочий на оспаривание данных актов, не представляется возможным, тексты оспариваемых постановлений в материалах, представленных с частной жалобой, отсутствуют, а выводы судьи о наличии оснований для отказа в принятии исковых требований не мотивированы.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, частная жалоба - удовлетворению.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, Судебная коллегия
определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 февраля 2017 года отменить, направить материал в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.
Частную жалобу И.С.М. удовлетворить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 22.05.2017 ПО ДЕЛУ N 33-2434/2017
Обстоятельства: Определением отказано в принятии искового заявления по делу о признании незаконным и отмене приказа об увольнении в связи с отсутствием у истца полномочий на обжалование.Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2017 г. по делу N 33-2434/2017
Судья: Чупина Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Солоняка А.В.,
судей Долгополовой Ю.В. и Коробейниковой Л.Н.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 22 мая 2017 года дело по частной жалобе И.С.М. на определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 февраля 2017 года, которым отказано в принятии искового заявления И.С.М. и Б.В.С. к Администрации муниципального образования "Ярский район", муниципальному бюджетному учреждению "<данные изъяты>" и муниципальному бюджетному учреждению культуры "Центр <данные изъяты>" о признании незаконным и отмене приказа об увольнении от 31 января 2017 года; о восстановлении И.С.М. на работе в МБУК "<данные изъяты>" на должность юрисконсульта с 1 февраля 2017 года; о признании незаконным перевода ставки столяра МБУК "<данные изъяты>" без уведомления Б.В.С.; о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Ярский район" по реорганизации МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУ ДО "<данные изъяты>", АУ МО "<данные изъяты>" "<данные изъяты>" путем выделения штатных единиц в МБУ "<данные изъяты>" и его регистрации в ЕГРЮЛ; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 16 декабря 2016 года "О создании муниципального бюджетного учреждения "Центр по комплексному обслуживанию муниципальных учреждений муниципального образования "Ярский район"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 17 декабря 2017 года "Об утверждении устава муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Ярский район"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 25 января 2017 года "О перераспределении штатных единиц"; о признании незаконными и отмене результатов конкурса от 27 января 2017 года по избранию директора муниципального бюджетного учреждения "Центр <данные изъяты>"; о возложении на Администрацию муниципального образования "Ярский район" обязанности по устранению допущенных нарушений закона в части требований о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Ярский район" по реорганизации МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУ ДО "<данные изъяты>", АУ МО "<данные изъяты>" "<данные изъяты>" путем выделения штатных единиц в МБУ "<данные изъяты>" и его регистрации в ЕГРЮЛ; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 16 декабря 2016 года "О <данные изъяты>"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 17 декабря 2017 года "Об утверждении устава муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Ярский район"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 25 января 2017 года "О перераспределении штатных единиц"; о признании незаконными и отмене результатов конкурса от 27 января 2017 года по избранию директора муниципального бюджетного учреждения "<данные изъяты>"; о возложении на Администрацию муниципального образования "Ярский район" обязанности по устранению допущенных нарушений закона.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., изучив материалы дела, Судебная коллегия
установила:
И.С.М. и Б.В.С. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования "Ярский район", муниципальному бюджетному учреждению "Центр <данные изъяты>" и муниципальному бюджетному учреждению культуры "<данные изъяты>" о признании незаконным и отмене приказа об увольнении от 31 января 2017 года; о восстановлении И.С.М. на работе в МБУК "<данные изъяты>" на должность юрисконсульта с 1 февраля 2017 года; о признании незаконным перевода ставки столяра МБУК "<данные изъяты>" без уведомления Б.В.С.; признать незаконными действия Администрации муниципального образования "Ярский район" по реорганизации МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУК "<данные изъяты>", МБУ ДО "<данные изъяты>", АУ МО "<данные изъяты>" "Многофункциональный <данные изъяты>" путем выделения штатных единиц в МБУ "<данные изъяты>" и его регистрации в ЕГРЮЛ; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 16 декабря 2016 года "О создании муниципального бюджетного учреждения "<данные изъяты>"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 17 декабря 2017 года "Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Ярский район"; о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 25 января 2017 года "О перераспределении штатных единиц"; о признании незаконными и отмене результатов конкурса от 27 января 2017 года по избранию директора муниципального бюджетного учреждения "Центр <данные изъяты>"; о возложении на Администрацию муниципального образования "Ярский район" обязанности по устранению допущенных нарушений закона.
Требования мотивированы тем, что решениями, принятыми Администрацией муниципального образования "Ярский район" 16 декабря 2016 года, 25 января 2017 года и 27 января 2017 года истцам причинены материальный ущерб и моральный вред. Кроме того, увольнение истца И.С.М. в связи с сокращением штатной численности с 31 января 2017 года является вынужденным, штатная единица юрисконсульта, которую она занимала, сокращена и переведена в МБУ "<данные изъяты>" незаконно. На основании постановления Администрации муниципального образования "Ярский район" NN от 16 декабря 2016 года ставка столяра МБУК "<данные изъяты>", занимаемая истцом Б.В.С. была сокращена и в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Ярский район" N от 25 января 2017 года переведена во вновь созданное МБУ "<данные изъяты>".
Судьей постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе И.С.М. просит определение судьи отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что обжалуемое определение затрудняет доступ истцов к правосудию.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, Судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене как постановленное с нарушением процессуальных норм.
Отказывая в принятии отдельных исковых требований, судья исходила из отсутствия у истцов полномочий на обжалование постановлений Администрации муниципального образования "Ярский район", а также из того, что оспариваемые постановления не затрагивают права, свободы или законные интересы истцов.
С такими выводами Судебная коллегия не может согласиться.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Как видно из искового заявления, оспаривая постановления Администрации муниципального образования "Ярский район", в принятии которых судьей отказано, истцы ссылаются на нарушение их трудовых прав, в связи с сокращением занимаемых ими ставок, а также переводом ставок во вновь созданное муниципальное учреждение.
Данные доводы истцов подлежат проверке при рассмотрении их требований по существу, поскольку из представленных материалов сделать вывод о том, что указанные постановления не затрагивают права истцов, а также об отсутствии у них полномочий на оспаривание данных актов, не представляется возможным, тексты оспариваемых постановлений в материалах, представленных с частной жалобой, отсутствуют, а выводы судьи о наличии оснований для отказа в принятии исковых требований не мотивированы.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, частная жалоба - удовлетворению.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 февраля 2017 года отменить, направить материал в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.
Частную жалобу И.С.М. удовлетворить.
Председательствующий
А.В.СОЛОНЯК
А.В.СОЛОНЯК
Судьи
Ю.В.ДОЛГОПОЛОВА
Л.Н.КОРОБЕЙНИКОВА
Ю.В.ДОЛГОПОЛОВА
Л.Н.КОРОБЕЙНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)