Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника Публичного акционерного общества "Сбербанк России" М. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 17 декабря 2015 года
Публичному акционерному обществу
"Сбербанк России"
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное наказание назначено Обществу за нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного служащего.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 17 февраля 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе защитник юридического лица М. просит об отмене вынесенных судебных решений, указывая, что информация о трудоустройстве была направлена по другому адресу.
В возражениях на жалобу заместитель прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Варданян А.А. указал, что вынесенные судебные решения законны и обоснованны, факт правонарушения подтвержден рядом доказательств, полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 вышеуказанной нормы закона неисполнение работодателем данной обязанности влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 31.03.2014 между ОАО "Сбербанк России" в лице директора по операционному сопровождению банковских операций <...> К. и В. был заключен трудовой договор, на основании которого последняя была принята на должность специалиста в центр сопровождения клиентских операций <...> подразделения центрального подчинения управления операционной поддержки отдела сопровождения досье клиентов N 2 сектор обработки запросов, что подтверждается копиями приказа о приеме на работу (л. д. 36), трудового договора (л. д. 37 - 44).
В соответствии с решением Общего собрания акционеров от 29 мая 2015 года (протокол N 28) наименования Банка изменены на Публичное акционерное общества "Сбербанк России" (далее ПАО Сбербанк) (л. д. 28).
Ранее на основании приказа начальника ИФНС России <...> от 27.03.2014 г. N В. была уволена с должности специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок N государственной гражданской службы (л. д. 34).
Согласно Указу Президента РФ от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", ранее замещаемая В. должность отнесена к III перечню должностей, на которые распространяется требование Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Таким образом, в силу приведенных выше положений закона работодатель ПАО Сбербанк при заключении договора с бывшим государственным гражданским служащим было обязано в течение 10 дней в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя государственного гражданского служащего, что не было сделано.
Поскольку при заключении трудового договора В. была представлена трудовая книжка с указанием места службы - Инспекция Федеральной налоговой службы <...> у юридического лица имелась возможность для направления соответствующей информации бывшему работодателю и соблюдения требований закона "О противодействии коррупции", но не были приняты все зависящие от него меры.
Ненадлежащее исполнение обязанности, выразившееся в направлении информации другому адресату, не исключает привлечение юридического лица к ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, посягающего на интересы неопределенного круга лиц.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ПАО Сбербанк в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил справедливое наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 17 декабря 2015 года о назначении Публичному акционерному обществу "Сбербанк России" административного наказания по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 17 февраля 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Т.П.БАЛАНДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.04.2016 N 4А-367/2016
Требование: О привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности, выполнению работ, оказанию услуг государственного (муниципального) служащего...).Разделы:
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
заместителя председателя Свердловского областного суда
от 29 апреля 2016 г. N 4а-367/2016
Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника Публичного акционерного общества "Сбербанк России" М. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 17 декабря 2015 года
Публичному акционерному обществу
"Сбербанк России"
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное наказание назначено Обществу за нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного служащего.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 17 февраля 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе защитник юридического лица М. просит об отмене вынесенных судебных решений, указывая, что информация о трудоустройстве была направлена по другому адресу.
В возражениях на жалобу заместитель прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Варданян А.А. указал, что вынесенные судебные решения законны и обоснованны, факт правонарушения подтвержден рядом доказательств, полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 вышеуказанной нормы закона неисполнение работодателем данной обязанности влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 31.03.2014 между ОАО "Сбербанк России" в лице директора по операционному сопровождению банковских операций <...> К. и В. был заключен трудовой договор, на основании которого последняя была принята на должность специалиста в центр сопровождения клиентских операций <...> подразделения центрального подчинения управления операционной поддержки отдела сопровождения досье клиентов N 2 сектор обработки запросов, что подтверждается копиями приказа о приеме на работу (л. д. 36), трудового договора (л. д. 37 - 44).
В соответствии с решением Общего собрания акционеров от 29 мая 2015 года (протокол N 28) наименования Банка изменены на Публичное акционерное общества "Сбербанк России" (далее ПАО Сбербанк) (л. д. 28).
Ранее на основании приказа начальника ИФНС России <...> от 27.03.2014 г. N В. была уволена с должности специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок N государственной гражданской службы (л. д. 34).
Согласно Указу Президента РФ от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", ранее замещаемая В. должность отнесена к III перечню должностей, на которые распространяется требование Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Таким образом, в силу приведенных выше положений закона работодатель ПАО Сбербанк при заключении договора с бывшим государственным гражданским служащим было обязано в течение 10 дней в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя государственного гражданского служащего, что не было сделано.
Поскольку при заключении трудового договора В. была представлена трудовая книжка с указанием места службы - Инспекция Федеральной налоговой службы <...> у юридического лица имелась возможность для направления соответствующей информации бывшему работодателю и соблюдения требований закона "О противодействии коррупции", но не были приняты все зависящие от него меры.
Ненадлежащее исполнение обязанности, выразившееся в направлении информации другому адресату, не исключает привлечение юридического лица к ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, посягающего на интересы неопределенного круга лиц.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ПАО Сбербанк в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил справедливое наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 17 декабря 2015 года о назначении Публичному акционерному обществу "Сбербанк России" административного наказания по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 17 февраля 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Т.П.БАЛАНДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)