Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обстоятельства: Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, ответчиком из льготного стажа были исключены спорные периоды работы; с отказом истец не согласен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Крупкина Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей Пшиготского А.И., Фрид Е.К.,
при секретаре Ф.
рассмотрела в судебном заседании 13 июля 2017 года
дело по апелляционной жалобе К. на решение Кировского районного суда г. Омска от 04 мая 2017 года, которым постановлено:
"Исковые требования К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что решением ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска от <...> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.
При этом ответчиком из льготного стажа были исключены периоды его работы каменщиком с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...> с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>.
Считал отказ ответчика незаконным.
Просил признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <...>.
Истец К. в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска - И. иск не признала, поскольку постоянная занятость истца в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, допросить в качестве свидетелей <...>.
Считает необоснованным отказ суда в удовлетворении его ходатайства о допросе свидетелей, которые могут подтвердить, что в документально неподтвержденные периоды он осуществлял трудовую деятельность каменщиком именно в составе бригады каменщиков.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения К., поддержавшего жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Из материалов дела следует, что <...> К., <...> года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в КАО г. Омска с заявлением о зачете периодов его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в КАО г. Омска от <...> N <...> было отказано истцу в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, следующих периодов о работы в должности каменщика: с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...> с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>.
Не согласившись с данным решением, К. оспорил его в судебном порядке.
Дав верную правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности, а также правильно применив закон, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о законности оспариваемого истцом решения пенсионного органа.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 статьи 30 данного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно записям в трудовой книжке, К. <...> принят переводом газорезчиком <...> разряда к <...>, <...> присвоен <...> разряд каменщика, <...> уволен по собственному желанию, <...> принят каменщиком <...> разряда, <...> уволен переводом в <...>, <...> принят переводом каменщиком <...> разряда в <...>, <...> уволен по собственному желанию, <...> принят каменщиком <...> разряда, <...> уволен по собственному желанию, <...> принят каменщиком в <...> <...> уволен переводом в <...>, <...> принят переводом каменщиком в <...>, <...> уволен по собственному желанию.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять лишь показания свидетеля в качестве доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции.
Должность каменщика не была предусмотрена Списком N 2 от 22.08.1956, действовавшим в оспариваемый период.
Впервые должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") введена Списком N 2 от 26.01.1991.
Разделом XXVII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).
Поскольку К. не представлено документального подтверждения того, что в спорные периоды он работал в составе бригады каменщиков (либо специализированном звене каменщиков) суд первой инстанции правильно отказал в зачете указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что факт льготной работы подтверждается показаниями свидетелей <...> судебной коллегией во внимание не принимаются как несостоятельные.
Как указывалось выше специальный характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может быть подтвержден только показаниями свидетелей. Документы, подтверждающие создания в вышеуказанных предприятиях бригад каменщиков и занятость их в течение полного рабочего дня, суду не представлены.
В остальной части доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств, оснований для чего судебная коллегия не усматривает, а потому основанием для отмены, либо изменения судебного решения не являются.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Омска от 04 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4661/2017
Требование: О включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.Разделы:
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обстоятельства: Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, ответчиком из льготного стажа были исключены спорные периоды работы; с отказом истец не согласен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2017 г. по делу N 33-4661/2017
Председательствующий: Крупкина Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей Пшиготского А.И., Фрид Е.К.,
при секретаре Ф.
рассмотрела в судебном заседании 13 июля 2017 года
дело по апелляционной жалобе К. на решение Кировского районного суда г. Омска от 04 мая 2017 года, которым постановлено:
"Исковые требования К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что решением ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска от <...> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.
При этом ответчиком из льготного стажа были исключены периоды его работы каменщиком с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...> с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>.
Считал отказ ответчика незаконным.
Просил признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <...>.
Истец К. в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска - И. иск не признала, поскольку постоянная занятость истца в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, допросить в качестве свидетелей <...>.
Считает необоснованным отказ суда в удовлетворении его ходатайства о допросе свидетелей, которые могут подтвердить, что в документально неподтвержденные периоды он осуществлял трудовую деятельность каменщиком именно в составе бригады каменщиков.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения К., поддержавшего жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Из материалов дела следует, что <...> К., <...> года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в КАО г. Омска с заявлением о зачете периодов его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в КАО г. Омска от <...> N <...> было отказано истцу в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, следующих периодов о работы в должности каменщика: с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...> с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>, с <...> по <...> в <...>.
Не согласившись с данным решением, К. оспорил его в судебном порядке.
Дав верную правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности, а также правильно применив закон, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о законности оспариваемого истцом решения пенсионного органа.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 статьи 30 данного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно записям в трудовой книжке, К. <...> принят переводом газорезчиком <...> разряда к <...>, <...> присвоен <...> разряд каменщика, <...> уволен по собственному желанию, <...> принят каменщиком <...> разряда, <...> уволен переводом в <...>, <...> принят переводом каменщиком <...> разряда в <...>, <...> уволен по собственному желанию, <...> принят каменщиком <...> разряда, <...> уволен по собственному желанию, <...> принят каменщиком в <...> <...> уволен переводом в <...>, <...> принят переводом каменщиком в <...>, <...> уволен по собственному желанию.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять лишь показания свидетеля в качестве доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции.
Должность каменщика не была предусмотрена Списком N 2 от 22.08.1956, действовавшим в оспариваемый период.
Впервые должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") введена Списком N 2 от 26.01.1991.
Разделом XXVII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).
Поскольку К. не представлено документального подтверждения того, что в спорные периоды он работал в составе бригады каменщиков (либо специализированном звене каменщиков) суд первой инстанции правильно отказал в зачете указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что факт льготной работы подтверждается показаниями свидетелей <...> судебной коллегией во внимание не принимаются как несостоятельные.
Как указывалось выше специальный характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может быть подтвержден только показаниями свидетелей. Документы, подтверждающие создания в вышеуказанных предприятиях бригад каменщиков и занятость их в течение полного рабочего дня, суду не представлены.
В остальной части доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств, оснований для чего судебная коллегия не усматривает, а потому основанием для отмены, либо изменения судебного решения не являются.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Омска от 04 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)