Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.11.2017 N 33-10023/2017

Требование: О признании незаконным решения органа Пенсионного фонда РФ в части невключения в льготный трудовой стаж периода трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании уплаченной государственной пошлины.

Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что подал заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако получил отказ по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2017 г. N 33-10023/2017


Судья Балабан С.Г.
Судья-докладчик Николаева Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей: Кашиной Т.Н., Николаевой Т.В.,
при секретаре Васильевой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдеева В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области на решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 15 августа 2017 года,

установила:

В обоснование исковых требований Авдеев В.В. указал, что (дата изъята) ему исполнилось 55 лет, его общий трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении составляет 16 лет 02 месяца 01 день, в связи с чем, он обратился с заявлением в Управление ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от (дата изъята) (номер изъят) ему отказано в назначении страховой пенсии, ввиду того, что его страховой стаж составляет 23 года 5 месяцев, а стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 09 лет 02 месяца 8 дней, при требуемом 20 лет.
Управлением ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области не включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период его трудовой деятельности на заводе железобетонных изделий N 3 г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, с 08.06.1987 по 30.06.1994, поскольку указанный период подтверждается только договором, заключенным между ним и работодателем - завод ЖБИ-3 в лице директора Грицук Н.И. Трудовая книжка с произведенными записями о трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, была им утеряна в 2002 году. В настоящее время Промышленного производственно-строительного объединения крупнопанельного домостроения (ППСО КПД) (бывший завод ЖБИ-3) г. Комсомольск-на-Амуре не существует, а согласно архивной справке N 55 от 21.02.2017 документы по личному составу ППСО КПД в городской архив г. Комсомольск-на-Амуре не поступали.
Между тем, факт его работы в указанный период подтверждается учетной карточкой члена профсоюза от 06.07.1988, свидетелями, работавшими вместе с ним.
На основании изложенного Авдеев В.В. просил суд признать решение Управления ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от (дата изъята) за (номер изъят) незаконным в части не включения в льготный трудовой стаж периода его трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 08.06.1987 по 30.06.1994 на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск-на-Амуре. Зачесть в стаж, дающий основания для оформления страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанный период его работы на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск-на-Амуре. Обязать Управление ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области назначить ему досрочную страховую пенсию с (дата изъята), т.е. с даты его обращения в Управление ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области. Взыскать с Управления ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области районе 300 рублей уплаченной государственной пошлины.
Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 15 августа 2017 года решение Управления ПФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от (дата изъята) за (номер изъят) признано незаконным в части не включения в льготный трудовой стаж периода его трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 08.06.1987 по 08.06.1990 на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск-на Амуре.
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области возложена обязанность зачесть Авдееву В.В. в стаж, дающий право назначить ему досрочную страховую пенсию, период работы с 08.06.1987 по 08.06.1990, и назначить Авдееву В.В. досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения - с (дата изъята) в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
В остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области - Кузнецова О.М. просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным, указывает, что суд неправомерно оставил без внимания факт не подтверждения истцом работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Представленный истцом трудовой договор содержит грубые исправления в датах спорного периода его работы, отсутствуют обязательные реквизиты: дата заключения договора, организационно-правовая форма, место нахождения и почтовый адрес организации, расшифровки подписей сторон. При этом других документов, подтверждающих стаж работы на заводе ЖБИ-3, Авдеевым В.В. не представлено. На запросы пенсионного органа сведений о его работе не поступило.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу, поступивших от истца Авдеева В.В., содержится просьба об оставлении оспариваемого ответчиком судебного решения без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается почтовыми уведомлениями. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1975 N 114 "О включении территорий города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", Постановлением от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, (дата изъята) Авдеев В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области (номер изъят) от (дата изъята) Авдееву В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа.
В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" не включен период работы истца с 08.06.1987 по 08.06.1990 по представленному трудовому договору, заключенному между истцом и Заводом железобетонных изделий N 3 (г. Комсомольск-на-Амуре). Страховой стаж истца составляет 23 года 5 месяцев, при требуемом 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 09 лет 02 месяца 08 дней, при требуемом 20 лет.
Из представленного подлинного трудового договора, ввиду утери Авдеевым В.В. в 2002 году трудовой книжки, следует, что он заключен между истцом и директором Завода ЖБИ-3 (г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровского края) Грицук Н.И. на 3 года в период с 08.06.1987 по 08.06.1990.
Оценивая представленный истцом трудовой договор, суд пришел к выводу о признании данного трудового договора в качестве допустимого доказательства работы истца в спорный период времени.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку заключение трудового договора между истцом и директором Завода ЖБИ-3 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, показаниями (данные изъяты), работавшего с истцом в спорный период, сведениями из его трудовой книжки, а также сведениями из представленной истцом трудовой книжки (данные изъяты), согласно которой (данные изъяты) с 25.07.1984 по 01.01.1987 работал арматурщиком, газоэлектросварщиком на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск-на-Амуре, который с 01.01.1987 года переименован в Производственное объединение "Стройконструкция", а затем в Промышленное производственно-строительное объединение крупнопанельного домостроения (ППСО КПД), архивной справкой Муниципального архивного учреждения "Комсомольский-на-Амуре городской архив" N 55 от 21.02.2017, согласно которой Промышленное производственно-строительное объединение крупнопанельного домостроения (ППСО КПД) в 1989-1991 годы находилось на территории г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровского края.
При таких обстоятельствах, суд правомерно указал, что период работы Авдеева В.В. с 08.06.1987 по 08.06.1990 на заводе ЖБИ-3 г. Комсомольск-на-Амуре, протекавший в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит зачету в специальный стаж.
Установив, что с учетом включения спорного периода в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ у Авдеева В.В. возникло с момента достижения им 57 лет, то есть с (дата изъята), суд обоснованно обязал ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с (дата изъята), что соответствует требованиям статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований Авдеева В.В. повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 15 августа 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.И.ГУБАРЕВИЧ

Судьи
Т.Н.КАШИНА
Т.В.НИКОЛАЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)