Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В. при секретаре О., рассмотрев 06 июня 2017 года в судебном заседании административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 года в отношении
- ПАО "ЗВЕЗДА", ИНН <...>, ОГРН <...>, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 123;
Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 года ПАО "ЗВЕЗДА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Вина ПАО "ЗВЕЗДА" судом установлена в том, что оно совершила нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, совершенное в городе федерального значения городе Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:
17.02.2017 года в 11 час. 00 мин. в ходе мониторинга базы данных ФМС России ППО "Территория" сотрудниками отделения административного расследования по результатам проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ПАО "Звезда" было установлено, что указанное юридическое лицо 20.01.2017 года заключило трудовой договор с гражданином Б., <дата> года рождения. В соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины Б. должно было быть представлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее 23:59 час. 25.01.2017 года, тогда как ПАО "Звезда", в нарушение вышеуказанных норм, направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины Б. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции лишь 26.01.2017 года.
Защитник ПАО "Звезда" Рассказова Т.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
В обоснование доводов жалобы указала, что наказание, наложенное постановлением не соразмерно совершенному правонарушению. Нарушение срока направления уведомления составило 9 день. Таким образом, просрочка отправления уведомления в 9 день не могла повлечь существенное нарушение охраняемых законом общественных отношений, не понесло угрозы жизни и здоровью людей, не посягает общественную нравственность или иных негативных последствий, а потому правонарушение является малозначительным. ПАО "ЗВЕЗДА" в процессе рассмотрения дела заявило ходатайство об освобождении от административной ответственности вследствие малозначительности, однако суд не удовлетворил его.
В судебное заседание законный представитель ПАО "ЗВЕЗДА" не явился, согласно материалам дела о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установлено, что 17.02.2017 года в 11 час. 00 мин. в ходе мониторинга базы данных ФМС России ППО "Территория" сотрудниками отделения административного расследования по результатам проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ПАО "Звезда" было установлено, что указанное юридическое лицо 20.01.2017 года заключило трудовой договор с гражданином Украины Б., <дата> года рождения. Уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины Б. должно было быть представлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее 23:59 час. 25.01.2017 года, тогда как ПАО "Звезда", в нарушение вышеуказанных норм, направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины Б. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции лишь 26.01.2017 года.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Таким образом, действия ПАО "ЗВЕЗДА" обоснованно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Нарушений требований закона в ходе проведения мероприятия по контролю (надзору) не усматривается.
Правомерно установлено судом и наличие в действиях ПАО "ЗВЕЗДА" субъективной стороны вмененного правонарушения, поскольку требование закона о направлении в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином не было выполнено ПАО "ЗВЕЗДА", при этом доказательств невозможности соблюдения Обществом положений закона в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины ПАО "ЗВЕЗДА"
При назначении наказания ПАО "ЗВЕЗДА" судьей Невского районного суда были учтены конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, назначен административный штраф в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.
С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, совершенного ПАО "ЗВЕЗДА" не имеется.
Не может быть принят во внимание и повлечь отмену постановления довод жалобы об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении общества от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения, поскольку разрешение подобного ходатайства производится судом при вынесении постановления, что и было сделано судьей при назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 года, вынесенное в отношении ПАО "ЗВЕЗДА" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Рассказовой Т.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.06.2017 N 12-671/2017 ПО ДЕЛУ N 5-161/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства).Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2017 г. N 12-671/17
Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В. при секретаре О., рассмотрев 06 июня 2017 года в судебном заседании административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 года в отношении
- ПАО "ЗВЕЗДА", ИНН <...>, ОГРН <...>, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 123;
- установил:
Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 года ПАО "ЗВЕЗДА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Вина ПАО "ЗВЕЗДА" судом установлена в том, что оно совершила нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, совершенное в городе федерального значения городе Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:
17.02.2017 года в 11 час. 00 мин. в ходе мониторинга базы данных ФМС России ППО "Территория" сотрудниками отделения административного расследования по результатам проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ПАО "Звезда" было установлено, что указанное юридическое лицо 20.01.2017 года заключило трудовой договор с гражданином Б., <дата> года рождения. В соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины Б. должно было быть представлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее 23:59 час. 25.01.2017 года, тогда как ПАО "Звезда", в нарушение вышеуказанных норм, направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины Б. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции лишь 26.01.2017 года.
Защитник ПАО "Звезда" Рассказова Т.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
В обоснование доводов жалобы указала, что наказание, наложенное постановлением не соразмерно совершенному правонарушению. Нарушение срока направления уведомления составило 9 день. Таким образом, просрочка отправления уведомления в 9 день не могла повлечь существенное нарушение охраняемых законом общественных отношений, не понесло угрозы жизни и здоровью людей, не посягает общественную нравственность или иных негативных последствий, а потому правонарушение является малозначительным. ПАО "ЗВЕЗДА" в процессе рассмотрения дела заявило ходатайство об освобождении от административной ответственности вследствие малозначительности, однако суд не удовлетворил его.
В судебное заседание законный представитель ПАО "ЗВЕЗДА" не явился, согласно материалам дела о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установлено, что 17.02.2017 года в 11 час. 00 мин. в ходе мониторинга базы данных ФМС России ППО "Территория" сотрудниками отделения административного расследования по результатам проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ПАО "Звезда" было установлено, что указанное юридическое лицо 20.01.2017 года заключило трудовой договор с гражданином Украины Б., <дата> года рождения. Уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины Б. должно было быть представлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее 23:59 час. 25.01.2017 года, тогда как ПАО "Звезда", в нарушение вышеуказанных норм, направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины Б. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции лишь 26.01.2017 года.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Таким образом, действия ПАО "ЗВЕЗДА" обоснованно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Нарушений требований закона в ходе проведения мероприятия по контролю (надзору) не усматривается.
Правомерно установлено судом и наличие в действиях ПАО "ЗВЕЗДА" субъективной стороны вмененного правонарушения, поскольку требование закона о направлении в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином не было выполнено ПАО "ЗВЕЗДА", при этом доказательств невозможности соблюдения Обществом положений закона в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины ПАО "ЗВЕЗДА"
При назначении наказания ПАО "ЗВЕЗДА" судьей Невского районного суда были учтены конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, назначен административный штраф в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.
С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, совершенного ПАО "ЗВЕЗДА" не имеется.
Не может быть принят во внимание и повлечь отмену постановления довод жалобы об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении общества от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения, поскольку разрешение подобного ходатайства производится судом при вынесении постановления, что и было сделано судьей при назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 года, вынесенное в отношении ПАО "ЗВЕЗДА" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Рассказовой Т.А. - без удовлетворения.
Судья
С.В.КУПРИК
С.В.КУПРИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)