Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.01.2010 ПО ДЕЛУ N А13-11288/2009

Разделы:
Должностная инструкция; Документирование трудовых отношений

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2010 г. по делу N А13-11288/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 января 2010 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Виноградовой Т.В. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Любишкиной О.А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Парк-медиа" Быстровой Н.С. по доверенности от 09.11.2009, от Государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Рожковой Н.М. по доверенности от 05.10.2009 N 333,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 октября 2009 года по делу N А13-11288/2009 (судья Борисова Ю.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Парк-медиа" (далее - общество, ООО "Парк-медиа") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, ГУ-ФСС) о признании недействительным решения от 22.05.2009 N 1 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя в сумме 117 588 рублей 95 копеек, возложении обязанности принять решение о возмещении расходов страхователя в указанной сумме, взыскании 12 000 рублей расходов по оплате услуг представителя.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2009 по делу N А13-11288/2009 требования ООО "Парк-медиа" удовлетворены.
Учреждение с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, в удовлетворении требований общества отказать. В обоснование своей позиции ссылается на создание ООО "Парк-медиа" искусственной ситуации для извлечения средств государственного социального страхования.
Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают решение суда законным и обоснованным.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, 16.02.2009 ООО "Парк-медиа" представило в учреждение справку-расчет и иные документы для возмещения пособия по беременности и родам, выплаченного работнику Храмовой С.Н., в сумме 17 588 рублей 95 копеек.
По результатам камеральной проверки представленных документов учреждением составлен акт от 13.03.2009, в котором предложено в возмещении обществу расходов на выплату пособия по беременности и родам отказать.
Страхователь 20.03.2009 представил возражения на акт от 13.03.2009, по результатам рассмотрения которых принято решение от 10.04.2009 N 253 о проведении документальной выездной проверки.
В акте документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от 27.04.2009 N 2827с/с зафиксированы факты создания обществом искусственной ситуации для извлечения средств государственного социального страхования.
Рассмотрев материалы проверки, заместитель управляющего ГУ-ФСС принял решение от 22.05.2009 N 1, которым отказано в выделении средств на возмещение расходов страхователя в сумме 117 588 рублей 95 копеек.
Общество посчитало отказ незаконным и обратилось в арбитражный суд.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Общество, являясь страхователем наемных работников, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
Подпунктами 7, 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом и иными Федеральными законами (часть 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).
При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.
В целях Закона N 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).
Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.
Согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.
В свою очередь в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики (учреждения ФСС) имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Храмова С.Н. принята на работу в ООО "Парк-медиа" на должность заместителя директора по продажам с 27.10.2008 на основании трудового договора от 27.10.2008, приказа от 27.10.2008 N 28.
На основании листка нетрудоспособности серии ВТ 4268110 общество начислило и выплатило работнику Храмовой С.Н. пособие по беременности и родам за период с 07.01.2009 по 26.05.2009.
По мнению учреждения, имеет место создание обществом искусственной ситуации для извлечения средств государственного социального страхования, поскольку заработная плата Храмовой С.Н. установлена и выплачена в размере, в четыре раза превышающем зарплату генерального директора; заработная плата остальным сотрудникам не начислялась; до приема и после ее ухода в отпуск по беременности и родам выполнение обязанностей заместителя директора по продажам осуществлялось директором Сусловой Т.Б.; факт выполнения Храмовой С.Н. обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, не подтвержден; ее прием на работу был осуществлен за 2 месяца до отпуска по беременности и родам; с 31.12.2008 уволены все работники общества.
Данные доводы не принимаются во внимание по следующим основаниям.
Как следует из пункта 1.1 трудового договора от 27.10.2008, штатного расписания от 31.12.2007 на 2008 год Храмовой С.Н. установлена заработная плата в размере 25 000 рублей, в том числе районный коэффициент.
По утверждению общества, размер должностного оклада Храмовой С.Н. соответствует ее высокой квалификации и опыту работы, что не опровергнуто учреждением.
Обстоятельство того, что с 01.10.2008 заработная плата директору общества Сусловой Т.Б. не начислялась, свидетельствует лишь о том, что она сочла возможным как руководитель не получать заработную плату в ООО "Парк-медиа".
Не имеет правового значения то, что в спорный период заработная плата остальным сотрудникам не начислялась, поскольку факт осуществления Храмовой С.Н. трудовых обязанностей в ООО "Парк-Медиа" подтверждается материалами дела.
Из пункта 2 должностной инструкции от 27.10.2008 следует, что в функциональные обязанности заместителя по продажам входят, в том числе: осуществление руководства коммерческой службой; участие в составлении перспективных и текущих планов производства и реализации рекламной продукции, определение долговременной стратегии коммерческой деятельности и финансовых планов, разработка прайсов и ценовой политики; принятие мер по своевременному заключению хозяйственных и финансовых договоров с заказчиками и изготовителями продукции, расширению прямых и длительных коммерческих связей, обеспечение выполнения договорных обязательств по изготовлению и трансляции рекламной продукции (качеству, срокам и другим условиям договоров); осуществление контроля за графиком трансляций.
Как правильно указал суд первой инстанции, возложенные на заместителя по продажам функции являются управленческими, контролирующими, обеспечивающими интересы ООО "Парк-медиа" при осуществлении рекламного бизнеса.
В подтверждение реальности исполнения Храмовой С.Н. своих трудовых обязанностей обществом представлены медиа-план рекламной кампании, заявка на изготовление телерекламы от 20.12.2008 N 65/12ПМ, письмо-заявка от 03.11.2008, заявка на производство от 13.11.2008, договоры на оказание рекламных услуг в количестве, монтажные листы на 05.11.2008 и 17.11.2008.
В опровержение указанных доказательств ГУ-ФСС представило пояснительные записки четырех клиентов общества: НО НПФ "Лукойл-Гарант", ООО "ЦТО "Даша", ООО "Санаторий-профилакторий "Ивушка", ИП Беловой Е.В., которые не подтвердили факта взаимодействия с Храмовой С.Н.
Суд первой инстанции правомерно критически оценил названные документы, так как лица, дававшие пояснения, не предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний.
Несостоятельно утверждение учреждения об отсутствии у общества финансовой возможности для выплаты пособия по беременности и родам ввиду недостаточности средств на его расчетном счете.
Как пояснил представитель общества, пособие выплачено за счет денежных средств, поступивших в кассу.
Не принимается во внимание ссылка ГУ-ФСС на некорректность анализа финансово-хозяйственной деятельности общества за 2008 год, проведенного обществом с ограниченной ответственностью "Бизнес-аудит", поскольку оценка правильности его составления не входит в компетенцию органов социального страхования.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, апелляционная коллегия считает, что общество не злоупотребило своим правом на возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам из средств Фонда социального страхования.
При таких обстоятельствах действия учреждения по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 117 588 рублей 95 копеек являются неправомерными.
Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина учреждением в федеральный бюджет не уплачивается.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 октября 2009 года по делу N А13-11288/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий
О.Ю.ПЕСТЕРЕВА

Судьи
Т.В.ВИНОГРАДОВА
О.Б.РАЛЬКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)