Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Медведева Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Важениной Н.С.
судей Павлуцкой С.В., Шароглазовой О.Н.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю", (далее по тексту ФКУ "УФО МОРФ по Приморскому краю"), Федеральному казенному учреждению "... Центральное картографическое производство" (далее по тексту ФКУ "... ЦКП ВМФ") о взыскании задолженности по заработной плате
по апелляционной жалобе ФКУ "УФО МОРФ по ПК"
на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 12 ноября 2013 года, которым исковые требования удовлетворены; с ФКУ "УФО МОРФ по ПК" в пользу К. взыскана задолженность по заработной плате за период с... по... года в размере... рублей.
Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав объяснения представителя ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" - Д., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в... Картоиздательском производстве в должности.... С ДД.ММ.ГГГГ... Картоиздательское производство стало подчиняться ФКУ "Войсковая часть...", в дальнейшем переименованной в ФКУ "... Центральное картографическое производство" г. Санкт-Петербург", в связи с чем были составлены дополнительные соглашения к трудовому договору N... и N... о смене наименования работодателя, без изменения каких-либо условий трудового договора. При этом изменений в штатной численности, условиях труда в... Картоиздательском производстве не произошло. На основании договора на обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ N..., заключенного между... Картоиздательским производством и ФКУ "УФО МО РФ по ПК" последний осуществляет финансово-экономическое обеспечение производства, включая оплату труда. До... г. включительно, на основании трудового договора и ежегодно издаваемых приказов командования, ему начислялась надбавка за сложность, напряженность и особый режим работы в размере...% должностного оклада в месяц, который с учетом районного коэффициента и Дальневосточной надбавки составляет... рубля. Однако в... г. указанная надбавка ему не была начислена, что привело к уменьшению его заработной платы на... рубля по сравнению с ранее установленными условиями оплаты труда. Между тем, каких-либо соглашений между ним и работодателем об изменении сторонами условий трудового договора не заключалось. Полагал, что ФКУ "УФО МО РФ по ПК" существенно ухудшило его условия оплаты труда, в связи с чем просил взыскать с ФКУ "УФО МО РФ по ПК" задолженность по заработной плате за период с... по... года в размере... руб.
В судебном заседании представитель К. поддержал исковые требования
Представитель ФКУ "УФО МО РФ по ПК" исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что надбавка за сложность, напряженность и особый режим работы относится к выплатам стимулирующего характера и производится за счет средств экономии фонда оплаты труда. Утвержденные контрольные суммы фонда оплаты труда и объемы выделенных на производство выплат заработной платы гражданскому персоналу лимитов бюджетных обязательств, не позволяли производить выплаты из экономии годового фонда оплаты труда.
Представитель ФКУ "... Центральное картографическое производство" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором просил удовлетворить заявленные требования К. в полном объеме.
Суд вынес указанное решение, с которым не согласилось ФКУ "УФО МО РФ по ПК", представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, К. работает в ФКУ "... ЦКП ВМФ" в должности.... Финансовое обеспечение данного учреждения осуществляет ФКУ "УФО МО РФ по ПК".
Договором N... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с К., предусмотрены условия оплаты труда, включающие в себя размер должностного оклада в месяц, а также дополнительные компенсационные выплаты - Дальневосточный и районный коэффициенты, стимулирующие выплаты - за выслугу лет, за интенсивность и высокие результаты работы, ежемесячная премия, ЕДВ по итогам года.
Приказом командира ФКУ "Войсковая часть..." от ДД.ММ.ГГГГ N... К. устанавливались надбавки, включая надбавку за сложность, напряженность и особый режим работы в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации N... от ДД.ММ.ГГГГ. -...% должностного оклада в месяц. Аналогичные надбавки К. предусмотрены и в приказе командира ФКУ "Войсковая часть..." от ДД.ММ.ГГГГ N....
В... года в адрес работодателя истца ФКУ "УФО МО РФ" было направлено информационное письмо о том, что установление данной надбавки по должности... ФКУ "... ЦКП ВМФ" в силу п.... приложения к приказу Министерства обороны Российской Федерации... N... не положено. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ "... ЦКП ВМФ" издан приказ N..., согласно которому приказано: выплачивать К. надбавку за сложность, напряженность и особый режим работы в размере...% должностного оклад при наличии экономии по фонду оплаты труда.
Из представленных в материалы дела расчетных листков за период... -... следует, что К. выплачены надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы в размере...% должностного оклада, а за период с... по... года указанная надбавка не выплачивалась.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец имеет право на выплату надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы за период с... по... года.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он соответствует нормам материального права и обстоятельствам дела.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда (включая системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2008 N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. N 583", утверждено положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение N 2 к Приказу).
В соответствии с указанным Положением гражданскому персоналу бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации выплачиваются выплаты стимулирующего характера, учитывающие интенсивность и высокие результаты работы.
В силу пункта 12 раздела 2 Положения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
Согласно пункту 66 Положения гражданскому персоналу воинских частей устанавливается выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата гражданскому персоналу производится по результатам работы за месяц, квартал, год.
Размер выплаты, установленной конкретному работнику, определяется по результатам его деятельности и не должен превышать должностного оклада (тарифной ставки) по занимаемой должности (профессии) в месяц. (п. 68 Положения)
Данная выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труда (пункт 69 Положения).
Таким образом, системой оплаты труда гражданского персонала воинских частей предусмотрена стимулирующая выплата - надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы, которая выплачивается при наличии экономии фонда оплаты труда и размер которой устанавливается руководителем воинской части.
При разрешении данного спора судом была дана оценка имеющейся в материалах дела справке от ДД.ММ.ГГГГ N... ФКУ "... ЦКП ВМФ", согласно которой в штате ФКУ "... ЦКП ВМФ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числилось... вакантное место; расчетным листкам А., работающего ФКУ "... ЦКП ВМФ"..., согласно которым в период... по... указанная надбавка начислялась и выплачивалась, и сделан правильный вывод о наличии в ФКУ "... ЦКП ВМФ" в спорный период времени экономии фонда оплаты труда.
Расчет, представленный истцом, был проверен судом и признан верным.
Таким образом, при вынесении обжалуемого решения, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что экономии фонда заработной платы не имелось, противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и не является основанием для отмены решения суда.
Ссылки апеллятора на контрольные суммы фонда заработной платы и суммы произведенных начислений за период... года судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку предметом спора по настоящему делу является надбавка за... года.
По той же причине не являются основанием для отмены решения суда и доводы апелляционной жалобы о том, что Указание МО РФ, изданное ДД.ММ.ГГГГ, предписывает возможность направления бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданского персонала при наличии экономии только после выплаты заработной платы за... года. Приказ МО N... таких условий не предусматривает и устанавливает возможность выплаты надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы не только по итогам работы за год, а также за месяц и квартал.
Приказами командира ФКУ "Войсковая часть..." от ДД.ММ.ГГГГ и от N... от ДД.ММ.ГГГГ N..., устанавливающими надбавки К. к ежемесячной заработной плате, также не установлено, что эти надбавки будут выплачиваться по итогам года.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна, поэтому оснований для отмены постановленного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 12 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1447
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-1447
Судья: Медведева Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Важениной Н.С.
судей Павлуцкой С.В., Шароглазовой О.Н.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю", (далее по тексту ФКУ "УФО МОРФ по Приморскому краю"), Федеральному казенному учреждению "... Центральное картографическое производство" (далее по тексту ФКУ "... ЦКП ВМФ") о взыскании задолженности по заработной плате
по апелляционной жалобе ФКУ "УФО МОРФ по ПК"
на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 12 ноября 2013 года, которым исковые требования удовлетворены; с ФКУ "УФО МОРФ по ПК" в пользу К. взыскана задолженность по заработной плате за период с... по... года в размере... рублей.
Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав объяснения представителя ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" - Д., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в... Картоиздательском производстве в должности.... С ДД.ММ.ГГГГ... Картоиздательское производство стало подчиняться ФКУ "Войсковая часть...", в дальнейшем переименованной в ФКУ "... Центральное картографическое производство" г. Санкт-Петербург", в связи с чем были составлены дополнительные соглашения к трудовому договору N... и N... о смене наименования работодателя, без изменения каких-либо условий трудового договора. При этом изменений в штатной численности, условиях труда в... Картоиздательском производстве не произошло. На основании договора на обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ N..., заключенного между... Картоиздательским производством и ФКУ "УФО МО РФ по ПК" последний осуществляет финансово-экономическое обеспечение производства, включая оплату труда. До... г. включительно, на основании трудового договора и ежегодно издаваемых приказов командования, ему начислялась надбавка за сложность, напряженность и особый режим работы в размере...% должностного оклада в месяц, который с учетом районного коэффициента и Дальневосточной надбавки составляет... рубля. Однако в... г. указанная надбавка ему не была начислена, что привело к уменьшению его заработной платы на... рубля по сравнению с ранее установленными условиями оплаты труда. Между тем, каких-либо соглашений между ним и работодателем об изменении сторонами условий трудового договора не заключалось. Полагал, что ФКУ "УФО МО РФ по ПК" существенно ухудшило его условия оплаты труда, в связи с чем просил взыскать с ФКУ "УФО МО РФ по ПК" задолженность по заработной плате за период с... по... года в размере... руб.
В судебном заседании представитель К. поддержал исковые требования
Представитель ФКУ "УФО МО РФ по ПК" исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что надбавка за сложность, напряженность и особый режим работы относится к выплатам стимулирующего характера и производится за счет средств экономии фонда оплаты труда. Утвержденные контрольные суммы фонда оплаты труда и объемы выделенных на производство выплат заработной платы гражданскому персоналу лимитов бюджетных обязательств, не позволяли производить выплаты из экономии годового фонда оплаты труда.
Представитель ФКУ "... Центральное картографическое производство" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором просил удовлетворить заявленные требования К. в полном объеме.
Суд вынес указанное решение, с которым не согласилось ФКУ "УФО МО РФ по ПК", представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, К. работает в ФКУ "... ЦКП ВМФ" в должности.... Финансовое обеспечение данного учреждения осуществляет ФКУ "УФО МО РФ по ПК".
Договором N... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с К., предусмотрены условия оплаты труда, включающие в себя размер должностного оклада в месяц, а также дополнительные компенсационные выплаты - Дальневосточный и районный коэффициенты, стимулирующие выплаты - за выслугу лет, за интенсивность и высокие результаты работы, ежемесячная премия, ЕДВ по итогам года.
Приказом командира ФКУ "Войсковая часть..." от ДД.ММ.ГГГГ N... К. устанавливались надбавки, включая надбавку за сложность, напряженность и особый режим работы в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации N... от ДД.ММ.ГГГГ. -...% должностного оклада в месяц. Аналогичные надбавки К. предусмотрены и в приказе командира ФКУ "Войсковая часть..." от ДД.ММ.ГГГГ N....
В... года в адрес работодателя истца ФКУ "УФО МО РФ" было направлено информационное письмо о том, что установление данной надбавки по должности... ФКУ "... ЦКП ВМФ" в силу п.... приложения к приказу Министерства обороны Российской Федерации... N... не положено. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ "... ЦКП ВМФ" издан приказ N..., согласно которому приказано: выплачивать К. надбавку за сложность, напряженность и особый режим работы в размере...% должностного оклад при наличии экономии по фонду оплаты труда.
Из представленных в материалы дела расчетных листков за период... -... следует, что К. выплачены надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы в размере...% должностного оклада, а за период с... по... года указанная надбавка не выплачивалась.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец имеет право на выплату надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы за период с... по... года.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он соответствует нормам материального права и обстоятельствам дела.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда (включая системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2008 N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. N 583", утверждено положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение N 2 к Приказу).
В соответствии с указанным Положением гражданскому персоналу бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации выплачиваются выплаты стимулирующего характера, учитывающие интенсивность и высокие результаты работы.
В силу пункта 12 раздела 2 Положения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
Согласно пункту 66 Положения гражданскому персоналу воинских частей устанавливается выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата гражданскому персоналу производится по результатам работы за месяц, квартал, год.
Размер выплаты, установленной конкретному работнику, определяется по результатам его деятельности и не должен превышать должностного оклада (тарифной ставки) по занимаемой должности (профессии) в месяц. (п. 68 Положения)
Данная выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труда (пункт 69 Положения).
Таким образом, системой оплаты труда гражданского персонала воинских частей предусмотрена стимулирующая выплата - надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы, которая выплачивается при наличии экономии фонда оплаты труда и размер которой устанавливается руководителем воинской части.
При разрешении данного спора судом была дана оценка имеющейся в материалах дела справке от ДД.ММ.ГГГГ N... ФКУ "... ЦКП ВМФ", согласно которой в штате ФКУ "... ЦКП ВМФ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числилось... вакантное место; расчетным листкам А., работающего ФКУ "... ЦКП ВМФ"..., согласно которым в период... по... указанная надбавка начислялась и выплачивалась, и сделан правильный вывод о наличии в ФКУ "... ЦКП ВМФ" в спорный период времени экономии фонда оплаты труда.
Расчет, представленный истцом, был проверен судом и признан верным.
Таким образом, при вынесении обжалуемого решения, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что экономии фонда заработной платы не имелось, противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и не является основанием для отмены решения суда.
Ссылки апеллятора на контрольные суммы фонда заработной платы и суммы произведенных начислений за период... года судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку предметом спора по настоящему делу является надбавка за... года.
По той же причине не являются основанием для отмены решения суда и доводы апелляционной жалобы о том, что Указание МО РФ, изданное ДД.ММ.ГГГГ, предписывает возможность направления бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданского персонала при наличии экономии только после выплаты заработной платы за... года. Приказ МО N... таких условий не предусматривает и устанавливает возможность выплаты надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы не только по итогам работы за год, а также за месяц и квартал.
Приказами командира ФКУ "Войсковая часть..." от ДД.ММ.ГГГГ и от N... от ДД.ММ.ГГГГ N..., устанавливающими надбавки К. к ежемесячной заработной плате, также не установлено, что эти надбавки будут выплачиваться по итогам года.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна, поэтому оснований для отмены постановленного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 12 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)