Судебные решения, арбитраж
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Баранов С.В.
Докладчик: Букреев Д.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Брик Г.С.,
судей Давыдовой Н.А., Букреева Д.Ю.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Измалковского муниципального района Липецкой области на решение Елецкого районного суда Липецкой области от 11 февраля 2014 года, которым постановлено
Распоряжение главы администрации Измалковского муниципального района от 27.12.2013 года N-рл об отмене распоряжения главы Измалковского муниципального района от 18.11.2008 года N-рл "Об отставке Б. и О.Н.И." и от 19.11.2008 года N-рл "О назначении Б. и О.Н.И." о возложении обязанности на отдел социальной защиты населения администрации Измалковского района отменить решение об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии (пенсии за выслугу лет) Б. и О.Н.И., принятые на основании распоряжения от 18.11.2008 года N-рл "Об отставке Б. и О.Н.И." и произвести перерасчет ежемесячной доплаты к государственной пенсии (пенсии за выслугу лет) О.Н.И. в связи с фактическим увольнением ее с муниципальной службы 23.04.2013 года признать незаконным и отменить.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
установила:
Б. и О.Н.И. обратились в суд с иском об отмене распоряжения главы администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от 27 декабря 2013 года, которым были отменены распоряжения прежнего главы администрации от 18 ноября 2008 года об их отставке с муниципальной службы и о последующем приеме на эти же должности, с указанием отделу социальной защиты населения отменить решение об установлении им ежемесячной доплаты к государственной пенсии. Доводы истцов сводились к тому, что отмененные приказы по результатам прокурорской и служебной проверок признаны фиктивными, как составленные с целью получения повышенной пенсии без фактического прекращения трудовых отношений, однако соответствующие объективные доказательства отсутствуют. Они же считают увольнения состоявшимися, поскольку имеются заявления об увольнении, назначении пенсий, решение о назначении пенсий, им выдавались трудовые книжки, а на следующий день они были приняты на эти же должности с приостановлением пенсионных выплат по просьбе главы администрации.
По изложенным основаниям Б. и О.Н.И. просили признать оспариваемые решения незаконными. Исходя из содержания заявления и объяснений истцов, такой способ защиты подразумевал возобновление действия отмененных распоряжений, что обеспечило бы восстановление права на получение надбавки к государственной пенсии.
В судебном заседании Б. и О.Н.И. иск поддержали.
Представитель администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Т. возражал против иска, считая доказанной фиктивность отмененных распоряжений.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе администрация Измалковского муниципального района Липецкой области просит об отмене решения, настаивая на прежних доводах.
Выслушав возражения Б. и О.Н.И., изучив материалы дела, судебная коллегия признает решение подлежащим отмене.
Согласно ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Согласно ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен данным Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
Согласно ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Кодекса.
Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Исходя из содержания указанных норм, расторжение трудового договора является актом окончательного прекращения трудовых отношений, с которым связано наступление правовых последствий, соответствующих статусу бывшего работника (служащего) - выплата причитающихся денежных сумм, назначение пенсии, и т.п.
При этом общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом в полной мере распространяется на сферу трудовых (служебных) отношений.
Как видно из материалов дела, Б. занимала должность управляющей делами администрации Измалковского муниципального района Липецкой области, а О.Н.И. - начальника отдела социальной защиты населения этого района.
18 ноября 2008 года Б. и О.Н.И. подали главе администрации заявления об освобождении от занимаемых должностей в связи с оформлением муниципальной пенсии за выслугу лет с 18 ноября 2008 года.
18 ноября 2008 года главой администрации Измалковского муниципального района Липецкой области издано распоряжение об отставке Б. и О.Н.И. с занимаемых должностей на основании пункта 3 статьи 77 ТК РФ.
Данная норма предусматривает расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ).
В приказе об отставке указано, что он издан в связи с выходом Б. и О.Н.И. на пенсию по выслуге лет.
Согласно ст. 80 ТК РФ в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (... выход на пенсию и другие случаи) ... работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Соответственно, в приказе об отставке Б. и О.Н.И. речь шла о невозможности продолжения ими муниципальной службы в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.
Фактически же трудовые отношения с истцами не прекратились, поскольку установленные обстоятельства дела свидетельствуют о формальном характере их отставки, что не было учтено судом первой инстанции.
Так, по материалам дела, 19 ноября 2008 года - на следующий день после издания распоряжения об отставке, с истцами были заключены письменные трудовые договоры, согласно которым они приняты на прежние должности.
Окончательный расчет в связи с увольнением (ст. 140 ТК РФ) с истцами не производился, что также видно из материалов дела, и не оспаривается.
Согласно ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей (ч. 1).
Течение сроков, с которыми Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений (ч. 2).
Отставка истцов с 18 ноября 2008 года предполагала прекращение трудовых отношений с 19 ноября 2008 года (в силу ст. 14 ТК РФ день отставки считается рабочим).
В свою очередь, заключение с истцами трудовых договоров 19 ноября 2008 года предполагало возникновение трудовых отношений в этот же день.
Следовательно, служебные отношения между истцами и районной администрацией не прекращались.
При таких обстоятельствах отмена оспариваемым распоряжением юридически существующего решения об отставке истцов соответствует закону, и их права не нарушает.
Отсутствовали у суда и основания для отмены оспариваемого распоряжения в части указания отделу социальной защиты населения отменить решения от 18 ноября 2008 года об установлении истцам с 19 ноября 2008 года надбавки к государственной пенсии, поскольку оно непосредственно также не нарушает их права.
Вопрос же о признании права на государственную пенсию в определенном размере предметом иска в данном деле не охватывается.
Руководствуясь ст. 329 ГК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 11 февраля 2014 года отменить.
Постановить новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Б. и О.Н.И. об отмене распоряжения главы Измалковского муниципального района Липецкой области N-рл от 27 декабря 2013 года отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1056/2014
Разделы:Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-1056/2014
Судья: Баранов С.В.
Докладчик: Букреев Д.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Брик Г.С.,
судей Давыдовой Н.А., Букреева Д.Ю.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Измалковского муниципального района Липецкой области на решение Елецкого районного суда Липецкой области от 11 февраля 2014 года, которым постановлено
Распоряжение главы администрации Измалковского муниципального района от 27.12.2013 года N-рл об отмене распоряжения главы Измалковского муниципального района от 18.11.2008 года N-рл "Об отставке Б. и О.Н.И." и от 19.11.2008 года N-рл "О назначении Б. и О.Н.И." о возложении обязанности на отдел социальной защиты населения администрации Измалковского района отменить решение об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии (пенсии за выслугу лет) Б. и О.Н.И., принятые на основании распоряжения от 18.11.2008 года N-рл "Об отставке Б. и О.Н.И." и произвести перерасчет ежемесячной доплаты к государственной пенсии (пенсии за выслугу лет) О.Н.И. в связи с фактическим увольнением ее с муниципальной службы 23.04.2013 года признать незаконным и отменить.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
установила:
Б. и О.Н.И. обратились в суд с иском об отмене распоряжения главы администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от 27 декабря 2013 года, которым были отменены распоряжения прежнего главы администрации от 18 ноября 2008 года об их отставке с муниципальной службы и о последующем приеме на эти же должности, с указанием отделу социальной защиты населения отменить решение об установлении им ежемесячной доплаты к государственной пенсии. Доводы истцов сводились к тому, что отмененные приказы по результатам прокурорской и служебной проверок признаны фиктивными, как составленные с целью получения повышенной пенсии без фактического прекращения трудовых отношений, однако соответствующие объективные доказательства отсутствуют. Они же считают увольнения состоявшимися, поскольку имеются заявления об увольнении, назначении пенсий, решение о назначении пенсий, им выдавались трудовые книжки, а на следующий день они были приняты на эти же должности с приостановлением пенсионных выплат по просьбе главы администрации.
По изложенным основаниям Б. и О.Н.И. просили признать оспариваемые решения незаконными. Исходя из содержания заявления и объяснений истцов, такой способ защиты подразумевал возобновление действия отмененных распоряжений, что обеспечило бы восстановление права на получение надбавки к государственной пенсии.
В судебном заседании Б. и О.Н.И. иск поддержали.
Представитель администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Т. возражал против иска, считая доказанной фиктивность отмененных распоряжений.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе администрация Измалковского муниципального района Липецкой области просит об отмене решения, настаивая на прежних доводах.
Выслушав возражения Б. и О.Н.И., изучив материалы дела, судебная коллегия признает решение подлежащим отмене.
Согласно ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Согласно ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен данным Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
Согласно ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Кодекса.
Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Исходя из содержания указанных норм, расторжение трудового договора является актом окончательного прекращения трудовых отношений, с которым связано наступление правовых последствий, соответствующих статусу бывшего работника (служащего) - выплата причитающихся денежных сумм, назначение пенсии, и т.п.
При этом общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом в полной мере распространяется на сферу трудовых (служебных) отношений.
Как видно из материалов дела, Б. занимала должность управляющей делами администрации Измалковского муниципального района Липецкой области, а О.Н.И. - начальника отдела социальной защиты населения этого района.
18 ноября 2008 года Б. и О.Н.И. подали главе администрации заявления об освобождении от занимаемых должностей в связи с оформлением муниципальной пенсии за выслугу лет с 18 ноября 2008 года.
18 ноября 2008 года главой администрации Измалковского муниципального района Липецкой области издано распоряжение об отставке Б. и О.Н.И. с занимаемых должностей на основании пункта 3 статьи 77 ТК РФ.
Данная норма предусматривает расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ).
В приказе об отставке указано, что он издан в связи с выходом Б. и О.Н.И. на пенсию по выслуге лет.
Согласно ст. 80 ТК РФ в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (... выход на пенсию и другие случаи) ... работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Соответственно, в приказе об отставке Б. и О.Н.И. речь шла о невозможности продолжения ими муниципальной службы в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.
Фактически же трудовые отношения с истцами не прекратились, поскольку установленные обстоятельства дела свидетельствуют о формальном характере их отставки, что не было учтено судом первой инстанции.
Так, по материалам дела, 19 ноября 2008 года - на следующий день после издания распоряжения об отставке, с истцами были заключены письменные трудовые договоры, согласно которым они приняты на прежние должности.
Окончательный расчет в связи с увольнением (ст. 140 ТК РФ) с истцами не производился, что также видно из материалов дела, и не оспаривается.
Согласно ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей (ч. 1).
Течение сроков, с которыми Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений (ч. 2).
Отставка истцов с 18 ноября 2008 года предполагала прекращение трудовых отношений с 19 ноября 2008 года (в силу ст. 14 ТК РФ день отставки считается рабочим).
В свою очередь, заключение с истцами трудовых договоров 19 ноября 2008 года предполагало возникновение трудовых отношений в этот же день.
Следовательно, служебные отношения между истцами и районной администрацией не прекращались.
При таких обстоятельствах отмена оспариваемым распоряжением юридически существующего решения об отставке истцов соответствует закону, и их права не нарушает.
Отсутствовали у суда и основания для отмены оспариваемого распоряжения в части указания отделу социальной защиты населения отменить решения от 18 ноября 2008 года об установлении истцам с 19 ноября 2008 года надбавки к государственной пенсии, поскольку оно непосредственно также не нарушает их права.
Вопрос же о признании права на государственную пенсию в определенном размере предметом иска в данном деле не охватывается.
Руководствуясь ст. 329 ГК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 11 февраля 2014 года отменить.
Постановить новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Б. и О.Н.И. об отмене распоряжения главы Измалковского муниципального района Липецкой области N-рл от 27 декабря 2013 года отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)