Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Аболихина Е.В.
Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании от <данные изъяты> жалобу законного представителя юридического лица - генерального директора М. на постановление Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Рестораны Планеты Пива",
установил:
Постановлением Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, ООО "Рестораны Планеты Пива", юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <...>, КПП 502001001, ОГРН <...> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности ресторана (кафе, бара) по организации общественного питания населения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, 1 этаж, сроком на 15 суток.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, законный представитель юридического лица, генеральный директор ООО "Рестораны Планеты Пива" М. подал жалобу, в которой просит его отменить производство по делу прекратить, указывая, что не выяснены все обстоятельства, вина не доказана и допущены процессуальные нарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки <данные изъяты> прокуратурой <данные изъяты> в связи с поступившим обращением Ф. о нарушении его трудовых прав ООО "Рестораны Планеты Пива", было установлено следующее. <данные изъяты> ООО "Рестораны Планеты Пива", в лице генерального директора М. и не гражданином Республики Латвия Ф. был заключен трудовой договор, по которому Ф. был принят на работу на должность управляющего предприятием на срок с <данные изъяты> по <данные изъяты> При этом, юридическим лицом ООО "Рестораны Планеты Пива" в нарушение п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ не было направлено в налоговый орган уведомление о заключении трудового договора с ЛБГ Ф.
По данному факту в отношении ООО "Рестораны Планеты Пива" заместителем прокурора <данные изъяты> <данные изъяты> возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области. Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за не уведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В п. 4.1 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.
Пунктом 9 ст. 13.1 указанного закона установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Из содержания данной нормы следует, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.
Приложением N 6 к Приказу Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147 установлен Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
В соответствии с п. 2 названного Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Как установлено материалами дела, гражданин Республики Латвии Ф., прибывший в порядке, не требующем получение визы, был фактически принят на работу в ООО "Рестораны Планеты Пива".
Факт совершения административного правонарушения ООО "Рестораны Планеты Пива", предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными городским судом доказательствами по делу: постановлением заместителя прокурора <данные изъяты> от <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении; копия заявления Ф. от <данные изъяты> прокурору <данные изъяты> о проведении проверки по факту нарушения его прав работодателем ООО "Рестораны Планеты Пива"; копия трудового договора заключенного между ООО "Рестораны Планеты Пива" и Ф. на период с <данные изъяты> по <данные изъяты> г.; копией разрешения Ф. на работу сроком действия до <данные изъяты> г.; копией паспорта Ф.; копия выписки из ЕГРЮЛ; копия устава Общества; копия договора аренды нежилого и другими исследованными доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы юридического лица ООО "Рестораны Планеты Пива" о том, что судом не были полно, объективно и всесторонне исследованы все обстоятельства дела, неосновательны, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым городским судом была дана полная и надлежащая правовая оценка.
Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "Рестораны Планеты Пива" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Административное наказание ООО "Рестораны Планеты Пива" назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ и санкцией статьи, с учетом содеянного.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Клинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Рестораны Планеты Пива", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Е.Г.МАГОНЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N ***/14
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
по делу N ***/14
Судья Аболихина Е.В.
Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании от <данные изъяты> жалобу законного представителя юридического лица - генерального директора М. на постановление Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Рестораны Планеты Пива",
установил:
Постановлением Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, ООО "Рестораны Планеты Пива", юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <...>, КПП 502001001, ОГРН <...> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности ресторана (кафе, бара) по организации общественного питания населения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, 1 этаж, сроком на 15 суток.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, законный представитель юридического лица, генеральный директор ООО "Рестораны Планеты Пива" М. подал жалобу, в которой просит его отменить производство по делу прекратить, указывая, что не выяснены все обстоятельства, вина не доказана и допущены процессуальные нарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки <данные изъяты> прокуратурой <данные изъяты> в связи с поступившим обращением Ф. о нарушении его трудовых прав ООО "Рестораны Планеты Пива", было установлено следующее. <данные изъяты> ООО "Рестораны Планеты Пива", в лице генерального директора М. и не гражданином Республики Латвия Ф. был заключен трудовой договор, по которому Ф. был принят на работу на должность управляющего предприятием на срок с <данные изъяты> по <данные изъяты> При этом, юридическим лицом ООО "Рестораны Планеты Пива" в нарушение п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ не было направлено в налоговый орган уведомление о заключении трудового договора с ЛБГ Ф.
По данному факту в отношении ООО "Рестораны Планеты Пива" заместителем прокурора <данные изъяты> <данные изъяты> возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области. Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за не уведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В п. 4.1 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.
Пунктом 9 ст. 13.1 указанного закона установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Из содержания данной нормы следует, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.
Приложением N 6 к Приказу Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147 установлен Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
В соответствии с п. 2 названного Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Как установлено материалами дела, гражданин Республики Латвии Ф., прибывший в порядке, не требующем получение визы, был фактически принят на работу в ООО "Рестораны Планеты Пива".
Факт совершения административного правонарушения ООО "Рестораны Планеты Пива", предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными городским судом доказательствами по делу: постановлением заместителя прокурора <данные изъяты> от <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении; копия заявления Ф. от <данные изъяты> прокурору <данные изъяты> о проведении проверки по факту нарушения его прав работодателем ООО "Рестораны Планеты Пива"; копия трудового договора заключенного между ООО "Рестораны Планеты Пива" и Ф. на период с <данные изъяты> по <данные изъяты> г.; копией разрешения Ф. на работу сроком действия до <данные изъяты> г.; копией паспорта Ф.; копия выписки из ЕГРЮЛ; копия устава Общества; копия договора аренды нежилого и другими исследованными доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы юридического лица ООО "Рестораны Планеты Пива" о том, что судом не были полно, объективно и всесторонне исследованы все обстоятельства дела, неосновательны, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым городским судом была дана полная и надлежащая правовая оценка.
Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "Рестораны Планеты Пива" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Административное наказание ООО "Рестораны Планеты Пива" назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ и санкцией статьи, с учетом содеянного.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Клинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Рестораны Планеты Пива", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Е.Г.МАГОНЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)