Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обстоятельства: Истица работала в должности начальника отдела управления социальной защиты населения. Распоряжениями органа местного самоуправления истица была переведена на должность руководителя УСЗН на период отсутствия руководителя УСЗН, а впоследствии в связи с назначением руководителя УСЗН, переведена на должность начальника отдела.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Жданов Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Киселевой А.А.
судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.
с участием прокурора Дозорцевой Е.Г.
при секретаре Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.
гражданское дело по иску С. к администрации Краснотуранского района о признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, признании незаконными распоряжений, выплате среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе С.
на решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2014 г., которым постановлено:
"В удовлетворении иска С. к администрации Краснотуранского района, М.В. о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности руководителя Управления социальной защиты населения администрации Краснотуранского района, признании незаконным распоряжения администрации Краснотуранского района от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении на должность руководителя УСЗН М.В., недействительным трудового договора от 06.10.2014 г. N 40, признании незаконным распоряжения администрации Краснотуранского района от 03.10.2014 г. N 114-р/л, об обязании ответчика надлежащим образом оформить трудовые отношения, возникшие с 15.04.2014 г., о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула с 20.10.2014 г. по день восстановления в должности, взыскании с администрации Краснотуранского района компенсации за причиненный моральный вреда в размере 100000 рублей, отказать."
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к администрации Краснотуранского района о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности руководителя Управления социальной защиты населения администрации Краснотуранского района, признании незаконным распоряжения администрации Краснотуранского района от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении на должность руководителя УСЗН М.В., признании недействительным трудового договора от 06.10.2014 г. N 40, заключенного между ответчиком и М.В., признании незаконным распоряжения администрации Краснотуранского района от 03.10.2014 г. N 114-р/л, об обязании ответчика надлежащим образом оформить трудовые отношения, возникшие с 15.04.2014 г., выплате среднего заработка за время вынужденного прогула с 20.10.2014 г. по день восстановления в должности, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.
Свои требования мотивировала тем, что до 06.02.2014 г. она замещала должность начальника отдела УСЗН администрации Краснотуранского района.
С 06.02.2014 г. на основании распоряжения и.о. главы администрации Краснотуранского района от 05.02.2014 г. N 15-р/л она приступила к исполнению обязанностей руководителя УСЗН.
Распоряжением администрации района от 15.04.2014 г. N 52-р/л с 15.04.2014 г. переведена на должность руководителя УСЗН.
С 06.10.2014 г. по 17.10.2014 г. была нетрудоспособна, что подтверждается листком нетрудоспособности.
На основании распоряжения администрации Краснотуранского района от 06.10.2014 г. N 116-р/л на замещаемую ею должность с 06.10.2014 г. назначена М.В., о чем ей было сообщено заместителем Главы по социальным вопросам В.
14.10.2014 г. она обратилась с письменным заявлением к работодателю с просьбой выдать ей копию распоряжения о ее увольнении с должности руководителя. 15.10.2014 г. работодателем выдана копия распоряжения администрации Краснотуранского района от 03.10.2014 г. N 114-р/л из которого следует, что с 06.10.2014 г. она должна приступить к работе в должности начальника отдела УСЗН. Данным распоряжением работодатель уведомил ее об увольнении с должности руководителя. Распоряжение администрации Краснотуранского района от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении на муниципальную должность руководителя УСЗН М.В. и распоряжение администрации от 03.10.2014 г. считает незаконными, поскольку работодателем нарушены нормы Трудового кодекса РФ, предусмотренные ст. 22 ТК РФ. В нарушение ст. 56 ТК РФ, работодателем заключен трудовой договор с М.В., на основании которого принято распоряжение от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении ее на должность руководителя, но при этом не расторгнуты трудовые отношения с нею.
Увольнение с должности руководителя УСЗН считает незаконным, поскольку приступила в работе с разрешения и по поручению работодателя в лице и.о. главы администрации района П., фактически была назначена на должность руководителя и выполняла трудовую функцию руководителя.
При выполнении ею работы в качестве руководителя УСЗН за период с 06.02.2014 г. работодателем не был установлен срок ее полномочий на должности руководителя УСЗН, а также не был установлен срок действия трудового договора, не определена дата, по какое время она будет работать в должности руководителя, в связи с чем полагает, что договор был заключен на неопределенный срок.
Поскольку она не обращалась к работодателю с заявлением о расторжении трудового договора по собственному желанию, а также со стороны работодателя администрации Краснотуранского района письменных уведомлений о прекращении трудовых отношений и расторжении трудового договора по должности руководителя УСЗН она не получала, считает, что оснований для ее увольнения с должности не имелось. Незаконным увольнением ей причинены нравственные и физические страдания.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе С. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, заслушав С., ее представителя по устному ходатайству Ж., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя администрации Краснотуранского района по доверенности от 04.02.2015 г. М.А., начальника УСЗН администрации Краснотуранского района М.В. (на основании приказа и.о. главы администрации района от 06.10.2014 г. N 116-р/л), выразивших согласие с решением суда, заслушав заключение по делу прокурора Дозорцевой Е.Г., находящей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 02.09.1996 г. С. была принята на работу в Краснотуранский ОСЗН в качестве специалиста II категории по назначению пенсий и пособий.
25.05.2009 г. переведена начальником отдела по назначению и выплатам МСП на муниципальную должность муниципальной службы УСЗН администрации Краснотуранского района.
Распоряжением и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 05.02.2014 г. N 15-р/л на период отсутствия руководителя УСЗН на начальника отдела УСЗН С. возложено исполнение обязанностей руководителя УСЗН администрации Краснотуранского района с 06 февраля 2014 г. без освобождения от основной работы. Доплату производить до среднего заработка по совмещаемой должности. С данным распоряжением истица была ознакомлена под роспись 06.02.2014 г., каких-либо возражений относительно дополнительно возложенных обязанностей не имела.
Распоряжением и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 15.04.2014 г. N 52-р/л, в связи с увольнением руководителя УСЗН, начальник отдела УСЗН С. переведена на должность руководителя УСЗН администрации Краснотуранского района до назначения руководителя УСЗН. На период исполнения обязанностей руководителя УСЗН производить доплату в установленном размере. Распоряжение администрации от 05.02.2014 г. N 15-р/л признано утратившим силу. С распоряжением истица была ознакомлена 15.04.2014 г., возражений не имела.
В период с 01 июля 2014 г. по 01 августа 2014 г. С. находилась в очередном оплачиваемом отпуске на основании распоряжения и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 23.06.2014 г. N 68-р/о.
Согласно представленному в материалы дела листку нетрудоспособности N 129039806547, истица в период с 06.10.2014 г. по 17.10.2014 г. являлась временно нетрудоспособной.
Судом также установлено, что 03.10.2014 г. и.о. главы администрации Краснотуранского района П. было издано распоряжение N 114-р/л согласно которого, в связи с назначением руководителя УСЗН, С., временно замещавшей должность руководителя УСЗН, приступить к работе, предусмотренной трудовым договором в должности начальника отдела УСЗН с 06.10.2014 г. Главному бухгалтеру УСЗН с 06.10.2014 г. начислять С. заработную плату в соответствии со штатным расписанием по должности начальника отдела УСЗН.
Распоряжением и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 06.10.2014 г. N 116-р/л на должность руководителя УСЗН назначена М.В.
Как следует из пояснений истицы, о вышеуказанных распоряжениях ей было сообщено заместителем Главы по социальным вопросам В.
14.10.2014 г. С. обратилась с письменным заявлением к работодателю с просьбой выдать ей копию распоряжения о ее увольнении с должности руководителя.
15.10.2014 г. работодателем выдана копия распоряжения администрации Краснотуранского района от 03.10.2014 г. N 114-р/л.
С., не согласившись с действиями ответчика и полагая, что она была незаконно уволена с должности руководителя УСЗН администрации Краснотуранского района, обратилась с иском в суд.
Разрешая исковые требования С. о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности руководителя УСЗН, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, признании незаконными распоряжения и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении на должность руководителя УСЗН М.В., признании недействительным трудового договора от 06.10.2014 г. N 40, заключенного между ответчиком и М.В., признании незаконным распоряжения и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 03.10.2014 г. N 114-р/л, возложении на ответчика обязанности надлежащим образом оформить трудовые отношения, возникшие с 15.04.2014 г., суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении данных требований в полном объеме.
При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего достоверного подтверждения факт нарушения ответчиком трудовых прав С.
Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на нормах действующего законодательства и сомнений в своей правильности не вызывают.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
В соответствии с положениями ст. 77 ТК РФ общими основаниями прекращения трудового договора, являются:
1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса);
2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса);
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (статья 75 настоящего Кодекса);
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);
9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 настоящего Кодекса);
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса);
11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Отказывая в удовлетворении требований С. о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, суд правомерно исходил из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения, поскольку из материалов дела следует, что трудовые отношения с истицей не прекращались ни по одному из оснований, предусмотренных ст. 77 ТК РФ.
Судом правильно установлено, что истица состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 02.09.1996 г., с 25.05.2009 г. замещает должность начальника отдела по назначению и выплатам МСП УСЗН администрации Краснотуранского района, на основании заключенного трудового договора.
Распоряжениями и.о. главы администрации Краснотуранского района от 05.02.2014 г. N 15-р/л и от 15.04.2014 г. N 52-р/л С. была временно переведена на должность руководителя УСЗН. В данных распоряжениях указанно на временный характер данного перевода, а именно в распоряжении N 15-р/л указано о возложении обязанностей руководителя УСЗН на период отсутствия руководителя УСЗН, в распоряжении N 52-р/л - до назначения руководителя УСЗН.
При этом, в данных распоряжениях не указано на прекращение с истицей трудовых отношений по замещаемой ею до перевода должности начальника отделения УСЗН администрации Круснотуранского района.
Таким образом, в период, когда истица замещала должность руководителя УСЗН, за ней сохранялось ее прежнее место работы.
Ознакомившись с содержанием распоряжений от 05.02.2014 г. N 15-р/л и от 15.04.2014 г. N 52-р/л, и подписав их без каких-либо возражений, истица понимала, что ее перевод на указанную должность является временным, что прямо следовало из текста распоряжений.
Выполнение трудовых обязанностей руководителя УСЗН оплачивалось истице в соответствии с нормами действующего трудового законодательства, что не оспаривалось истицей.
Ввиду назначения на должность руководителя УСЗН администрации Краснотуранского района на постоянной основе иного лица, а именно М.В., истица была правомерно освобождена от исполнения обязанностей руководителя УСЗН и ей была предоставлена работа по ранее замещаемой должности.
Оснований для признания незаконными распоряжения и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении на должность руководителя УСЗН М.В. и заключенного между М.В. и ответчиком трудового договора N 40 от 06.10.2014 г. не имеется, поскольку они изданы и подписаны и.о. главы администрации Краснотуранского района П. в пределах своих полномочий, трудовых прав и интересов истицы не нарушают.
Доводы апелляционной жалобы о том, что между С. и ответчиком сложились бессрочные трудовые отношения по замещаемой ею должности руководителя УСЗН, в связи с чем, она вправе, в том числе оспаривать вышеуказанные документы, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел своего достоверного подтверждения факт перевода истицы на должность руководителя УСЗН на постоянной основе, с прекращением трудовых отношений по должности начальника отделения УСЗН администрации Краснотуранского района. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, является несостоятельным и довод апелляционной жалобы о нарушении ответчиком порядка увольнения ввиду несвоевременного уведомления об увольнении, поскольку трудовые отношения с истицей не прекращались, а временный перевод на иную должность, с сохранением прежнего места работы, не может рассматриваться как основание возникновения новых трудовых отношений.
Доводы истицы, что данный перевод является именно приемом на новое место работы, поскольку работодателем в данном случае становится администрация Краснотуранского района, а при замещении должности начальника отделения УСЗН работодателем являлся руководитель УСЗН, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку согласно ч. 2, 3 ст. 2 ФЗ от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О Муниципальной службе в Российской Федерации", нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) (ч. 2).
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает в действиях ответчика каких-либо нарушений трудовых прав истицы, в связи с чем соглашается с правильными выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований С. в полном объеме.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2014 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.КИСЕЛЕВА
Судьи
Н.В.БЕЛЯКОВА
И.А.БАИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1290, А-9
Требование: О признании увольнения незаконным, восстановлении в должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.Разделы:
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обстоятельства: Истица работала в должности начальника отдела управления социальной защиты населения. Распоряжениями органа местного самоуправления истица была переведена на должность руководителя УСЗН на период отсутствия руководителя УСЗН, а впоследствии в связи с назначением руководителя УСЗН, переведена на должность начальника отдела.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-1290, А-9
Судья Жданов Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Киселевой А.А.
судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.
с участием прокурора Дозорцевой Е.Г.
при секретаре Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.
гражданское дело по иску С. к администрации Краснотуранского района о признании незаконным увольнения, восстановлении в должности, признании незаконными распоряжений, выплате среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе С.
на решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2014 г., которым постановлено:
"В удовлетворении иска С. к администрации Краснотуранского района, М.В. о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности руководителя Управления социальной защиты населения администрации Краснотуранского района, признании незаконным распоряжения администрации Краснотуранского района от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении на должность руководителя УСЗН М.В., недействительным трудового договора от 06.10.2014 г. N 40, признании незаконным распоряжения администрации Краснотуранского района от 03.10.2014 г. N 114-р/л, об обязании ответчика надлежащим образом оформить трудовые отношения, возникшие с 15.04.2014 г., о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула с 20.10.2014 г. по день восстановления в должности, взыскании с администрации Краснотуранского района компенсации за причиненный моральный вреда в размере 100000 рублей, отказать."
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к администрации Краснотуранского района о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности руководителя Управления социальной защиты населения администрации Краснотуранского района, признании незаконным распоряжения администрации Краснотуранского района от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении на должность руководителя УСЗН М.В., признании недействительным трудового договора от 06.10.2014 г. N 40, заключенного между ответчиком и М.В., признании незаконным распоряжения администрации Краснотуранского района от 03.10.2014 г. N 114-р/л, об обязании ответчика надлежащим образом оформить трудовые отношения, возникшие с 15.04.2014 г., выплате среднего заработка за время вынужденного прогула с 20.10.2014 г. по день восстановления в должности, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.
Свои требования мотивировала тем, что до 06.02.2014 г. она замещала должность начальника отдела УСЗН администрации Краснотуранского района.
С 06.02.2014 г. на основании распоряжения и.о. главы администрации Краснотуранского района от 05.02.2014 г. N 15-р/л она приступила к исполнению обязанностей руководителя УСЗН.
Распоряжением администрации района от 15.04.2014 г. N 52-р/л с 15.04.2014 г. переведена на должность руководителя УСЗН.
С 06.10.2014 г. по 17.10.2014 г. была нетрудоспособна, что подтверждается листком нетрудоспособности.
На основании распоряжения администрации Краснотуранского района от 06.10.2014 г. N 116-р/л на замещаемую ею должность с 06.10.2014 г. назначена М.В., о чем ей было сообщено заместителем Главы по социальным вопросам В.
14.10.2014 г. она обратилась с письменным заявлением к работодателю с просьбой выдать ей копию распоряжения о ее увольнении с должности руководителя. 15.10.2014 г. работодателем выдана копия распоряжения администрации Краснотуранского района от 03.10.2014 г. N 114-р/л из которого следует, что с 06.10.2014 г. она должна приступить к работе в должности начальника отдела УСЗН. Данным распоряжением работодатель уведомил ее об увольнении с должности руководителя. Распоряжение администрации Краснотуранского района от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении на муниципальную должность руководителя УСЗН М.В. и распоряжение администрации от 03.10.2014 г. считает незаконными, поскольку работодателем нарушены нормы Трудового кодекса РФ, предусмотренные ст. 22 ТК РФ. В нарушение ст. 56 ТК РФ, работодателем заключен трудовой договор с М.В., на основании которого принято распоряжение от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении ее на должность руководителя, но при этом не расторгнуты трудовые отношения с нею.
Увольнение с должности руководителя УСЗН считает незаконным, поскольку приступила в работе с разрешения и по поручению работодателя в лице и.о. главы администрации района П., фактически была назначена на должность руководителя и выполняла трудовую функцию руководителя.
При выполнении ею работы в качестве руководителя УСЗН за период с 06.02.2014 г. работодателем не был установлен срок ее полномочий на должности руководителя УСЗН, а также не был установлен срок действия трудового договора, не определена дата, по какое время она будет работать в должности руководителя, в связи с чем полагает, что договор был заключен на неопределенный срок.
Поскольку она не обращалась к работодателю с заявлением о расторжении трудового договора по собственному желанию, а также со стороны работодателя администрации Краснотуранского района письменных уведомлений о прекращении трудовых отношений и расторжении трудового договора по должности руководителя УСЗН она не получала, считает, что оснований для ее увольнения с должности не имелось. Незаконным увольнением ей причинены нравственные и физические страдания.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе С. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, заслушав С., ее представителя по устному ходатайству Ж., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя администрации Краснотуранского района по доверенности от 04.02.2015 г. М.А., начальника УСЗН администрации Краснотуранского района М.В. (на основании приказа и.о. главы администрации района от 06.10.2014 г. N 116-р/л), выразивших согласие с решением суда, заслушав заключение по делу прокурора Дозорцевой Е.Г., находящей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 02.09.1996 г. С. была принята на работу в Краснотуранский ОСЗН в качестве специалиста II категории по назначению пенсий и пособий.
25.05.2009 г. переведена начальником отдела по назначению и выплатам МСП на муниципальную должность муниципальной службы УСЗН администрации Краснотуранского района.
Распоряжением и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 05.02.2014 г. N 15-р/л на период отсутствия руководителя УСЗН на начальника отдела УСЗН С. возложено исполнение обязанностей руководителя УСЗН администрации Краснотуранского района с 06 февраля 2014 г. без освобождения от основной работы. Доплату производить до среднего заработка по совмещаемой должности. С данным распоряжением истица была ознакомлена под роспись 06.02.2014 г., каких-либо возражений относительно дополнительно возложенных обязанностей не имела.
Распоряжением и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 15.04.2014 г. N 52-р/л, в связи с увольнением руководителя УСЗН, начальник отдела УСЗН С. переведена на должность руководителя УСЗН администрации Краснотуранского района до назначения руководителя УСЗН. На период исполнения обязанностей руководителя УСЗН производить доплату в установленном размере. Распоряжение администрации от 05.02.2014 г. N 15-р/л признано утратившим силу. С распоряжением истица была ознакомлена 15.04.2014 г., возражений не имела.
В период с 01 июля 2014 г. по 01 августа 2014 г. С. находилась в очередном оплачиваемом отпуске на основании распоряжения и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 23.06.2014 г. N 68-р/о.
Согласно представленному в материалы дела листку нетрудоспособности N 129039806547, истица в период с 06.10.2014 г. по 17.10.2014 г. являлась временно нетрудоспособной.
Судом также установлено, что 03.10.2014 г. и.о. главы администрации Краснотуранского района П. было издано распоряжение N 114-р/л согласно которого, в связи с назначением руководителя УСЗН, С., временно замещавшей должность руководителя УСЗН, приступить к работе, предусмотренной трудовым договором в должности начальника отдела УСЗН с 06.10.2014 г. Главному бухгалтеру УСЗН с 06.10.2014 г. начислять С. заработную плату в соответствии со штатным расписанием по должности начальника отдела УСЗН.
Распоряжением и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 06.10.2014 г. N 116-р/л на должность руководителя УСЗН назначена М.В.
Как следует из пояснений истицы, о вышеуказанных распоряжениях ей было сообщено заместителем Главы по социальным вопросам В.
14.10.2014 г. С. обратилась с письменным заявлением к работодателю с просьбой выдать ей копию распоряжения о ее увольнении с должности руководителя.
15.10.2014 г. работодателем выдана копия распоряжения администрации Краснотуранского района от 03.10.2014 г. N 114-р/л.
С., не согласившись с действиями ответчика и полагая, что она была незаконно уволена с должности руководителя УСЗН администрации Краснотуранского района, обратилась с иском в суд.
Разрешая исковые требования С. о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности руководителя УСЗН, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, признании незаконными распоряжения и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении на должность руководителя УСЗН М.В., признании недействительным трудового договора от 06.10.2014 г. N 40, заключенного между ответчиком и М.В., признании незаконным распоряжения и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 03.10.2014 г. N 114-р/л, возложении на ответчика обязанности надлежащим образом оформить трудовые отношения, возникшие с 15.04.2014 г., суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении данных требований в полном объеме.
При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего достоверного подтверждения факт нарушения ответчиком трудовых прав С.
Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на нормах действующего законодательства и сомнений в своей правильности не вызывают.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
В соответствии с положениями ст. 77 ТК РФ общими основаниями прекращения трудового договора, являются:
1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса);
2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса);
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (статья 75 настоящего Кодекса);
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);
9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 настоящего Кодекса);
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса);
11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Отказывая в удовлетворении требований С. о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, суд правомерно исходил из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения, поскольку из материалов дела следует, что трудовые отношения с истицей не прекращались ни по одному из оснований, предусмотренных ст. 77 ТК РФ.
Судом правильно установлено, что истица состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 02.09.1996 г., с 25.05.2009 г. замещает должность начальника отдела по назначению и выплатам МСП УСЗН администрации Краснотуранского района, на основании заключенного трудового договора.
Распоряжениями и.о. главы администрации Краснотуранского района от 05.02.2014 г. N 15-р/л и от 15.04.2014 г. N 52-р/л С. была временно переведена на должность руководителя УСЗН. В данных распоряжениях указанно на временный характер данного перевода, а именно в распоряжении N 15-р/л указано о возложении обязанностей руководителя УСЗН на период отсутствия руководителя УСЗН, в распоряжении N 52-р/л - до назначения руководителя УСЗН.
При этом, в данных распоряжениях не указано на прекращение с истицей трудовых отношений по замещаемой ею до перевода должности начальника отделения УСЗН администрации Круснотуранского района.
Таким образом, в период, когда истица замещала должность руководителя УСЗН, за ней сохранялось ее прежнее место работы.
Ознакомившись с содержанием распоряжений от 05.02.2014 г. N 15-р/л и от 15.04.2014 г. N 52-р/л, и подписав их без каких-либо возражений, истица понимала, что ее перевод на указанную должность является временным, что прямо следовало из текста распоряжений.
Выполнение трудовых обязанностей руководителя УСЗН оплачивалось истице в соответствии с нормами действующего трудового законодательства, что не оспаривалось истицей.
Ввиду назначения на должность руководителя УСЗН администрации Краснотуранского района на постоянной основе иного лица, а именно М.В., истица была правомерно освобождена от исполнения обязанностей руководителя УСЗН и ей была предоставлена работа по ранее замещаемой должности.
Оснований для признания незаконными распоряжения и.о. главы администрации Краснотуранского района П. от 06.10.2014 г. N 116-р/л о назначении на должность руководителя УСЗН М.В. и заключенного между М.В. и ответчиком трудового договора N 40 от 06.10.2014 г. не имеется, поскольку они изданы и подписаны и.о. главы администрации Краснотуранского района П. в пределах своих полномочий, трудовых прав и интересов истицы не нарушают.
Доводы апелляционной жалобы о том, что между С. и ответчиком сложились бессрочные трудовые отношения по замещаемой ею должности руководителя УСЗН, в связи с чем, она вправе, в том числе оспаривать вышеуказанные документы, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел своего достоверного подтверждения факт перевода истицы на должность руководителя УСЗН на постоянной основе, с прекращением трудовых отношений по должности начальника отделения УСЗН администрации Краснотуранского района. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, является несостоятельным и довод апелляционной жалобы о нарушении ответчиком порядка увольнения ввиду несвоевременного уведомления об увольнении, поскольку трудовые отношения с истицей не прекращались, а временный перевод на иную должность, с сохранением прежнего места работы, не может рассматриваться как основание возникновения новых трудовых отношений.
Доводы истицы, что данный перевод является именно приемом на новое место работы, поскольку работодателем в данном случае становится администрация Краснотуранского района, а при замещении должности начальника отделения УСЗН работодателем являлся руководитель УСЗН, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку согласно ч. 2, 3 ст. 2 ФЗ от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О Муниципальной службе в Российской Федерации", нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) (ч. 2).
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает в действиях ответчика каких-либо нарушений трудовых прав истицы, в связи с чем соглашается с правильными выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований С. в полном объеме.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2014 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.КИСЕЛЕВА
Судьи
Н.В.БЕЛЯКОВА
И.А.БАИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)