Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2015 года
В полном объеме постановление изготовлено 12 марта 2015 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Осиповой М.Б.,
судей: Ольшанской Н.А.,
Скрынникова В.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Синицыной Е.Г.,
при участии в судебном заседании:
- от управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже: Главко Е.А. по доверенности N 01-36/12 от 12.01.2015, Баранова В.Ю. по доверенности N 01-36/1717 от 19.01.2015;
- от открытого акционерного общества "Славянка" в лице филиала "Воронежский": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2014 по делу N А14-6458/2014 (судья Есакова М.С.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Славянка" (ОГРН 1097746264219, ИНН 7702707386) в лице филиала "Воронежский" к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300) о признании незаконным решения N 04603414РВ0000242 от 28.05.2014 в части,
установил:
открытое акционерное общество "Славянка" в лице филиала "Воронежский" (далее - Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее - Управление, пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 28.05.2014 N 04603414РВ0000242 в части, изложенной в пункте а) решения, согласно которой ОАО "Славянка" доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11600 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2040 руб., применен штраф от суммы доначисленных страховых взносов в сумме 3432 руб. 58 коп., начислены пени в сумме 879 руб. 73 коп. (с учетом уточнения, принятого определением суда от 07.07.2014).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2014 решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже от 28.05.2014 N 04603414РВ0000242 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11600 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1200 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2040 руб., пеней в сумме 879 руб. 73 коп., а также штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в размере 3432 руб. 58 коп. признано незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
На управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже возложена обязанность устранить допущенные решением от 28.05.2014 N 04603414РВ0000242 в признанной недействительной части нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Славянка".
С управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу открытого акционерного общества "Славянка" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
Управление, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы Управление ссылается на то, что суммы выплат компенсаций (возмещения) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам Общества: Кононову Е.Н., Рябых О.М., Зацепиловой Н.И. и Петренко А.И., подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Так, пенсионный фонд указывает, что объектом обложения страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" являются все выплаты в пользу работников в денежной и натуральной форма, производимые работодателем в рамках трудовых отношений, в том числе, как на основании положений трудового договора, так и при тех ил иных выплатах в указанных договорах, но производимые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем.
По мнению Управления, к указанным выплатам относятся все выплаты (за исключением сумм, поименованных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ), производимые работодателем в пользу работников, то есть производимые в силу наличия трудовых отношений между ними, а не только выплаты, которые являются непосредственно оплатой за труд.
Кроме того, как полагает Управление спорные выплаты были осуществлены в связи с исполнением работниками трудовых обязанностей, поскольку выплаты осуществлялись только тем работникам, которые занимали руководящие должности, а также в связи с карьерным ростом, что по мнению Управления свидетельствует о повышении квалификации работника.
В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Управления, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В судебное заседание не явилось ОАО "Славянка", которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.
На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ОАО "Славянка".
Изучив материалы дела, заслушав представителей Управления явившихся в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, УПФР в г. Воронеже Воронежской области на основании решения от 24.02.2014 N 04603414ВР0000159 о проведении в отношении заявителя проверки в период с 24.02.2014 по 05.03.2014 проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиков страховых взносов, полноты и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, результаты которой отражены в акте N 04603414АВ0000201 от 04.04.2014.
В ходе проверки было выявлено занижение базы для начисления страховых взносов за сентябрь 2011 года, февраль - май, июль - декабрь 2012 года, январь - октябрь 2013 года, а также неуплата (неполная уплата) страховых взносов в результате неправомерных действий (бездействия) за ноябрь и декабрь 2013 года.
По результатам рассмотрения акта, возражений на акт и иных материалов проверки, УПРФ в г. Воронеже Воронежской области 28.05.2014 было принято решение N 04603414РВ0000242 о привлечении ОАО "Славянка" к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа в размере 5592 руб. 98 коп., в том числе за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 3952 руб. 47 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 664 руб. 17 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 973 руб. 85 коп. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в размере 2 руб. 49 коп.
Кроме того, указанным решением страхователю предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 21573 руб. 85 коп. (в том числе, на страховую часть трудовой пенсии - 19426 руб. 74 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 2147 руб. 11 коп.), страховые взносы на обязательное медицинского страхование в сумме 4068 руб. 18 коп. (в том числе, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 4055 руб. 72 коп., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 12 руб. 46 коп.), а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2039 руб. 92 коп. (1800 руб. 87 коп. - на взносы по страховой части пенсии, 239 руб. 05 коп. - на взносы по накопительной части пенсии), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 433 руб. 65 коп. (430 руб. 41 коп. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3 руб. 24 коп. - в территориальные фонды обязательного медицинского страхования).
Основанием привлечения ОАО "Славянка" к ответственности в виде штрафа в сумме 3432, 58 руб. и начислении страховых взносов в размере 14840 руб., пени в размере 879, 73 руб. послужил вывод Управления о том, что Обществом не включены в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование выплаты компенсаций стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам Общества: Кононову Е.Н., Рябых О.М., Зацепиловой Н.И. и Петренко А.И.
По мнению пенсионного фонда, исходя из анализа норм трудового законодательства и законодательства о страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не подлежат обложению страховыми взносами отдельные выплаты, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, прямо перечисленные в законодательстве.
Поскольку события, с которыми связаны спорные выплаты, производимые ОАО "Славянка" в пользу работников, имели место исключительно при наличии трудовых отношений между Обществом и его сотрудниками и эти выплаты не поименованы в ст. 9 Закона N 212-ФЗ, устанавливающих перечень выплат, не облагаемых страховыми взносами, то они, по мнению пенсионного фонда, подлежат обложению страховыми взносами.
В связи с включением УПФР в г. Воронеже Воронежской области частичной компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам ОАО "Славянка" в размере 80000 руб. в базу, облагаемую страховыми взносами, на нее начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 12800 руб. (в том числе на формирование страховой части трудовой пенсии - 11600 руб., на формирование накопительной части трудовой пенсии - 1200 руб.), а также на обязательное медицинское страхование в сумме в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме 2040 руб.
Не согласившись с решением Управления от 28.05.2014 N 04603414РВ0000242 в части выводов, изложенных в пункте "а" решения, считая, что его вынесением в данной части были нарушены права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, ОАО "Славянка" обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования Общества о признании незаконным решения Управления в оспоренной Обществом части, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
Видами социальных страховых рисков, как это следует из ст. 7 Федерального закона N 165-ФЗ, являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В силу ст. 20 Федерального закона N 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд
Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
На основании п. п. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.
Сумма страховых взносов, согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В соответствии с п. 3, 4, 5 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Статьей 7 Федерального закона N 212-ФЗ установлены объекты обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
С 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в названную норму внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в п. п. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.
При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен (часть 6 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ).
Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.
Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), согласно которой трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения, как это следует из ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ст. 20 ТК РФ).
Под трудовым договором ст. 56 ТК РФ понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В этом случае работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Взаимосвязанное толкование приведенных норм Трудового кодекса и нормы п. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать выплаты и вознаграждения, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением (независимо от формы его заключения), определяемые в соответствии с перечисленными в ст. 15 ТК РФ нормативными правовыми и локальными актами, регулирующими трудовые отношения.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), то есть, заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Статья 164 ТК РФ под гарантиями понимает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; под компенсациями - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.
Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в силу действующего законодательства, установлен в ст. 165 ТК РФ.
На основании ст. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Из ст. 132 ТК РФ следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ.
Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе.
Кроме того, в отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.
Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Указанная позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12 по делу N А62-1345/2012.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между работником ОАО "Славянка" филиал "Воронежский" Кононовым Е.Н. и обществом с ограниченной ответственностью "Санаторий им Ф.Э. Дзержинского" был заключен договор купли-продажи путевки на санаторно-курортное лечение N 846 от 13.07.2013, стоимость путевки составила 35760 руб.
К договору оформлена накладная N 2017 от 13.07.2013 на сумму 35760 руб., оплата которой подтверждается кассовым чеком от 13.07.2013.
На основании заявления Кононова Е.Н. о частичной компенсации произведенных на санаторно-курортное лечение расходов в соответствии с приказом N 136 от 01.07.2013 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году, платежным поручением N 5469 от 09.09.2013 произведено пополнение пластиковой карты Кононова Е.Н. на 20000 руб.
Между работником ОАО "Славянка" филиал "Воронежский" Рябых О.М. и санаторием "Зори Ставрополья" был заключен договор на обслуживание по путевкам (специализированным лечебным программам) б/н от 18.08.2013, стоимость которого составила 27600 руб.
К договору выставлен счет N 5411 от 19.08.2013 на сумму 27600 руб., оплата которого подтверждается кассовым чеком от 19.08.2013.
На основании заявления Рябых О.М. о частичной компенсации произведенных на санаторно-курортное лечение расходов в соответствии с приказом N 136 от 01.07.2013 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году, платежным поручением N 5470 от 09.09.2013 произведено пополнение пластиковой карты Рябых О.М. на 20000 руб.
Также между работником ОАО "Славянка" филиал "Воронежский" Зацепиловой Н.И. и обществом с ограниченной ответственностью "Санаторий имени Цюрупы" был заключен договор возмездного оказания санаторно-курортных услуг б/н от 16.09.2013, стоимость которых составила 20020 руб.
К договору оформлен расходный фондовый ордер N 248 от 16.09.2013 на сумму 20020 руб., оплата которого подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N 9465 от 16.09.2013.
На основании заявления Зацепиловой Н.И. о частичной компенсации произведенных на санаторно-курортное лечение расходов в соответствии с приказом N 136 от 01.07.2013 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году, платежным поручением N 5984 от 03.10.2013 произведено пополнение пластиковой карты Зацепиловой Н.И. на 20000 руб.
Кроме того, между работником ОАО "Славянка" филиал "Воронежский" Петренко А.И. и закрытым акционерным обществом "Липецккурорт" был заключен договор реализации путевок N 00000003069 от 18.11.2013, стоимость которого составила 33020 руб.
К договору выставлен расходный счет-накладная N 3069 от 18.11.2013 на сумму 33020 руб., оплата которого подтверждается кассовым чеком от 18.11.2013.
На основании заявления Петренко А.И. о частичной компенсации произведенных на санаторно-курортное лечение расходов в соответствии с приказом N 136 от 01.07.2013 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году, платежным поручением N 7121 от 03.12.2013 произведено пополнение пластиковой карты Петренко А.И. на 20000 руб.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в 2013 году спорные выплаты осуществлялись в ОАО "Славянка" исходя из соглашения "О социальном партнерстве" от 07.09.2011 N 01 и приказа N 136 от 01.07.2013 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году".
Соглашение "О социальном партнерстве" от 07.09.2011 N 01 заключено между ОАО "Славянка" в лице генерального директора Общества и первичной профсоюзной организацией ОАО "Славянка" в лице председателя профкома.
В соответствии с пунктом 1.2.1. Соглашения, соглашение является правовым актом, регулирующим взаимоотношения между работодателем и первичной профсоюзной организацией, на основе согласования интересов сторон.
Согласно пункту 1.2.2. Соглашения, работодатель признает первичную профсоюзную организации ОАО "Славянка" в лице ее профсоюзного комитета, как единственного полномочного представителя работников ОАО "Славянка", ведущего переговоры от их имени и строит свои взаимоотношения с ним в строгом соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
В соответствии с Соглашением Профсоюзный комитет обязуется в отношении членов профсоюза осуществлять представительство и защиту интересов работников - членов профсоюза по различным вопросам, в том числе по вопросам соблюдения социальных, трудовых и правовых гарантий, предусмотренных трудовым законодательством.
Пунктом 1.7.1. установлено, что Соглашение действует до заключения коллективного договора.
Профкомом первичной профсоюзной организации ОАО "Славянка" регулярно проводились заседания по вопросам, отнесенным к компетенции профкома, которые оформлены соответствующими протоколами.
В частности, протоколом N 11 от 09.09.2013 постановлено ходатайствовать перед директором филиала "Воронежский" ОАО "Славянка" о компенсации стоимости санаторно-курортного лечения на основании пункта 2 приказа генерального директора ОАО "Славянка" от 01.07.2013 N 136 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году" Кононову Е.Н. в сумме 20000 руб. и Рябых О.М. в сумме 20000 руб.
Протоколы аналогичного содержания имеются в отношении заявлений Зацепиловой Н.И. (от 02.10.2013 N 13) и Петренко А.И. (от 02.12.2013 N 17).
Приказом от 01.07.2013 N 137 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" финансовому директору Фадееву А.О. выделить денежные средства из чистой прибыли Общества профсоюзным организациям на культурно-массовые, спортивные мероприятия, детский отдых, санаторно-курортное лечение и отдых работников, на приобретение спортинвентаря, новогодних подарков для детей и билетов на кремлевскую елку.
Поскольку компенсация (возмещение) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение производилась Обществом в рамках реализации условий соглашения "О социальном партнерстве", независимо от количества, качества и сложности выполняемой работником работы, его должности, квалификации и т.п. (ст. 132 ТК РФ); компенсация частичной стоимости санаторно-курортного лечения работникам ОАО "Славянка" производилась за счет чистой прибыли Общества, на что прямо указано в приказе N 137 от 01.07.2013, то оснований считать спорную выплату относящейся к оплате труда у пенсионного фонда не имелось.
То обстоятельство, что названная выплата не поименована напрямую в составе сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, в ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ, не является основанием для включения ее в облагаемую базу исходя из характера и назначения этой выплаты (выполнение Обществом как работодателем взятой на себя обязанности по компенсации (возмещению) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение).
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у пенсионного фонда не имелось оснований для доначисления страхователю за 2013 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11600 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2040 руб.
Согласно представленным УПФР в г. Воронеже Воронежской области в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции расчетам пеней и штрафов, на доначисленные суммы страховых взносов приходится штраф в размере 3432 руб. 58 коп. (на страховую часть трудовой пенсии - 2387 руб. 12 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 474 руб. 74 коп., на взносы в ФФОМС - 570 руб. 71 коп.), а также пени в сумме 879 руб. 73 коп. (на страховую часть трудовой пенсии - 660 руб. 33 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 84 руб. 48 коп., на взносы в ФФОМС - 134 руб. 92 коп.).
С учетом того, что пени в соответствии со статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ являются средством обеспечения исполнения обязанности по уплате страховым взносов и установления судом отсутствия у ОАО "Славянка" оснований для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с расходов, связанных с компенсацией стоимости санаторно-курортного лечения работников, начисление пени на суммы доначисленных Управлением страховых взносов является необоснованным.
Ответственность по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) установлена за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
Поскольку совершение ОАО "Славянка" соответствующего нарушения не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, привлечение Общества к ответственности по указанной статье также является неправомерным.
Таким образом, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что требования ОАО "Славянка" о признании недействительным решения УПФР в г. Воронежа Воронежской области от 28.05.2014 N 04603414РВ0000242 в части, изложенной в пункте а) решения, согласно которой ОАО "Славянка" доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11600 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2040 руб., применен штраф от суммы доначисленных страховых взносов в сумме 3432 руб. 58 коп., начислены пени в сумме 879 руб. 73 коп., являлись обоснованными и подлежали удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы пенсионного фонда отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.
Ссылки пенсионного фонда на то, что спорные выплаты зависели от квалификации и должности работников судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку являются предположениями, не подтвержденными надлежащими доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Частью 5 ст. 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В нарушение указанных норм Управлением не представлено достоверных и достаточных доказательств законности оспариваемого ненормативного правового акта в части.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (ч. 4 ст. 270 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2014 по делу N А14-6458/2014 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже без удовлетворения.
Учитывая, что в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с Управления, как заявителя апелляционной жалобы, судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2014 по делу N А14-6458/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
М.Б.ОСИПОВА
Судьи
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
В.А.СКРЫННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.03.2015 ПО ДЕЛУ N А14-6458/2014
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. по делу N А14-6458/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2015 года
В полном объеме постановление изготовлено 12 марта 2015 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Осиповой М.Б.,
судей: Ольшанской Н.А.,
Скрынникова В.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Синицыной Е.Г.,
при участии в судебном заседании:
- от управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже: Главко Е.А. по доверенности N 01-36/12 от 12.01.2015, Баранова В.Ю. по доверенности N 01-36/1717 от 19.01.2015;
- от открытого акционерного общества "Славянка" в лице филиала "Воронежский": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2014 по делу N А14-6458/2014 (судья Есакова М.С.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Славянка" (ОГРН 1097746264219, ИНН 7702707386) в лице филиала "Воронежский" к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300) о признании незаконным решения N 04603414РВ0000242 от 28.05.2014 в части,
установил:
открытое акционерное общество "Славянка" в лице филиала "Воронежский" (далее - Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее - Управление, пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 28.05.2014 N 04603414РВ0000242 в части, изложенной в пункте а) решения, согласно которой ОАО "Славянка" доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11600 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2040 руб., применен штраф от суммы доначисленных страховых взносов в сумме 3432 руб. 58 коп., начислены пени в сумме 879 руб. 73 коп. (с учетом уточнения, принятого определением суда от 07.07.2014).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2014 решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже от 28.05.2014 N 04603414РВ0000242 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11600 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1200 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2040 руб., пеней в сумме 879 руб. 73 коп., а также штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в размере 3432 руб. 58 коп. признано незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
На управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже возложена обязанность устранить допущенные решением от 28.05.2014 N 04603414РВ0000242 в признанной недействительной части нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Славянка".
С управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу открытого акционерного общества "Славянка" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
Управление, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы Управление ссылается на то, что суммы выплат компенсаций (возмещения) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам Общества: Кононову Е.Н., Рябых О.М., Зацепиловой Н.И. и Петренко А.И., подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Так, пенсионный фонд указывает, что объектом обложения страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" являются все выплаты в пользу работников в денежной и натуральной форма, производимые работодателем в рамках трудовых отношений, в том числе, как на основании положений трудового договора, так и при тех ил иных выплатах в указанных договорах, но производимые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем.
По мнению Управления, к указанным выплатам относятся все выплаты (за исключением сумм, поименованных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ), производимые работодателем в пользу работников, то есть производимые в силу наличия трудовых отношений между ними, а не только выплаты, которые являются непосредственно оплатой за труд.
Кроме того, как полагает Управление спорные выплаты были осуществлены в связи с исполнением работниками трудовых обязанностей, поскольку выплаты осуществлялись только тем работникам, которые занимали руководящие должности, а также в связи с карьерным ростом, что по мнению Управления свидетельствует о повышении квалификации работника.
В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Управления, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В судебное заседание не явилось ОАО "Славянка", которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.
На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ОАО "Славянка".
Изучив материалы дела, заслушав представителей Управления явившихся в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, УПФР в г. Воронеже Воронежской области на основании решения от 24.02.2014 N 04603414ВР0000159 о проведении в отношении заявителя проверки в период с 24.02.2014 по 05.03.2014 проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиков страховых взносов, полноты и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, результаты которой отражены в акте N 04603414АВ0000201 от 04.04.2014.
В ходе проверки было выявлено занижение базы для начисления страховых взносов за сентябрь 2011 года, февраль - май, июль - декабрь 2012 года, январь - октябрь 2013 года, а также неуплата (неполная уплата) страховых взносов в результате неправомерных действий (бездействия) за ноябрь и декабрь 2013 года.
По результатам рассмотрения акта, возражений на акт и иных материалов проверки, УПРФ в г. Воронеже Воронежской области 28.05.2014 было принято решение N 04603414РВ0000242 о привлечении ОАО "Славянка" к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа в размере 5592 руб. 98 коп., в том числе за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 3952 руб. 47 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 664 руб. 17 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 973 руб. 85 коп. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в размере 2 руб. 49 коп.
Кроме того, указанным решением страхователю предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 21573 руб. 85 коп. (в том числе, на страховую часть трудовой пенсии - 19426 руб. 74 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 2147 руб. 11 коп.), страховые взносы на обязательное медицинского страхование в сумме 4068 руб. 18 коп. (в том числе, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 4055 руб. 72 коп., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 12 руб. 46 коп.), а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2039 руб. 92 коп. (1800 руб. 87 коп. - на взносы по страховой части пенсии, 239 руб. 05 коп. - на взносы по накопительной части пенсии), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 433 руб. 65 коп. (430 руб. 41 коп. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3 руб. 24 коп. - в территориальные фонды обязательного медицинского страхования).
Основанием привлечения ОАО "Славянка" к ответственности в виде штрафа в сумме 3432, 58 руб. и начислении страховых взносов в размере 14840 руб., пени в размере 879, 73 руб. послужил вывод Управления о том, что Обществом не включены в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование выплаты компенсаций стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам Общества: Кононову Е.Н., Рябых О.М., Зацепиловой Н.И. и Петренко А.И.
По мнению пенсионного фонда, исходя из анализа норм трудового законодательства и законодательства о страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не подлежат обложению страховыми взносами отдельные выплаты, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, прямо перечисленные в законодательстве.
Поскольку события, с которыми связаны спорные выплаты, производимые ОАО "Славянка" в пользу работников, имели место исключительно при наличии трудовых отношений между Обществом и его сотрудниками и эти выплаты не поименованы в ст. 9 Закона N 212-ФЗ, устанавливающих перечень выплат, не облагаемых страховыми взносами, то они, по мнению пенсионного фонда, подлежат обложению страховыми взносами.
В связи с включением УПФР в г. Воронеже Воронежской области частичной компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам ОАО "Славянка" в размере 80000 руб. в базу, облагаемую страховыми взносами, на нее начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 12800 руб. (в том числе на формирование страховой части трудовой пенсии - 11600 руб., на формирование накопительной части трудовой пенсии - 1200 руб.), а также на обязательное медицинское страхование в сумме в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме 2040 руб.
Не согласившись с решением Управления от 28.05.2014 N 04603414РВ0000242 в части выводов, изложенных в пункте "а" решения, считая, что его вынесением в данной части были нарушены права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, ОАО "Славянка" обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования Общества о признании незаконным решения Управления в оспоренной Обществом части, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
Видами социальных страховых рисков, как это следует из ст. 7 Федерального закона N 165-ФЗ, являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В силу ст. 20 Федерального закона N 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд
Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
На основании п. п. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.
Сумма страховых взносов, согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В соответствии с п. 3, 4, 5 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Статьей 7 Федерального закона N 212-ФЗ установлены объекты обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
С 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в названную норму внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в п. п. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.
При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен (часть 6 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ).
Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.
Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), согласно которой трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения, как это следует из ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ст. 20 ТК РФ).
Под трудовым договором ст. 56 ТК РФ понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В этом случае работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Взаимосвязанное толкование приведенных норм Трудового кодекса и нормы п. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать выплаты и вознаграждения, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением (независимо от формы его заключения), определяемые в соответствии с перечисленными в ст. 15 ТК РФ нормативными правовыми и локальными актами, регулирующими трудовые отношения.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), то есть, заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Статья 164 ТК РФ под гарантиями понимает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; под компенсациями - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.
Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в силу действующего законодательства, установлен в ст. 165 ТК РФ.
На основании ст. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Из ст. 132 ТК РФ следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ.
Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе.
Кроме того, в отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.
Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Указанная позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12 по делу N А62-1345/2012.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между работником ОАО "Славянка" филиал "Воронежский" Кононовым Е.Н. и обществом с ограниченной ответственностью "Санаторий им Ф.Э. Дзержинского" был заключен договор купли-продажи путевки на санаторно-курортное лечение N 846 от 13.07.2013, стоимость путевки составила 35760 руб.
К договору оформлена накладная N 2017 от 13.07.2013 на сумму 35760 руб., оплата которой подтверждается кассовым чеком от 13.07.2013.
На основании заявления Кононова Е.Н. о частичной компенсации произведенных на санаторно-курортное лечение расходов в соответствии с приказом N 136 от 01.07.2013 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году, платежным поручением N 5469 от 09.09.2013 произведено пополнение пластиковой карты Кононова Е.Н. на 20000 руб.
Между работником ОАО "Славянка" филиал "Воронежский" Рябых О.М. и санаторием "Зори Ставрополья" был заключен договор на обслуживание по путевкам (специализированным лечебным программам) б/н от 18.08.2013, стоимость которого составила 27600 руб.
К договору выставлен счет N 5411 от 19.08.2013 на сумму 27600 руб., оплата которого подтверждается кассовым чеком от 19.08.2013.
На основании заявления Рябых О.М. о частичной компенсации произведенных на санаторно-курортное лечение расходов в соответствии с приказом N 136 от 01.07.2013 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году, платежным поручением N 5470 от 09.09.2013 произведено пополнение пластиковой карты Рябых О.М. на 20000 руб.
Также между работником ОАО "Славянка" филиал "Воронежский" Зацепиловой Н.И. и обществом с ограниченной ответственностью "Санаторий имени Цюрупы" был заключен договор возмездного оказания санаторно-курортных услуг б/н от 16.09.2013, стоимость которых составила 20020 руб.
К договору оформлен расходный фондовый ордер N 248 от 16.09.2013 на сумму 20020 руб., оплата которого подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N 9465 от 16.09.2013.
На основании заявления Зацепиловой Н.И. о частичной компенсации произведенных на санаторно-курортное лечение расходов в соответствии с приказом N 136 от 01.07.2013 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году, платежным поручением N 5984 от 03.10.2013 произведено пополнение пластиковой карты Зацепиловой Н.И. на 20000 руб.
Кроме того, между работником ОАО "Славянка" филиал "Воронежский" Петренко А.И. и закрытым акционерным обществом "Липецккурорт" был заключен договор реализации путевок N 00000003069 от 18.11.2013, стоимость которого составила 33020 руб.
К договору выставлен расходный счет-накладная N 3069 от 18.11.2013 на сумму 33020 руб., оплата которого подтверждается кассовым чеком от 18.11.2013.
На основании заявления Петренко А.И. о частичной компенсации произведенных на санаторно-курортное лечение расходов в соответствии с приказом N 136 от 01.07.2013 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году, платежным поручением N 7121 от 03.12.2013 произведено пополнение пластиковой карты Петренко А.И. на 20000 руб.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в 2013 году спорные выплаты осуществлялись в ОАО "Славянка" исходя из соглашения "О социальном партнерстве" от 07.09.2011 N 01 и приказа N 136 от 01.07.2013 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году".
Соглашение "О социальном партнерстве" от 07.09.2011 N 01 заключено между ОАО "Славянка" в лице генерального директора Общества и первичной профсоюзной организацией ОАО "Славянка" в лице председателя профкома.
В соответствии с пунктом 1.2.1. Соглашения, соглашение является правовым актом, регулирующим взаимоотношения между работодателем и первичной профсоюзной организацией, на основе согласования интересов сторон.
Согласно пункту 1.2.2. Соглашения, работодатель признает первичную профсоюзную организации ОАО "Славянка" в лице ее профсоюзного комитета, как единственного полномочного представителя работников ОАО "Славянка", ведущего переговоры от их имени и строит свои взаимоотношения с ним в строгом соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
В соответствии с Соглашением Профсоюзный комитет обязуется в отношении членов профсоюза осуществлять представительство и защиту интересов работников - членов профсоюза по различным вопросам, в том числе по вопросам соблюдения социальных, трудовых и правовых гарантий, предусмотренных трудовым законодательством.
Пунктом 1.7.1. установлено, что Соглашение действует до заключения коллективного договора.
Профкомом первичной профсоюзной организации ОАО "Славянка" регулярно проводились заседания по вопросам, отнесенным к компетенции профкома, которые оформлены соответствующими протоколами.
В частности, протоколом N 11 от 09.09.2013 постановлено ходатайствовать перед директором филиала "Воронежский" ОАО "Славянка" о компенсации стоимости санаторно-курортного лечения на основании пункта 2 приказа генерального директора ОАО "Славянка" от 01.07.2013 N 136 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" в 2013 году" Кононову Е.Н. в сумме 20000 руб. и Рябых О.М. в сумме 20000 руб.
Протоколы аналогичного содержания имеются в отношении заявлений Зацепиловой Н.И. (от 02.10.2013 N 13) и Петренко А.И. (от 02.12.2013 N 17).
Приказом от 01.07.2013 N 137 "О выделении денежных средств на проведение культурно-массовой и спортивной работы, санаторно-курортного лечения работников и оздоровительной компании детей ОАО "Славянка" финансовому директору Фадееву А.О. выделить денежные средства из чистой прибыли Общества профсоюзным организациям на культурно-массовые, спортивные мероприятия, детский отдых, санаторно-курортное лечение и отдых работников, на приобретение спортинвентаря, новогодних подарков для детей и билетов на кремлевскую елку.
Поскольку компенсация (возмещение) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение производилась Обществом в рамках реализации условий соглашения "О социальном партнерстве", независимо от количества, качества и сложности выполняемой работником работы, его должности, квалификации и т.п. (ст. 132 ТК РФ); компенсация частичной стоимости санаторно-курортного лечения работникам ОАО "Славянка" производилась за счет чистой прибыли Общества, на что прямо указано в приказе N 137 от 01.07.2013, то оснований считать спорную выплату относящейся к оплате труда у пенсионного фонда не имелось.
То обстоятельство, что названная выплата не поименована напрямую в составе сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, в ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ, не является основанием для включения ее в облагаемую базу исходя из характера и назначения этой выплаты (выполнение Обществом как работодателем взятой на себя обязанности по компенсации (возмещению) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение).
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у пенсионного фонда не имелось оснований для доначисления страхователю за 2013 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11600 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2040 руб.
Согласно представленным УПФР в г. Воронеже Воронежской области в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции расчетам пеней и штрафов, на доначисленные суммы страховых взносов приходится штраф в размере 3432 руб. 58 коп. (на страховую часть трудовой пенсии - 2387 руб. 12 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 474 руб. 74 коп., на взносы в ФФОМС - 570 руб. 71 коп.), а также пени в сумме 879 руб. 73 коп. (на страховую часть трудовой пенсии - 660 руб. 33 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 84 руб. 48 коп., на взносы в ФФОМС - 134 руб. 92 коп.).
С учетом того, что пени в соответствии со статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ являются средством обеспечения исполнения обязанности по уплате страховым взносов и установления судом отсутствия у ОАО "Славянка" оснований для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с расходов, связанных с компенсацией стоимости санаторно-курортного лечения работников, начисление пени на суммы доначисленных Управлением страховых взносов является необоснованным.
Ответственность по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) установлена за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
Поскольку совершение ОАО "Славянка" соответствующего нарушения не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, привлечение Общества к ответственности по указанной статье также является неправомерным.
Таким образом, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что требования ОАО "Славянка" о признании недействительным решения УПФР в г. Воронежа Воронежской области от 28.05.2014 N 04603414РВ0000242 в части, изложенной в пункте а) решения, согласно которой ОАО "Славянка" доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11600 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2040 руб., применен штраф от суммы доначисленных страховых взносов в сумме 3432 руб. 58 коп., начислены пени в сумме 879 руб. 73 коп., являлись обоснованными и подлежали удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы пенсионного фонда отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.
Ссылки пенсионного фонда на то, что спорные выплаты зависели от квалификации и должности работников судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку являются предположениями, не подтвержденными надлежащими доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Частью 5 ст. 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В нарушение указанных норм Управлением не представлено достоверных и достаточных доказательств законности оспариваемого ненормативного правового акта в части.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (ч. 4 ст. 270 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2014 по делу N А14-6458/2014 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже без удовлетворения.
Учитывая, что в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с Управления, как заявителя апелляционной жалобы, судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2014 по делу N А14-6458/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
М.Б.ОСИПОВА
Судьи
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
В.А.СКРЫННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)