Судебные решения, арбитраж
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Пестеревой О.Ю. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Любишкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 4 февраля 2010 года по делу N А44-6338/2009 (судья Разживин А.А.),
установил:
предприниматель Ильяшенко Надежда Васильевна (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Государственному учреждению - Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд, ФСС) о признании незаконными действий по отказу в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 90 000 руб.
В порядке устранения нарушений своих прав и законных интересов заявитель просил обязать Учреждение возместить указанные расходы.
Решением суда требования удовлетворены.
Фонд в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что решение о выделении страхователю расходов в сумме 20 796 руб. 23 коп. вынесено с соблюдением действующего законодательства, а действия, выразившиеся в отказе возмещения остальной части расходов, являются законными и обоснованными и не нарушающими права и законные интересы Предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, на основании представленного предпринимателем Ильяшенко Н.В. заявления о возмещении денежных средств на выплату пособия по беременности и родам в сумме 110 769 руб. 23 коп. работнику Комышевой И.Е. Фондом проведена камеральная проверка.
По результатам проверки должностным лицом ФСС составлен акт от 15.09.2009 N 20205ср о возмещении Предпринимателю задолженности за отделением Фонда за период с 01.04.2009 по 30.06.2009 в сумме 20 796 руб. 23 коп.
Не согласившись с отказом ФСС возместить средства на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 90 000 руб. в отношении работника Предпринимателя Комышевой И.Е., заявитель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Предприниматель, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
Подпунктом 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам.
На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом и иными Федеральными законами (часть 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).
При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.
В целях Закона N 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).
Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации - также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.
Как видно из материалов дела, Комышева И.Е. состояла в трудовых отношениях с Предпринимателем с 01.02.2006 по 31.12.2008 в должности менеджера. После окончания курсов по Фэн Шуй Комышева И.Е. принята предпринимателем Ильяшенко Н.В. на должность руководителя магазина с окладом 24 000 руб., с ней заключен трудовой договор от 01.04.2009 и договор о полной материальной ответственности от 01.04.2009.
На основании листка нетрудоспособности от 23.07.2009, выданного на период с 22.07.2009 по 08.12.2009, заявитель начислил работнику пособие по беременности и родам. Сумма пособия по беременности и родам, исчисленного исходя из среднего заработка Комышевой И.Е., составила 110 769 руб. 23 коп.
Предпринимателем произведена выплата указанного пособия, что подтверждено имеющейся в материалах дела расчетно-платежной ведомостью.
Факт наступления страхового случая и правомерность выдачи листка нетрудоспособности Фондом не оспариваются.
Вместе с тем, ответчик отказал заявителю в выделении денежных средств в размере 90 000 руб. для выплаты государственного пособия, указав, что в соответствии со штатным расписанием установление должностного оклада в размере 24 000 руб. нецелесообразно. При проведении проверки и принятии решения о выделении средств на осуществление возмещения расходов страхователя Фонд исходил из тарифной ставки (оклада) продавцов и менеджера в размере 4500 руб.
Оценив имеющиеся в материалах дела документы в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности факта осуществления Предпринимателем расходов на обязательное социальное страхование с нарушением законодательства, в связи с чем у ФСС отсутствовали правовые основания для отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в сумме 90 000 руб.
Факты наличия трудовых отношений между Предпринимателем и Комышевой И.Е., а также выполнения ею трудовых обязанностей подтверждаются трудовым договором от 01.04.2009, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями, инвентаризационной описью товарно-материальных ценностей.
Невыполнение Комышевой И.Е. обязанностей руководителя не зафиксировано Фондом в акте камеральной проверки от 15.09.2009 N 20205ср. Доказательств, подтверждающих несоответствие имеющихся у Комышевой И.Е. образования, опыта и познаний объему требований, указанному в утвержденной Предпринимателем должностной инструкции, необходимых для выполнения обязанностей руководителя, ФСС не представлено.
Таким образом, материалами дела подтверждено выполнение Комышевой И.Е. работы по обусловленной трудовым договором должности в период с 01.04.2009 до наступления страхового случая (30.06.2009).
Начисление пособия произведено с учетом выплаченной Комышевой И.Е. заработной платы.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.
Таким образом, введение в штатное расписание должностей и установление должностного оклада является правом работодателя. Заработная плата работника максимальным размером не ограничивается, устанавливается по соглашению сторон трудового договора и зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.
Материалами дела подтверждается получение Комышевой И.Е. заработной платы в установленном трудовым договором размере, а также уплата Предпринимателем в отношении Комышевой И.Е. налога на доходы физических лиц, в состав которого входят и страховые взносы на обязательное социальное страхование.
Ссылка подателя жалобы на то, что введение в штат предпринимателя Ильяшенко Н.В. должности руководителя магазина и установление данному работнику заработной платы в размере 24 000 руб. являлось для Предпринимателя нецелесообразным, отклоняется апелляционным судом, поскольку данный факт не нашел своего подтверждения в материалах дела.
В нарушение норм, закрепленных в части 1 статьи 65 АПК РФ, доказательств в обоснование данного утверждения ФСС не представлено.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал действия Фонда по отказу в возмещении заявителю расходов по выплате Комышевой И.Е. пособия по беременности и родам в размере 90 000 руб. незаконными.
Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новгородской области от 4 февраля 2010 года по делу N А44-6338/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.ВИНОГРАДОВА
Судьи
О.Ю.ПЕСТЕРЕВА
О.Б.РАЛЬКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.04.2010 ПО ДЕЛУ N А44-6338/2009
Разделы:Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2010 г. по делу N А44-6338/2009
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Пестеревой О.Ю. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Любишкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 4 февраля 2010 года по делу N А44-6338/2009 (судья Разживин А.А.),
установил:
предприниматель Ильяшенко Надежда Васильевна (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Государственному учреждению - Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд, ФСС) о признании незаконными действий по отказу в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 90 000 руб.
В порядке устранения нарушений своих прав и законных интересов заявитель просил обязать Учреждение возместить указанные расходы.
Решением суда требования удовлетворены.
Фонд в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что решение о выделении страхователю расходов в сумме 20 796 руб. 23 коп. вынесено с соблюдением действующего законодательства, а действия, выразившиеся в отказе возмещения остальной части расходов, являются законными и обоснованными и не нарушающими права и законные интересы Предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, на основании представленного предпринимателем Ильяшенко Н.В. заявления о возмещении денежных средств на выплату пособия по беременности и родам в сумме 110 769 руб. 23 коп. работнику Комышевой И.Е. Фондом проведена камеральная проверка.
По результатам проверки должностным лицом ФСС составлен акт от 15.09.2009 N 20205ср о возмещении Предпринимателю задолженности за отделением Фонда за период с 01.04.2009 по 30.06.2009 в сумме 20 796 руб. 23 коп.
Не согласившись с отказом ФСС возместить средства на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 90 000 руб. в отношении работника Предпринимателя Комышевой И.Е., заявитель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Предприниматель, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
Подпунктом 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам.
На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом и иными Федеральными законами (часть 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).
При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.
В целях Закона N 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).
Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации - также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.
Как видно из материалов дела, Комышева И.Е. состояла в трудовых отношениях с Предпринимателем с 01.02.2006 по 31.12.2008 в должности менеджера. После окончания курсов по Фэн Шуй Комышева И.Е. принята предпринимателем Ильяшенко Н.В. на должность руководителя магазина с окладом 24 000 руб., с ней заключен трудовой договор от 01.04.2009 и договор о полной материальной ответственности от 01.04.2009.
На основании листка нетрудоспособности от 23.07.2009, выданного на период с 22.07.2009 по 08.12.2009, заявитель начислил работнику пособие по беременности и родам. Сумма пособия по беременности и родам, исчисленного исходя из среднего заработка Комышевой И.Е., составила 110 769 руб. 23 коп.
Предпринимателем произведена выплата указанного пособия, что подтверждено имеющейся в материалах дела расчетно-платежной ведомостью.
Факт наступления страхового случая и правомерность выдачи листка нетрудоспособности Фондом не оспариваются.
Вместе с тем, ответчик отказал заявителю в выделении денежных средств в размере 90 000 руб. для выплаты государственного пособия, указав, что в соответствии со штатным расписанием установление должностного оклада в размере 24 000 руб. нецелесообразно. При проведении проверки и принятии решения о выделении средств на осуществление возмещения расходов страхователя Фонд исходил из тарифной ставки (оклада) продавцов и менеджера в размере 4500 руб.
Оценив имеющиеся в материалах дела документы в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности факта осуществления Предпринимателем расходов на обязательное социальное страхование с нарушением законодательства, в связи с чем у ФСС отсутствовали правовые основания для отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в сумме 90 000 руб.
Факты наличия трудовых отношений между Предпринимателем и Комышевой И.Е., а также выполнения ею трудовых обязанностей подтверждаются трудовым договором от 01.04.2009, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями, инвентаризационной описью товарно-материальных ценностей.
Невыполнение Комышевой И.Е. обязанностей руководителя не зафиксировано Фондом в акте камеральной проверки от 15.09.2009 N 20205ср. Доказательств, подтверждающих несоответствие имеющихся у Комышевой И.Е. образования, опыта и познаний объему требований, указанному в утвержденной Предпринимателем должностной инструкции, необходимых для выполнения обязанностей руководителя, ФСС не представлено.
Таким образом, материалами дела подтверждено выполнение Комышевой И.Е. работы по обусловленной трудовым договором должности в период с 01.04.2009 до наступления страхового случая (30.06.2009).
Начисление пособия произведено с учетом выплаченной Комышевой И.Е. заработной платы.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.
Таким образом, введение в штатное расписание должностей и установление должностного оклада является правом работодателя. Заработная плата работника максимальным размером не ограничивается, устанавливается по соглашению сторон трудового договора и зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.
Материалами дела подтверждается получение Комышевой И.Е. заработной платы в установленном трудовым договором размере, а также уплата Предпринимателем в отношении Комышевой И.Е. налога на доходы физических лиц, в состав которого входят и страховые взносы на обязательное социальное страхование.
Ссылка подателя жалобы на то, что введение в штат предпринимателя Ильяшенко Н.В. должности руководителя магазина и установление данному работнику заработной платы в размере 24 000 руб. являлось для Предпринимателя нецелесообразным, отклоняется апелляционным судом, поскольку данный факт не нашел своего подтверждения в материалах дела.
В нарушение норм, закрепленных в части 1 статьи 65 АПК РФ, доказательств в обоснование данного утверждения ФСС не представлено.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал действия Фонда по отказу в возмещении заявителю расходов по выплате Комышевой И.Е. пособия по беременности и родам в размере 90 000 руб. незаконными.
Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новгородской области от 4 февраля 2010 года по делу N А44-6338/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.ВИНОГРАДОВА
Судьи
О.Ю.ПЕСТЕРЕВА
О.Б.РАЛЬКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)