Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8915/2014

Разделы:
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-8915/2014


Судья Карабалиева С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мертехина М.В.,
судей Шишкина И.В., Бекловой Ж.В.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 апреля 2014 года апелляционную жалобу И. на решение Ногинского городского суда Московской области от 09 декабря 2013 года по делу по иску И. к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" о признании незаконным приказа об увольнении, о признании действий незаконными и дискриминационными, о восстановлении на работе и заключении трудового договора в порядке перевода,
заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,
объяснения истца, его представителя, представителя ответчика,
заключение прокурора Московской областной прокуратуры Ковалева Е.А., полагавшего решение суда законным,

установила:

И. обратилась в суд с иском к ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" и, уточнив исковые требования, просила суд признать незаконным приказ N 416-Л от 24.09.2013 года об ее увольнении с должности руководителя филиала главного врача филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г. Электросталь и Ногинском районе; признать действия ответчика в части отказа в заключении с ней трудового договора на должность руководителя филиала, главного врача филиала ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, в городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь" незаконными и дискриминационными; восстановить ее на работе и обязать ответчика заключить трудовой договор в порядке перевода на должность руководителя филиала, главного врача филиала ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, в городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь" с 01 октября 2013 года.
Требования мотивировала тем, что приказом N 416-Л от 24.09.2013 года была уволена с должности руководителя филиала главного врача филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г. Электросталь и Ногинском районе в связи с ликвидацией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г. Электросталь и Ногинском районе по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Полагала, что у ответчика отсутствовали основания для ее увольнения, так как деятельность филиала на территории Ногинского района не прекращена, а только увеличилась территория обслуживания, есть все основания полагать, что была произведена реорганизация структуры филиалов на территории Московской области с сохранением прав и обязанностей ранее действовавшего филиала. При увольнении ответчиком был нарушен порядок и процедура увольнения, не рассматривалось ее преимущественное право на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ), она, как руководитель филиала, подверглась дискриминации со стороны руководства ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области", поскольку ей не была предложена должность главного врача в филиале ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, в городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь".
В судебном заседании И. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что увольнение истицы произведено в соответствии с действующим законодательством, деятельность филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г. Электросталь и Ногинском районе была прекращена в связи с его ликвидацией.
Решением Ногинского городского суда Московской области исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истица просит его отменить.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Из установленных судом первой инстанции обстоятельств дела усматривается, что И. с 28 марта 2005 года работала руководителем - главным врачом филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г. Электросталь, Ногинском районе.
Приказом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" N 416-л от 24.09.2013 г. истица была уволена 30 сентября 2013 года по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Электросталь, Ногинском районе (л.д. 10).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Частью 4 ст. 81 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
Из материалов дела следует, что приказом и.о. главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" N 118 от 14.06.2013 г. в целях оптимизации структуры ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области", в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 г. N 539 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений" и по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.06.2013 г. N 01/6627-13-27 "О согласовании структуры" были ликвидированы десять филиалов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в том числе филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Электросталь, Ногинском районе (п. 1.7 приказа) и до 30 сентября 2013 года было предписано создать филиалы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" согласно перечня, указанного в приложении N 1.
Согласно приложению N 1 к приказу N 118 от 14.06.2013 г. было создано пять филиалов, один из которых филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь (л.д. 13), место расположения: Московская область, город Ногинск, улица Климова, дом 37.
Главными врачам филиалов было дано указание подготовить дополнительные соглашения по переводу сотрудников во вновь создаваемые филиалы и представить на подпись и.о. главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в срок до 20.09.2013 г. (л.д. 48 - 50).
Приказом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" N 119 от 17.06.2013 г. было утверждено новое штатное расписание, которое было введено в действие с 01.10.2013 г. (л.д. 199).
Из штатного расписания усматривается, что на период с 01.10.2013 г. в филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь предусмотрена должность руководителя филиала - главный врач и две должности заместителя руководителя филиала - заместитель главного врача (л.д. 207).
Из Положения о филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Ногинске, Электросталь, Ногинском районе (л.д. 52 - 70), следует, что филиал не является юридическим лицом. Текущие руководство филиалом осуществляет руководитель филиала - главный врач филиала, который действует на основании Положения о филиале и доверенности и, выданной руководителем Центра. Руководитель филиала - главный врач филиала назначается и освобождается от должности руководителем Центра. Ликвидация филиала осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение о ликвидации филиала принимается главным врачом Центра с согласия руководителя Федеральной службы.
Судом установлено и истцом не оспаривалось, что 26 июня 2013 года И. была предупреждена об увольнении в связи с ликвидацией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г. Электросталь, Ногинском районе 30 сентября 2013 года по п. 1 ст. 81 ТК РФ. В порядке трудоустройства ей была предложена должность заведующего отделом эпидемиологии, заведующей отделом аккредитации, метрологии и стандартизации - врач-методист и заведующего эпидотделом - врач-эпидемиолог (л.д. 80 - 83).
С предложенными должностями И. не согласилась и 19.09.2013 года подала заявление с просьбой перевести ее с 01 октября 2013 года в филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь на должность руководителя - главного врача филиала (л.д. 89).
Приказом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" N 393-л от 18 сентября 2013 года в порядке перевода из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовке, Электросталь Ш. была переведена с 01.10.2013 г. руководителем филиала - главным врачом в филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь на основании ее заявления от 18 сентября 2013 года (л.д. 14).
Разрешая спор, суд установил, что в результате оптимизации были ликвидированы филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городах Железнодорожный, Реутов, Балашиха, филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г. Электросталь, Ногинском районе и создан новый филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь.
В связи с ликвидацией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Электросталь, Ногинском районе, И. были предложены вакантные должности заведующих различных отделов, от которых она отказалась. Заявление о переводе ее на должность руководителя-главного врача вновь созданного филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь было подано ею 19 сентября 2013 года после того как 18 сентября 2013 года было подано заявление о переводе на эту должность другого сотрудника Ш. и издан приказ о переводе ее на эту должность.
Согласно части второй статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Основанием для увольнения работников по пункту 1 статьи 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, исследовал представленные сторонами доказательства в их совокупности, дал всем доказательствам надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, и с учетом этого пришел к обоснованному выводу о том, что при увольнении И. по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ нарушений трудового законодательства не установлено, увольнение истца было произведено в соответствии с законом, каких-либо признаков дискриминации в сфере труда в отношении истца судом не установлено.
Из материалов дела следует, что И. за два месяца была предупреждена о ликвидации филиала и расторжении с ней трудового договора. Деятельность филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Электросталь, Ногинском районе была прекращена 03 сентября 2013 года.
Проверяя доводы истца о его преимущественном праве на оставление на работе, суд обоснованно исходил из того, что филиал, в котором работала И., был ликвидирован, а вновь созданный филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" не является его правопреемником ликвидированного.
В ходе разрешения спора в материалы дела не представлено данных свидетельствующих о том, что вновь созданный филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовке, Электросталь является правопреемником с переходом прав и обязанностей ликвидируемого филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Электросталь, Ногинском районе.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы истца направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.
Апелляционная жалоба рассмотрена в пределах, содержащихся в ней доводов.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 09 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)