Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4265/2014

Требование: О признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Разделы:
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обстоятельства: Истцом указано, что он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в чем ему было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. по делу N 33-4265/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Хуснутдиновой И.И.,
судей Бузыновской Е.А., Ющенко И.К.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 июля 2014 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, открытому акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" о возложении обязанности,
по апелляционной жалобе Б. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 04 апреля 2014 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения Б., представителя "ФПК" К., судебная коллегия

установила:

Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе, ОАО "Федеральная пассажирская компания" о возложении обязанности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты>, на что ему было отказано. Просил признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты>.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 04 апреля 2014 года в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Б. просит отменить решение суда указав, что его занятость на ремонте котельного оборудования подтверждают: трудовой договор, в котором его условия труда указаны как тяжелые, вредные, аттестационной картой рабочего места, учетом нормированных заданий зафиксирована 100% занятость на ремонте котельного оборудования. Заработная плата начисляется с учетом доплат за вредные условия труда, расширенной зоной обслуживания. Ответчик предоставил анализ фотографии рабочего дня без подписи работника. Общий трудовой стаж во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня составляет более <данные изъяты>. Ответчиком была отозвана первоначальная справка о работе во вредных условиях труда.
В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "Федеральная пассажирская компания" указывает, что документально постоянная занятость истца на ремонте котельного оборудования не подтверждена. Карта аттестации рабочего места не предусматривает досрочного назначения пенсии. Право на досрочную пенсию по списку N имеют слесари, работающие на оборудовании теплоподачи при условии использования твердого топлива.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в суд апелляционной инстанции не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просил, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости за работу с вредными условиями труда, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготную пенсию имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство).
Как определено пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Периоды работы засчитываются в стаж в календарном исчислении. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29).
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что решением ОПФР г. Хабаровска и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа <данные изъяты>. Не зачтено <данные изъяты> в специальный стаж.
Согласно экспертного заключения N от ДД.ММ.ГГГГ составленном Отделом государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости населения <адрес> Б. в периоды работы в должности <данные изъяты> в Хабаровском вагонно-пассажирском депо станции Хабаровск в определенные периоды выполнял трудовые обязанности слесаря, занятого на обслуживании оборудования, определенного Списком N поз. N, но документами не подтверждается постоянная занятость (80% рабочего времени) на ремонте именно котельного оборудования.
Турбинное, топливоподающее и пылеприготовительное оборудование, поименованное Списком N на участке пароснабжения в Хабаровском вагонно-пассажирском депо станции Хабаровск не применяется. Ремонт и обслуживание средств измерения и автоматики в должностные обязанности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов не входит. Наименование профессии котельщик не предусматривает предоставления льготной пенсии в соответствии со Списком N поз. N.
Согласно расчетных листков истцу производится доплата за вредные условия труда 12%.
Согласно карты аттестации N года рабочего места по условиям труда слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.
Однако в карте аттестации рабочих мест 136 той же профессии основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отсутствует.
Согласно Разъяснению от 25.02.1994 г. N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции N является занятость <данные изъяты>, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
Как указано в экспертном заключении N от ДД.ММ.ГГГГ котельная работает на жидком топливе.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что истец работал в котельной, где не использовалось твердое топливо.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда N усматривается, что профессия слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, такого вида гарантии и компенсации, как досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусматривает.
В должностной инструкции слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, следует, что истец должен знать схемы в том, числе мазута, трубопроводов.
Поскольку Б. занят на работах по ремонту и обслуживанию оборудования топливоподачи при использовании жидкого топлива (мазута), суд пришел к верному выводу, что его требования, удовлетворению не подлежат.
Действительно из карты аттестации следует, что по профессии <данные изъяты> установлен коэффициент по факторам производственной среды и трудового процесса - 3.3; по степени травмобезопасности - 1; доплата к тарифной ставке за вредные условия труда - 12%; продолжительность дополнительного отпуска - 6 дней.
Однако наличие на рабочих местах опасного производственного фактора само по себе не означает, что истец выполнял и выполняет работу, предусмотренную Списком N 2, дающую ему право на льготное пенсионное обеспечение.
Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, где конкретизируется применительно к пенсионному обеспечению право тех или иных лиц на досрочное пенсионное обеспечение, что судом было учтено при разрешении настоящего дела.
Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и надлежащим образом были оценены в решении суда.
Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 04 апреля 2014 года по исковому заявлению Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, открытому акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" о возложении обязанности - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.

Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА

Судьи
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ
И.К.ЮЩЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)