Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5366/2013

Требование: О перерасчете периодов с применением льготного порядка исчисления стажа, назначении досрочной трудовой пенсии.

Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обстоятельства: Решением ответчика истцу отказано во включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2013 г. по делу N 33-5366/2013


Председательствующий: Науменко Е.Б.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Шукеновой М.А.,
судей Чернышевой И.В., Ланцовой М.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в судебном заседании 05 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе Ш. на решение Саргатского районного суда Омской области от 19 июня 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового заявления Ш. к ГУ УПФР в Саргатском районе Омской области о перерасчете периодов с применением льготного порядка исчисления стажа, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать."
Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия
установила:

Ш. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области о включении в специальный стаж периодов работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, в должности слесаря-ремонтника с 22...1992 г. по 01...2002 с 01...1990 г. по 11...1991 г. в полуторном размере, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста на 5 лет, компенсации морального вреда... руб. и судебных расходов. В обоснование иска он указал, что решением ответчика от 09...2013 г. ему незаконно не включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости вышеперечисленные периоды. Просил включить их в специальный стаж и обязать назначить ему пенсию.
В судебном заседании истец Ш. требования поддержал по изложенным выше основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Саргатском районе Омской области Х. требования не признал, пояснив, что специальный стаж на дату обращения истца 01...2013 г. составил... лет 9 месяцев 3 дня по списку N 2 и... лет 9 месяцев 8 дней в МПКС, страховой стаж - ... лет 7 месяцев 4 дня. Спорные периоды, а также иные периоды работы истца в МПКС были включены в стаж истца при рассмотрении его заявления 01...2012 г.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Ш. просит решение суда отменить, ссылаясь на неверный расчета стажа работы в спорные периоды, который был произведен в календарном порядке, а не в полуторном размере в силу положений действующего до 01.01.2002 г. порядка такого исчисления, поскольку иное ухудшает его положение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика ГУ УПФР в Саргатском районе Омской области Х., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения не допущено.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При этом, как следует из содержания действующей до 01.01.2002 г. статьи 28 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" при подсчете трудового стажа для назначения пенсии исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
В силу пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.
Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в календарном порядке.
Согласно Определению Верховного Суда РФ от 09.12.2005 г. N 16-В05-29 при подсчете стажа для назначения пенсии на льготных основаниях продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в календарном порядке.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Таким образом, оценка пенсионных прав граждан осуществляется на дату обращения за пенсией.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П норма п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, направленная на конвертацию пенсионных прав граждан, не ухудшает их положение и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.
При этом Конституционный Суд РФ признал указанную норму в той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Как следует из материалов дела Ш. 14...1961 года рождения обратился 01...2013 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области о досрочном назначении пенсии, путем включения в специальный стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов его работы с 15...1985 г. по 30...1985 г., с 01...1990 г. по 11...1991 г., с 22...1992 г. по 31...1999 г., с 01...2000 г. по 19...2002 г., с 21...2008 г. по настоящее время.
Вместе с тем ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, при этом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области и суд первой инстанции обоснованно исходили из следующего.
Согласно материалам пенсионного дела спорные периоды трудовой деятельности Ш., а также его возраст не позволяют назначить ему трудовую пенсию в льготном порядке.
В частности, в период с 15...1985 г. по 16...1990 г. истец работал постоянно полный рабочий день в Химзаводе N 3 (в настоящий момент ОАО "НПО Энергомаш им. Академика В.П. Глушко") в должности ученика слесаря, а затем слесаря-испытателя, причем характер его работы обуславливался особыми условиями труда, дающими право на назначение льготной пенсии по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. Причем место работы не обуславливалось территорией пребывания.
В период с 01...1990 г. по 11...1991 г. Ш. работал постоянно полный рабочий день в НГДУ "ТН" (в настоящий момент ОАО "Варьерганнефтегаз") в должности слесаря-ремонтника нефтепромыслового оборудования в местностях, приравненных к районам Крайнего Сервера, причем характер его работы обуславливался особыми условиями труда, дающими право на назначение льготной пенсии по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.
В период с 22...1992 г. по 31...1999 г., а также с 01...2000 по 19...2002 г. истец работал в тех же условиях труда, что и в НГДУ "ТН".
При этом, поскольку с 30...2000 г. по 08...2000 г. Ш. находился в отпуске без сохранения заработной платы, то указанный период не может подлежать оценки с точки зрения выполнения работ в особых условиях труда.
Оспаривая решение ответчика и решение суда первой инстанции Ш. указывает на неправильный расчет периода времени, необходимого для оценки его пенсионных прав, ссылаясь на необходимость льготного исчисления стажа в соответствии с положениями ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1.
Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального.
В приведенной связи у Ш. на 01...2013 г. имеется специальный стаж по Списку N 2... лет 9 месяцев 32 дня, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ... лет 9 месяцев 8 дней, страховой стаж - ... лет 7 месяцев 4 дня.
При этом, как следует из пенсионного дела, периоды с 01...1990 г. по 11...1991 г., а также с 22...1992 г. по 31...2001 г. были исчислены ответчиком в льготном исчислении, доводы апелляционной жалобы об обратном опровергаются материалами дела.
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание возраст Ш. (51 год), основания для назначения ему пенсии в льготном порядке не имеются ввиду отсутствия необходимого стажа.
В приведенной связи судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
При этом судебная коллегия в порядке ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ не находит оснований для проверки решения суда за пределами доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:

Решение Саргатского районного суда Омской области от 19 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)