Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5102/2015

Требование: Об обязании установить для работников сокращенную рабочую неделю, дополнительный оплачиваемый отпуск.

Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Прокурор указал на непредоставление указанных гарантий работникам, на рабочих местах которых присутствуют вредные производственные факторы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2015 г. по делу N 33-5102/2015


Судья Примак А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе
председательствующего Васильевой А.С.,
судей Бурматовой Г.Г.,
Петровской О.В.,
при секретаре Малярик А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" о понуждении совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 29.12.2014,
заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г., прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Истоминой И.В., представителя ответчика Т.Е.А. по доверенности от 01.01.2015, судебная коллегия

установила:

Верхнесалдинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" о понуждении совершить определенные действия. Уточнив заявленные требования, прокурор просил обязать ответчика в течение 30 дней после вступления решения в законную силу установить для работников, занимающих должности разметчиков на участке механической обработки N 2 кузнечного комплекса - цеха N 21 ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" сокращенную рабочую неделю, не превышающую 36 часов, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению НПС "Солидарность" о нарушениях трудового законодательства ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", установлено, что согласно карте аттестации рабочего места разметчика на участке механической обработки N 2 кузнечного комплекса - цеха N 21 ответчика присутствуют следующие вредные производственные факторы: шум, микроклимат в зимний период, тяжесть труда, общая оценка условий труда 3.2. В нарушение требований ст. ст. 92, 117, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации N 870 от 20.11.2008 в трудовых договорах и соглашениях об изменении условий трудового договора, продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю, однако вредные производственные, сведения о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска не менее 7 календарных дней за работу с вредными условиями труда отсутствуют. В настоящий момент должности разметчиков на участке механической обработки N 2 кузнечного комплекса - цеха N 21 ответчика не предусматривают гарантии работникам, такие как: продолжительность рабочей недели не более 36 часов, продолжительность ежегодного дополнительно оплачиваемого отпуска не менее 7 календарных дней, в связи с чем, нарушены права и законные интересы, как работающих лиц, так и в дальнейшем принятых на данные должности
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что на основании ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и, или опасными условиями труда. Согласно ст. ст. 92, 117 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870 работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и, или опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, устанавливаются следующие компенсации: продолжительность рабочего времени не более 36 часов неделю, ежегодный доплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней. Полагает, что до проведения специальной оценки условий труда работодателю при представлении гарантий и компенсации работникам необходимо руководствоваться картой аттестации рабочего места, а также действовавшими на проведения аттестации нормативным правовыми актами.
Представитель ответчика предъявленные требования прокурора признала в части установления разметчикам ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не менее 7 календарных дней, в остальной части иск не признала. Указала на то, что сокращенная рабочая неделя для класса вредности 3.2 Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрена. Ссылка истца на Постановление Правительства Российской Федерации N 870 от 20.11.2008, как на основание установлений гарантий в настоящее время является необоснованной, в связи с тем, что Постановление признано утратившим силу с 11.08.2014 года. требования истца, в части установления 36-часовой рабочей недели является неправомерным и необоснованным.
Решением Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 29.12.2014 исковые требования Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" о понуждении совершить определенные действия, удовлетворены. Судом постановлено: обязать ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу установить для работников, занимающих должности разметчиков на участке механической обработки N 2 кузнечного комплекса - цеха N 21 ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", сокращенную рабочую неделю, не превышающую 36 часов, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней, на срок до получения результатов специальной оценки условий труда рабочего места в порядке, предусмотренном Федеральный законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценки условий труда".
С таким решением не согласился ответчик, принес на него апелляционную жалобу, указав, что судом неправильно применены нормы материального права, при вынесении данного решения. Ответчик не согласен с решением в части установления работникам занимающих должности разметчиков на участке механической обработки N 2 кузнечного комплекса - цеха N 21, сокращенной рабочей недели, не превышающей 36 часов, поскольку, в п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870, установление повышенной и дополнительной компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и, или опасными условиями труда является правом а не обязанностью работодателя. Кроме этого указанный нормативный акт утратил свою силу и не может применяться при вынесении решения суда. Полагает, что работники подписав трудовой договор и соглашения к нему, ознакомились с данными документами картами аттестации рабочих мест, тем самым дали свое согласие на работу по продолжительности рабочего времени 40 часов. Поскольку, условия на рабочих местах разметчиков на участке механической обработки N 2 кузнечного комплекса - цех N 21 отнесены к вредным условиям 2 степени, сокращенная продолжительность рабочего времени для данных работников с 01.01.2014 не предусмотрена.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения суда.
В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, также закреплена в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
На основании данной нормы трудового законодательства в обязанности работодателя также входит обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 91 Трудового кодекса РФ определено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, в Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в статьи 92, 117 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2014.
Абзацем пятым части 1 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции названного Федерального закона) установлено, что сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, условия труда, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.
На основании части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации).
Правительством Российской Федерации 20.11.2008 было принято Постановление N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".
Согласно пункту 1 данного Постановления (в редакции, действовавшей на день возникновения правоотношений сторон) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, установлены следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Из содержания приведенных положений Постановления Правительства следует, что основанием для предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда является результат оценки условий труда работника, в качестве вредных и (или) опасных, осуществленной в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как установлено судом и не оспаривается ответчиком в соответствии с картой аттестации N 212140295 от 14.12.2009 класс условий труда на рабочем месте разметчика участка механической обработки кузнечного комплекса цеха N 21 ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" по степени вредности и опасности определен 3.2. (вредное, рабочее место аттестовано. Вместе с тем из трудовых договоров следует, что работникам, занимающим должность разметчика цеха N 21, установлены следующие гарантии и компенсации в связи с вредными и опасными условиями труда: продолжительность рабочей недели установлена - 40 часов (т.е. нормальная), дополнительных отпусков не предусмотрено.
Разрешая возникший спор, установив вышеприведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования прокурора об установлении сокращенной продолжительности рабочей недели подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение требований трудового законодательства работникам, занятым на работе с вредными условиями труда, компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870, предоставлялись не в полном объеме.















































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)