Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обстоятельства: Истец уволен из органов внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Абубакировой Р.Р.
судей Гареевой Д.Р.
Свистун Т.К.
с участием прокурора ФИО3
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО5 на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований С. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Уфе о восстановлении на работе отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Уфе, в котором с последующими уточнениями просил признать увольнение незаконным, восстановить на работе, оплатить период вынужденного прогула и возместить моральный вред.
В обосновании иска указано, что дата С. был принят на службу в органы внутренних дел. Старшина полиции С. проходил службу в должности помощника оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N... Управления МВД России по адрес.
Приказом начальника Управления МВД Российской Федерации по адрес N... л/с от дата С. был уволен из ОВД Российской Федерации по основаниям пункта... Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. С данным приказом С. не согласен, просил признать приказ Управления МВД России по городу Уфе N... л/с от дата года об увольнении старшины полиции С. незаконным; обязать ответчика Управление МВД России по городу Уфе восстановить С. в должности помощника оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N... Управления МВД России по городу Уфе с дата с выплатой неполученного за время вынужденного прогула денежного довольствия, установленного по замещаемой должности в органах внутренних дел в размере... рублей... копеек.
Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ФИО1 - ФИО5, по мотиву незаконности и необоснованности, указывая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Кроме того, истец дата в... часов... минут не находился при исполнении служебных обязанностей. Указывает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что по подп.... ТК РФ могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Ответчиком не представлено доказательств того, что в указанное время истец находился при исполнении служебных обязанностей. Полагает, что служебная проверка была проведена с нарушением требования закона, а именно не были соблюдены сроки ее проведения. Более того, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Как усматривается из материалов дела, проступок был обнаружен дата, а дисциплинарное взыскание в виде увольнения наложено только дата, то есть с нарушением сроков, предусмотренных трудовым законодательством. Также полагает, что судом первой инстанции в качестве доказательства по делу некорректно был принят протокол N... отделения психологической работы ОМПО УРЛС МВД по РБ по проведению специального психологического исследования, результат которого носит вероятностный характер, и в качестве доказательства не может быть использован.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав С., представителя С. - Н., представителя УМВД России по г. Уфе - Г.А.В., представителя МВД России по Республике Башкортостан - Г.А.Х., заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 81 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта.
Основания прекращения или расторжения контракта исчерпывающе предусмотрены в ст. 82 вышеуказанного Федерального закона, в том числе контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины (п. 6 части 2).
В соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона N 342-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
В силу пункта 1, п. п. 3 пункта 2 ст. 49 Федерального закона N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В силу п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с расторжением трудового договора по пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), суды должны иметь в виду, что по этому основанию могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. При этом не имеет значения, отстранялся ли работник от работы в связи с указанным состоянием.
Состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом.
Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
Разрешая спор и отказывая С. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт грубого нарушения служебной дисциплины, выразившийся в нахождении истца в состоянии алкогольного опьянения в служебное время, подтверждается материалами дела, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушен.
Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что С. проходил службу в органах МВД с дата по дата.
Из акта от дата, составленного врио начальника ОП N... Управления МВД России по городу Уфа ФИО10, психологом НПР ОМПО ОРЛС Управления МВД России по адрес ФИО8, оперативным дежурным ДЧ ОП N... Управления МВД России по городу Уфе ФИО9 следует, что дата помощник оперативного дежурного ДЧ ОП N... Управления МВД России по городу Уфе старшина полиции С. находился на месте несения службы в состоянии алкогольного опьянения (были покраснения кожного покрова, невнятная речь).
Протоколом медицинского освидетельствования N... от дата у старшины полиции С. установлено алкогольное опьянение (... промилле).
Из рапорта врио начальника ОП N... Управления МВД России по городу Уфа ФИО10, поданного дата начальнику Управления МВД России по адрес ФИО11, следует, что в помещении дежурной части отдела полиции N... в... часов дата от помощника оперативного дежурного С. исходил запах алкоголя, у него была невнятная речь. При медицинском освидетельствовании у С. установлено алкогольное опьянение (... промилле, ...). Смена дежурства дежурного наряда дежурной части произведена в... часов дата.
На данном рапорте имеется резолюция начальника Управления МВД России по адрес ФИО11 о проведении служебной проверки, установлен срок служебной проверки дата.
дата начальником Управления МВД России по адрес ФИО11 утверждено заключение служебной проверки, проведенной по данному факту. В заключении указано, что С. заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности.
Приказом начальника УМВД России по адрес N... от дата С. предупрежден о неполном служебном соответствии.
дата Министр внутренних дел по адрес ФИО12 поручил начальнику УРЛС МВД России по адрес ФИО13 провести служебную проверку по факту нахождения ФИО1 в месте несения службы в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно заключению служебной проверки, утвержденному Министром внутренних дел по адрес дата, факт нахождения на службе в состоянии алкогольного опьянения помощника оперативного дежурного дежурной части ОП N... УМВД России по адрес старшины полиции С. подтвердился.
С результатами данной служебной проверки истец С. ознакомлен дата.
В соответствии с п. 5 ст. 51 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вышестоящий руководитель (начальник) вправе изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 10.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3449/15
Требование: О признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обстоятельства: Истец уволен из органов внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2015 г. по делу N 33-3449/15
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Абубакировой Р.Р.
судей Гареевой Д.Р.
Свистун Т.К.
с участием прокурора ФИО3
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО5 на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований С. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Уфе о восстановлении на работе отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Уфе, в котором с последующими уточнениями просил признать увольнение незаконным, восстановить на работе, оплатить период вынужденного прогула и возместить моральный вред.
В обосновании иска указано, что дата С. был принят на службу в органы внутренних дел. Старшина полиции С. проходил службу в должности помощника оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N... Управления МВД России по адрес.
Приказом начальника Управления МВД Российской Федерации по адрес N... л/с от дата С. был уволен из ОВД Российской Федерации по основаниям пункта... Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. С данным приказом С. не согласен, просил признать приказ Управления МВД России по городу Уфе N... л/с от дата года об увольнении старшины полиции С. незаконным; обязать ответчика Управление МВД России по городу Уфе восстановить С. в должности помощника оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N... Управления МВД России по городу Уфе с дата с выплатой неполученного за время вынужденного прогула денежного довольствия, установленного по замещаемой должности в органах внутренних дел в размере... рублей... копеек.
Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ФИО1 - ФИО5, по мотиву незаконности и необоснованности, указывая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Кроме того, истец дата в... часов... минут не находился при исполнении служебных обязанностей. Указывает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что по подп.... ТК РФ могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Ответчиком не представлено доказательств того, что в указанное время истец находился при исполнении служебных обязанностей. Полагает, что служебная проверка была проведена с нарушением требования закона, а именно не были соблюдены сроки ее проведения. Более того, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Как усматривается из материалов дела, проступок был обнаружен дата, а дисциплинарное взыскание в виде увольнения наложено только дата, то есть с нарушением сроков, предусмотренных трудовым законодательством. Также полагает, что судом первой инстанции в качестве доказательства по делу некорректно был принят протокол N... отделения психологической работы ОМПО УРЛС МВД по РБ по проведению специального психологического исследования, результат которого носит вероятностный характер, и в качестве доказательства не может быть использован.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав С., представителя С. - Н., представителя УМВД России по г. Уфе - Г.А.В., представителя МВД России по Республике Башкортостан - Г.А.Х., заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 81 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта.
Основания прекращения или расторжения контракта исчерпывающе предусмотрены в ст. 82 вышеуказанного Федерального закона, в том числе контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины (п. 6 части 2).
В соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона N 342-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
В силу пункта 1, п. п. 3 пункта 2 ст. 49 Федерального закона N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В силу п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с расторжением трудового договора по пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), суды должны иметь в виду, что по этому основанию могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. При этом не имеет значения, отстранялся ли работник от работы в связи с указанным состоянием.
Состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом.
Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
Разрешая спор и отказывая С. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт грубого нарушения служебной дисциплины, выразившийся в нахождении истца в состоянии алкогольного опьянения в служебное время, подтверждается материалами дела, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушен.
Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что С. проходил службу в органах МВД с дата по дата.
Из акта от дата, составленного врио начальника ОП N... Управления МВД России по городу Уфа ФИО10, психологом НПР ОМПО ОРЛС Управления МВД России по адрес ФИО8, оперативным дежурным ДЧ ОП N... Управления МВД России по городу Уфе ФИО9 следует, что дата помощник оперативного дежурного ДЧ ОП N... Управления МВД России по городу Уфе старшина полиции С. находился на месте несения службы в состоянии алкогольного опьянения (были покраснения кожного покрова, невнятная речь).
Протоколом медицинского освидетельствования N... от дата у старшины полиции С. установлено алкогольное опьянение (... промилле).
Из рапорта врио начальника ОП N... Управления МВД России по городу Уфа ФИО10, поданного дата начальнику Управления МВД России по адрес ФИО11, следует, что в помещении дежурной части отдела полиции N... в... часов дата от помощника оперативного дежурного С. исходил запах алкоголя, у него была невнятная речь. При медицинском освидетельствовании у С. установлено алкогольное опьянение (... промилле, ...). Смена дежурства дежурного наряда дежурной части произведена в... часов дата.
На данном рапорте имеется резолюция начальника Управления МВД России по адрес ФИО11 о проведении служебной проверки, установлен срок служебной проверки дата.
дата начальником Управления МВД России по адрес ФИО11 утверждено заключение служебной проверки, проведенной по данному факту. В заключении указано, что С. заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности.
Приказом начальника УМВД России по адрес N... от дата С. предупрежден о неполном служебном соответствии.
дата Министр внутренних дел по адрес ФИО12 поручил начальнику УРЛС МВД России по адрес ФИО13 провести служебную проверку по факту нахождения ФИО1 в месте несения службы в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно заключению служебной проверки, утвержденному Министром внутренних дел по адрес дата, факт нахождения на службе в состоянии алкогольного опьянения помощника оперативного дежурного дежурной части ОП N... УМВД России по адрес старшины полиции С. подтвердился.
С результатами данной служебной проверки истец С. ознакомлен дата.
В соответствии с п. 5 ст. 51 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вышестоящий руководитель (начальник) вправе изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)