Судебные решения, арбитраж
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кокшарова А.А.
судей Перминовой И.В.
Чапаевой Г.В.
рассмотрел кассационную жалобу с использованием средств аудиозаписи
общества с ограниченной ответственностью "Базис Трейд" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2013 (судья Безиков О.А.) и постановление Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 (судьи Рыжиков О.Ю., Киричек Ю.Н., Кливер Е.П.) по делу N А70-3565/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Базис Трейд" (625046, город Тюмень, улица Широтная, дом 181/2/23, ИНН 7202231050, ОГРН 1127232022642) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 (625001, город Тюмень, улица Ирбитская, дом 16, ИНН 7202029421, ОГРН 1027200820503) об оспаривании решения.
В заседании приняли участие представители:
от Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 - Чимернюк А.С. по доверенности от 31.12.2013 N 32.
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Базис Трейд" (далее - ООО "Базис Трейд", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 1 (далее - Фонд социального страхования, Учреждение) о признании незаконным решения Фонда социального страхования от 21.03.2013 N 2098, которым ему отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (по беременности и родам) в размере 159 178,60 руб.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2013, оставленным без изменения постановлением от 16.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
В кассационной жалобе Общество с ограниченной ответственностью "Базис Трейд"заявитель указал, что судами неверно дана оценка финансового положения заявителя на момент заключения трудового договора с Сурмановой Р.М., а именно: возможности выплачивать ей заработную плату в размере 35 000 руб. и отсутствие фактической деятельности.
Проверив материалы дела в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления по настоящему делу.
Судами при рассмотрении дела установлено следующее.
Фондом социального страхования проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам проведения которой составлен акт от 19.02.2013 N 2098.
По итогам рассмотрения указанного акта, письменных возражений заявителя и дополнительно представленных заявителем документов, Фондом социального страхования вынесено решение о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 21.03.2013 N 2098 (далее - Решение от 21.03.2013 N 2098).
Указанным решением заявителю отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (по беременности и родам) в размере 159 178,60 руб.
Полагая, что указанное выше решение нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В силу пункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.
Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81 - ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон от N 255-ФЗ).
Частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от N 255-ФЗ предусмотрено, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.
Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от N 165-ФЗ и пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования в Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "Базис Трейд" было создано решением единственного учредителя Сурмановой Р.М. от 19.04.2012 N 1.
В качестве страхователя ООО "Базис Трейд" зарегистрировано в Фонде социального страхования с 05.05.2012.
Приказом ООО "Базис Трейд" от 04.05.2012 N 1 утверждено штатное расписание от 04.05.2012 N 1/12 со штатом в количестве 1 единица с месячным фондом оплаты труда 35 000 руб.
Сурманова Р.М. была принята в ООО "Базис Трейд" на должность генерального директора с 04.05.2012 года с окладом в размере 35 000 руб., установленным штатным расписанием, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 04.05.2012, трудовым договором от 04.05.2012 N 1.
С 19.10.2012 у Сурмановой Р.М. наступил отпуск по беременности и родам, что подтверждается имеющимся в материалах дела листком нетрудоспособности, выданным в ММАУ "Городская поликлиника N 17" г. Тюмени.
Пособие по беременности и родам Сурмановой Р.М. было исчислено ООО "Базис Трейд" из расчета начисленной заработной платы за 5 месяцев - 171 666,67 руб. за 150 отработанных дней и составило 159 178,60 руб.
Также ООО "Базис Трейд" представлена доверенность от 19.10.2012 N 1/2012, выданная на имя Садыковой Г.А., которой ООО "Базис Трейд" в лице руководителя Сурмановой Р.М., уполномочивает Садыкову Г.А. представлять интересы организации, в том числе, осуществлять руководство ООО "Базис Трейд".
При этом Учреждением в ходе камеральной проверки установлено, что движение денежных по расчетному счету ООО "Базис Трейд" за период с 13.06.2012 по 31.12.2012 по кредиту счета составило 89 320 руб., по дебету 89 276,11 руб. На расчетный счет вносились, в частности, заемные средства, уплачивались налоги, комиссии и абонентская плата согласно договору банковского счета. Каких-либо операций по счету в результате хозяйственных взаимоотношений с контрагентами не установлено.
Из указанного следует, что основными денежными средствами, поступающими в кассу и на расчетные счета заявителя, являлись заемные средства, которые согласно записям кассовой книги, были расходованы на выплаты заработной платы, пособия по беременности и родам, единовременного пособия в связи с учетом в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, единовременного пособие при рождении ребенка, либо выдавались в подотчет Сурмановой Р.М.
Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав финансово-хозяйственную деятельность ООО "Базис Трейд", пришли к обоснованному выводу о том, что финансовое положение организации на момент заключения трудового договора с Сурмановой Р.М. при отсутствии фактической деятельности организации и доходов от осуществления такой деятельности, кроме получения заемных средств физического лица, не представляло возможным установить и выплачивать ей заработную плату в размере 35 000 руб. ежемесячно.
При наличии указанных обстоятельств Учреждение правомерно отказало в выделении средств на осуществление (возмещение расходов), произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 159 178,60 руб.
Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах, не свидетельствуют о правомерности действий Общества.
Кассационная инстанция считает, что судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального законодательства, поэтому обжалуемые решение и постановление отмене не подлежат.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 10.07.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 16.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-3565/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.А.КОКШАРОВ
Судьи
И.В.ПЕРМИНОВА
Г.В.ЧАПАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 03.03.2014 ПО ДЕЛУ N А70-3565/2013
Разделы:Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. по делу N А70-3565/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кокшарова А.А.
судей Перминовой И.В.
Чапаевой Г.В.
рассмотрел кассационную жалобу с использованием средств аудиозаписи
общества с ограниченной ответственностью "Базис Трейд" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2013 (судья Безиков О.А.) и постановление Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 (судьи Рыжиков О.Ю., Киричек Ю.Н., Кливер Е.П.) по делу N А70-3565/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Базис Трейд" (625046, город Тюмень, улица Широтная, дом 181/2/23, ИНН 7202231050, ОГРН 1127232022642) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 (625001, город Тюмень, улица Ирбитская, дом 16, ИНН 7202029421, ОГРН 1027200820503) об оспаривании решения.
В заседании приняли участие представители:
от Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 - Чимернюк А.С. по доверенности от 31.12.2013 N 32.
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Базис Трейд" (далее - ООО "Базис Трейд", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 1 (далее - Фонд социального страхования, Учреждение) о признании незаконным решения Фонда социального страхования от 21.03.2013 N 2098, которым ему отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (по беременности и родам) в размере 159 178,60 руб.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2013, оставленным без изменения постановлением от 16.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
В кассационной жалобе Общество с ограниченной ответственностью "Базис Трейд"заявитель указал, что судами неверно дана оценка финансового положения заявителя на момент заключения трудового договора с Сурмановой Р.М., а именно: возможности выплачивать ей заработную плату в размере 35 000 руб. и отсутствие фактической деятельности.
Проверив материалы дела в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления по настоящему делу.
Судами при рассмотрении дела установлено следующее.
Фондом социального страхования проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам проведения которой составлен акт от 19.02.2013 N 2098.
По итогам рассмотрения указанного акта, письменных возражений заявителя и дополнительно представленных заявителем документов, Фондом социального страхования вынесено решение о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 21.03.2013 N 2098 (далее - Решение от 21.03.2013 N 2098).
Указанным решением заявителю отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (по беременности и родам) в размере 159 178,60 руб.
Полагая, что указанное выше решение нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В силу пункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.
Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81 - ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон от N 255-ФЗ).
Частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от N 255-ФЗ предусмотрено, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.
Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от N 165-ФЗ и пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования в Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "Базис Трейд" было создано решением единственного учредителя Сурмановой Р.М. от 19.04.2012 N 1.
В качестве страхователя ООО "Базис Трейд" зарегистрировано в Фонде социального страхования с 05.05.2012.
Приказом ООО "Базис Трейд" от 04.05.2012 N 1 утверждено штатное расписание от 04.05.2012 N 1/12 со штатом в количестве 1 единица с месячным фондом оплаты труда 35 000 руб.
Сурманова Р.М. была принята в ООО "Базис Трейд" на должность генерального директора с 04.05.2012 года с окладом в размере 35 000 руб., установленным штатным расписанием, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 04.05.2012, трудовым договором от 04.05.2012 N 1.
С 19.10.2012 у Сурмановой Р.М. наступил отпуск по беременности и родам, что подтверждается имеющимся в материалах дела листком нетрудоспособности, выданным в ММАУ "Городская поликлиника N 17" г. Тюмени.
Пособие по беременности и родам Сурмановой Р.М. было исчислено ООО "Базис Трейд" из расчета начисленной заработной платы за 5 месяцев - 171 666,67 руб. за 150 отработанных дней и составило 159 178,60 руб.
Также ООО "Базис Трейд" представлена доверенность от 19.10.2012 N 1/2012, выданная на имя Садыковой Г.А., которой ООО "Базис Трейд" в лице руководителя Сурмановой Р.М., уполномочивает Садыкову Г.А. представлять интересы организации, в том числе, осуществлять руководство ООО "Базис Трейд".
При этом Учреждением в ходе камеральной проверки установлено, что движение денежных по расчетному счету ООО "Базис Трейд" за период с 13.06.2012 по 31.12.2012 по кредиту счета составило 89 320 руб., по дебету 89 276,11 руб. На расчетный счет вносились, в частности, заемные средства, уплачивались налоги, комиссии и абонентская плата согласно договору банковского счета. Каких-либо операций по счету в результате хозяйственных взаимоотношений с контрагентами не установлено.
Из указанного следует, что основными денежными средствами, поступающими в кассу и на расчетные счета заявителя, являлись заемные средства, которые согласно записям кассовой книги, были расходованы на выплаты заработной платы, пособия по беременности и родам, единовременного пособия в связи с учетом в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, единовременного пособие при рождении ребенка, либо выдавались в подотчет Сурмановой Р.М.
Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав финансово-хозяйственную деятельность ООО "Базис Трейд", пришли к обоснованному выводу о том, что финансовое положение организации на момент заключения трудового договора с Сурмановой Р.М. при отсутствии фактической деятельности организации и доходов от осуществления такой деятельности, кроме получения заемных средств физического лица, не представляло возможным установить и выплачивать ей заработную плату в размере 35 000 руб. ежемесячно.
При наличии указанных обстоятельств Учреждение правомерно отказало в выделении средств на осуществление (возмещение расходов), произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 159 178,60 руб.
Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах, не свидетельствуют о правомерности действий Общества.
Кассационная инстанция считает, что судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального законодательства, поэтому обжалуемые решение и постановление отмене не подлежат.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 10.07.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 16.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-3565/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.А.КОКШАРОВ
Судьи
И.В.ПЕРМИНОВА
Г.В.ЧАПАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)