Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.10.2014 N 33-10033/2014

Требование: О взыскании денежного вознаграждения за время вынужденного прогула.

Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ему созданы препятствия в осуществлении трудовой деятельности, денежное вознаграждение он до сих пор не получает.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. N 33-10033/2014, А-10


Судья: Преснякова Т.Е.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Гаус Т.И.,
судей Абрамовича В.В. и Елисеевой А.Л.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В. гражданское дело по исковому заявлению Д.В. к Администрации Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края о взыскании денежного вознаграждения за время вынужденного прогула
по апелляционной жалобе главы Лазурненского сельсовета Д.А.
на решение Козульского районного суда Красноярского края от 11 августа 2014 года, которым постановлено:
"Взыскать с Лазурненского сельского совета депутатов Козульского района Красноярского края за счет средств бюджета Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края в пользу Д.В. денежное вознаграждение за период с 09 октября 2013 года по 14 мая 2014 года - 127 254 рублей 24 копейки, отпускные 45 952 рублей 92 копейки, а всего 173 207 рублей 16 копеек (сто семьдесят три тысячи двести семь рублей 16 копеек), а в остальной части иска отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия

установила:

Д.В. обратился в суд с иском к администрации Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края о взыскании денежного вознаграждения за время вынужденного прогула, мотивируя требования тем, что решением Козульского районного суда Красноярского края от 08 октября 2013 года он восстановлен на работе в должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края. Вместе с тем указанное решение суда в части восстановления его на работе до настоящего времени не исполнено, в связи с чем 15 ноября 2013 г. Козульский районный суд признал незаконными бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Козульскому району по неисполнению решения суда в данной части.
Поскольку ему созданы препятствия в осуществлении трудовой деятельности в должности председателя Лазурненского Совета депутатов, денежное вознаграждение (заработную плату) он до сих пор не получает, просит суд (с учетом уточнений) взыскать с Администрации Лазурненского сельсовета денежное содержание за вынужденный прогул за период с 09 октября 2013 года по 14 мая 2014 года в размере 157 853 рублей. 50 копеек, денежную компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в 2014 году - 38 178 рублей 50 копеек, всего 196 014 рублей. Указанными действиями ему причинен моральный вред, который он оценивает в 70 000 рублей, и также просит взыскать с ответчика.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе главы Лазурненского сельсовета Д.А. ставится вопрос об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного. В обоснование указано, что Лазурненский сельский совет депутатов Козульского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, Д.В. не издано распоряжение о приступлении к должностным обязанностям, а сами обязанности не осуществлялись. При этом истцом нарушен срок обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора.
В поданных Д.В. возражениях на апелляционную жалобу он просит об оставлении решения без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Д.В., представитель Лазурненского сельского Совета депутатов Козульского района Красноярского края. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку последние о слушании дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем администрации Лазурненского сельсовета Козульского района - Д.А., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со ст. 34 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
На основании требований Закона Красноярского края от 26.06.2008 года N 6-1832 "О гарантиях осуществлениия полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае - Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - лица, замещающие муниципальные должности) в Красноярском крае. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности, связанные с осуществлением полномочий, устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом (ст. 1 Закона "Предмет регулирования настоящего Закона).
В соответствии со ст. 2 указанного Закона, Уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, могут гарантироваться: условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения.
Согласно ст. 48.1 Устава Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края, лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
- -условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- -право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края.
В соответствии со ст. 22 Устава, организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация сельсовета.
Согласно ст. 23 указанного Устава, расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и верно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу о частичном удовлетворении исковых требований Д.В.
Выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых усматривается, что решением Козульского районного суда Красноярского края от 08.10.2013 года Д.В. восстановлен на работе в прежней должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края в его пользу взыскано денежное содержание за время вынужденного прогула в размере 116 649 рублей 72 копеек за период с 18.09.2013 года по 08.10.2013 года.
13.02.2014 года на основании выданного судом исполнительного листа N N, подлежащего немедленному исполнению, судебным приставом-исполнителем МОСП по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство N N о восстановлении Д.В. в должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края.
19.02.2014 года судебным приставом-исполнителем был составлен акт выхода по адресу, из которого следует, что Д.В. восстановлен на работе в должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края и допущен к исполнению служебных обязанностей.
На основании вышеуказанных постановлений Администрацией Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края вынесено распоряжение N 12-ЛС от 20.02.2014 года об отмене распоряжения Лазурненской сельской администрации от 01.04.2013 N 14-ЛС "Об освобождении от занимаемой должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов". До отмены решения Лазурненского сельского Совета депутатов N 21-82 от 28.03.2013 года "Об освобождении от занимаемой должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов" постановлено считать Д.В. не восстановленным в должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов.
Решением Красноярского краевого суда от 19.11.2013 года, оставленным без изменения определением Верховного суда Российской Федерации от 14.05.2014 года, заявление С. удовлетворено в части признания неправомочным состава депутатов Лазурненского сельского Совета депутатов Козульского района Красноярского края четвертого созыва. В части досрочного прекращения полномочий Лазурненского сельского Совета депутатов Козульского района Красноярского края отказано.
Как следует из представленного суду Администрацией Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края расчета среднего заработка от 09.06.2014 года, заработная плата Д.В. за период с 09.10.2013 года по 14.05.2014 года составила 127 254 рублей 24 копейки, отпускные - 45 952 рублей 92 копейки, а всего 173 207 рублей 16 копеек.
Разрешая заявленные требования в части взыскания денежного вознаграждения за вышеуказанный период, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Д.В. был восстановлен на работе на основании решения Козульского районного суда Красноярского края от 08.10.2013 года, однако денежное вознаграждение в установленном размере ему не выплачивалось, в его пользу подлежит взысканию указанное вознаграждение за время вынужденного прогула за период с 09.10.2013 года по 14.05.2014 года в размере 127 254 рублей, отпускные - 45 952 рублей 92 копеек, а всего на общую сумму 173 207 рублей 16 копеек.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Администрация Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком по делу, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку, в соответствии с положениями п. 6 ст. 22, ст. 23 Устава Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края, именно Администрация сельсовета осуществляет организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, а расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ. При таких обстоятельствах, поскольку Администрация Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Администрация Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края, наряду с Лазурненским сельским Советом депутатов, является надлежащим ответчиком по делу.
Доводы жалобы о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями, обоснованно не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в соответствии со ст. 211 ГПК РФ решения суда о восстановлении на работе и выплате заработной платы подлежит немедленному исполнению, вместе с тем, до настоящего времени решение Козульского районного суда от 08.10.2013 года в полном объеме не исполнено по вине ответчика, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для применения к указанным правоотношениям положений ст. 392 ТК РФ.
Доводы жалобы о том, что Д.В. после вынесения решения о его восстановлении на работе уклонялся от исполнения своих трудовых обязанностей, как председателя Совета депутатов, также отклоняются судебной коллегией, поскольку каких либо объективных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства стороной ответчика ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении. Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Козульского районного суда Красноярского края от 11 августа 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы Лазурненского сельсовета Д.А. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)