Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5239/2014

Требование: О признании действия судебного пристава-исполнителя по выдаче дубликата трудовой книжки с исправлениями и зачеркиваниями незаконным.

Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обстоятельства: Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является возложение обязанности выдать истцу дубликат трудовой книжки, однако трудовая книжка была оформлена с грубейшими нарушениями и ошибками.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. по делу N 33-5239


Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Е.П. Иском
судей Е.В. Волошиной, Т.В. Маслова
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 августа 2014 года дело по заявлению К.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Хабаровскому краю по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 года.
Заслушав доклад судьи Иском Е.П., представителя УФССП по Хабаровскому краю Ш., пояснения К.А., его представителя Ч., судебная коллегия

установила:

К.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявления указал, что он был принят на работу в ООО "Хабаровский завод строительной керамики" ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. С ним был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он был незаконно уволен и в последующем решением Хабаровского районного суда от 28.08.2013 года был восстановлен на работе. Данным решением также было удовлетворено требование о замене трудовой книжки с выдачей дубликата с исключением из нее записей, признанных судом недействительными. Добровольно исполнять данное требование ответчик отказался. На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство N. ДД.ММ.ГГГГ им на основании акта приема-передачи был передан оригинал трудовой книжки судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО6 Однако, только ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка ему была возвращена по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года. Ознакомившись с записями в трудовой книжке он установил, что трудовая книжка была оформлена с грубейшими нарушениями и ошибками, и не соответствовала Инструкции по выдаче и ведению трудовых книжек, о чем им была сделана отметка на акте приема-передачи. Несмотря на наличие нарушений, постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено. Данное постановление им было обжаловано в порядке подчиненности и постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по Хабаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ ему вторично была переделана трудовая книжка после исправлений, но и данный дубликат трудовой книжки был оформлен с грубейшими нарушениями и не соответствовал инструкции по выдаче и ведению трудовых книжек. При получении этого дубликата трудовой книжки и при подписании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ он заявил судебному приставу-исполнителю ФИО6 о том, что трудовая книжка не соответствует требованиям действующего законодательства. Однако в исправлении и выдаче нового дубликата ему было отказано. Данное обстоятельство не устранено до настоящего времени. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО6 по выдаче дубликата трудовой книжки с имеющимися в ней исправлениями и зачеркиваниями - незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя выдать дубликат трудовой книжки, соответствующей правилам ведения и хранения трудовых книжек и Инструкции по заполнению трудовых книжек.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 года заявление К.А. удовлетворено. Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому муниципальному району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО6 по выдаче К.А. в рамках исполнительного производства N дубликата трудовой книжки, не соответствующей требованиям, установленным правилами ведения и хранения трудовых книжек, Инструкции по заполнению трудовых книжек, признаны незаконными. На судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО6 возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение путем совершения исполнительного действия по понуждении должника - ООО "Хабаровский завод строительной керамики" выдать взыскателю К.А. дубликат трудовой книжки, соответствующий требованиям, установленным Правилами ведения и хранения трудовых книжек и Инструкции по заполнению трудовых книжек.
В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Хабаровскому краю ФИО7 с решением суда не согласна. Указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. В соответствии с положениями Закона "Об исполнительном производстве" взыскатель К.А. мог отказаться от получения дубликата трудовой книжки, однако этого не сделал. Кроме того, указывает на пропуск заявителем срока обращения в суд с данным заявлением. Просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу К.А. считает доводы апелляционной жалобы необоснованны и полагает, что решение суда является законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом первой инстанции решения.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В силу ч. 1 ст. 254, ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району возбуждено исполнительное производство N в отношении должника ООО "Хабаровский завод строительной керамики" на основании исполнительного листа N, выданного Хабаровский районным судом Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: обязать выдать дубликат трудовой книжки.
Актом передачи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 совершена передача К.А. дубликата трудовой книжки N и вкладыша в трудовую книжку. На данном акте К.А. выполнена запись о том, что трудовая книжка не оформлена должным образом.
Актом передачи трудовой книжки без даты судебным приставом-исполнителем К.А. передан дубликат трудовой книжки N с вкладышем. В акте К.А. выполнена запись о том, что трудовая книжка повторно оформлена с нарушением требований действующего законодательства.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что переданные судебным приставом-исполнителем К.А. дубликаты трудовых книжек не соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем признал действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО6 не соответствующими требованиям ст. 2, 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При этом, счел, что права заявителя могут быть восстановлены путем возложения на судебного пристава - исполнителя обязанности совершить исполнительные действия по понуждении должника - ООО "Хабаровский завод строительной керамики" выдать взыскателю К.А. дубликат трудовой книжки, соответствующий требованиям, установленным Правилам ведения и хранения трудовых книжек и инструкции по заполнению трудовых книжек.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 19.05.2008) "О трудовых книжках") установлено, что при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной. Трудовая книжка оформляется в установленном порядке и возвращается ее владельцу (п. 33).
При этом, подразумевается, что выдаваемый дубликат трудовой книжки должен соответствовать требованиям Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года N 69.
В нарушение требований Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года N 69, дубликатах трудовых книжек, выданных К.А., имеются зачеркивания, сокращения, исправления, что не допустимо.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о несоответствии выдаваемых дубликатов трудовых книжек требованиям Инструкции и Правил, являются правильными. При этом судом обоснованно указано, что действия судебного пристава-исполнителя по передаче К.А. дубликату трудовой книжки не соответствующего требованиям действующего законодательства являются незаконными.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана оценка в решении, они не являются основанием к отмене решения, постановленного при правильном применении норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 года по делу по заявлению К.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО6 по выдаче дубликата трудовой книжки с имеющимися в ней исправлениями и зачеркиваниями - незаконными, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю выдать дубликат трудовой книжки, соответствующий Правилам ведения и хранения трудовых книжек и Инструкции по заполнению трудовых книжек - оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.П.ИСКОМ

Судьи
Е.В.ВОЛОШИНА
Т.В.МАСЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)