Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Расторжение трудового договора по инициативе администрации; Трудовые отношения
Обстоятельства: В период работы работодатель не выполнил обязанности по направлению истицы на обучение на курсах повышения квалификации, поступившие в соответствии с планом-графиком комплектования две путевки на имя истицы ей не предлагались, в связи с непрохождением обучения истице заработная плата была снижена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,
судей: Нурисламовой Э.Р., Вахитовой Г.Д.
при секретаре ...
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Г.А.В., Федерального казенного учреждения "...", филиала "Войсковая ..." ФКУ "..." на решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования Г.А.В. к ФКУ "..." о взыскании заработной платы и денежной компенсации за задержку выплат, упущенной выгоды и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с ФКУ "..." в пользу Г.А.В. стоимость приобретенной за свой счет путевки на курс обучения в ФГБУ им. Б.А.И. с учетом компенсации за нарушение сроков выплаты в сумме ... руб.
Взыскать за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с дата по дата ... руб.
Взыскать ... руб. за задержку окончательного расчета в день увольнения.
Взыскать за задержку перерасчета зарплаты в связи с присвоением высшей квалификационной категории ... руб.
Взыскать компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.
Взыскать почтовые расходы в сумме ... руб.
Всего взыскать ... руб.
В остальной части исковых требований Г.А.В. отказать.
Взыскать с ФКУ "..." государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб.
Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия
установила:
Г.А.В. обратилась в суд с иском с уточнением требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к Федеральному казенному учреждению "..." о взыскании стоимости путевки на курс обучения в ФГБУ имени Б.А.И. в размере ... рублей с применением положений ст. 236 ТК РФ, разницы в заработной плате за период лишения высшей квалификационной категории с дата по дата в сумме ..., за задержку выплаты заработной платы в период с дата по дата в размере ..., за сверхурочную работу сумму ..., индексации за невыплату заработной платы в день увольнения в размере ... и за несвоевременную выплату доплаты за квалификационную категорию в размере ..., компенсации морального вреда в размере ... рублей, стоимости судебных расходов, указав, что она была уволена с работы дата по сокращению штата по пункту 2 ст. 81 ТК РФ. В период работы работодатель не выполнил свои обязанности по направлению работника на обучение на курсах повышения квалификации. Поступившие в соответствии с планом-графиком комплектования Военно-медицинской академии две путевки на имя истицы, ей не предлагались.
В связи с непрохождением обучения истице заработная плата была снижена до ... рублей, ранее она составляла ... рублей. Работодатель разрешил истице пройти с дата по дата обучение за свой счет с условием, что она не будет требовать оплату за путевку. Сертификат истицы по циклу "..." от дата был действителен по дата. Поэтому работодатель был обязан еще в 2011 году подать заявку на 2012 учебный год с указанием периода обучения.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Г.А.В. просит решение суда отменить в части отказа в связи с пропуском срока обращения в суд о взыскании заработной платы в результате лишения квалификационной категории и снижения должностного оклада с дата по дата с применением нормы ст. 236 ТК РФ в сумме ... и за сверхурочную работу с дата по дата в сумме ..., указав, что срок действия сертификата врача с присвоением высшей квалификационной категории врача истек дата. Согласно пункту 8 трудового договора работодатель был обязан своевременно обеспечивать обучение и повышение квалификации систематически. В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от дата N ... работодатель обязан согласовать, получать путевки и довести до каждого специалиста персонально.
Проверкой военной прокуратуры Уфимского гарнизона установлено нарушение работодателем требования приведенного приказа, в том числе относительно истицы: необеспечение непрерывного повышения квалификации и осуществления истицей медицинской деятельности с дата по дата без сертификата специалиста.
Прокурорской проверкой также было выявлено, что в соответствии с планом-графиком комплектования Военно-медицинской академии им ... на 2011/2012 учебный год на имя Г.А.В. была выделена путевка от дата на курс повышения квалификации с дата по дата, а повторно дата - с дата по дата. Однако эти путевки не были вручены истице.
Следовательно, истица по вине работодателя не направлена на обязательное дополнительное профессиональное обучение.
Более того, работодатель приказом от дата отменил надбавку к заработной плате за квалификацию и установил оклад без категории равный ... рублям. Истица с дата по дата потеряла заработок с учетом индексации ...
Последствия пропуска срока могут быть применены только по заявлению ответчика. Однако суд по своей инициативе применил последствия пропуска срока обращения в суд.
Суд отказал во взыскании оплаты сверхурочно отработанных часов за период с дата года по дата, указав, что адрес не отнесен к районам Крайнего Севера, соответственно не распространяются льготы, установленные ст. 320 ТК РФ для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Между тем, в неделю перерабатывала ... часа, так как было установлено рабочее время ... часов, рабочая неделя составляла ... часов. За период с дата года по дата отработано сверхурочно ... часов, следовательно, заработная плата составляет ...
В апелляционной жалобе Федеральное казенное учреждение "..." просит решение суда отменить в части взыскания стоимости путевки, приобретенной истицей за свой счет в сумме ..., индексации за нарушение срока выплаты данной суммы в размере ... рублей, компенсации морального вреда в размере ... рублей.
Бесплатная, гарантированная государством путевка по линии Министерства обороны РФ на обучение, не была реализована по инициативе самой истицы по семейным обстоятельствам.
Сумма индексации за нарушение сроков выплаты в размере ... руб. рассчитана неверно, она должна составлять ... рублей.
Изучив материалы дела, выслушав Г.А.С. - представителя Г.А.В., представителя ФКУ "..." С.И.К., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.
В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В частности обязанность медицинской организации обеспечивать повышение квалификации медицинских работников закреплена в подпункте 8 пункта 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 291, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлены следующие требования к квалификации врача-терапевта: высшее профессиональное образование по одной из специальностей "Лечебное дело", "Педиатрия" и послевузовское профессиональное образование (интернатура и (или) ординатура) по специальности "Терапия" или профессиональная переподготовка при наличии послевузовского профессионального образования по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)", сертификат специалиста по специальности "Терапия" без предъявления требований к стажу работы.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от дата N 66н утверждены порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, в соответствии с которыми повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.
Пунктом 1 части 1 ст. 100 Федерального закона РФ от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что до дата право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
Повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в соответствии с пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N ... и пунктом 5"д" Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 30, действовавшего до принятия Федерального закона от дата N 99-ФЗ.
Таким образом, приведенные нормы закона свидетельствуют о том, что повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.
Согласно трудовому договору с последующими внесенными изменениями на момент увольнения с работы - дата истица работала на должности "врач-терапевт" терапевтического отделения лазарета - филиала "...", расположенного в адрес Республики Башкортостан с установлением режима работы с 08 час. до 16 час. 42 мин., обеденный перерыв с 13 час. до 14 час. (т. 2, л.д. 112).
Трудовой договор заключен с обязательствами работодателя по подготовке и повышению квалификации работника.
Установлено, что срок действия сертификата специалиста врача-терапевта по специальности "..." со сроком действия на 5 лет истек дата.
Несмотря на то, что дважды поступали работодателю именные путевки об обеспечении прибытия Г.А.В. на обучение, работодатель не направил истицу на курсы усовершенствования.
Данное обстоятельство работодатель пояснил отказом истицы от поездки на обучение.
Однако такой аргумент работодателя ничем не подтвержден, истица отрицает факт предложения работодателем этих путевок.
В этой связи суд обоснованно удовлетворил требование истицы о взыскании стоимости учебы, произведенной истицей собственными денежными средствами, поскольку работодатель не выполнил требование приведенного законодательства.
Суд отказал истице во взыскании недоплаченной заработной платы за период прекращения выплат по высшей квалификационной категории на основании приказа от дата N ..., ссылаясь на пропуск трехмесячного срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Между тем, с таким выводом суда нельзя согласиться, поскольку из материалов дела не усматривается заявление ответчиком о пропуске срока.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика, участвовавший в суде первой инстанции, подтвердил, что в суде первой инстанции ходатайство о применении последствий пропуска заявлено не было, расчет суммы задолженности не оспаривал.
Поскольку работодатель ни в суд первой инстанции, ни в заседание судебной коллегии не представил расчет по заработной плате по высшей квалификационной категории за период прекращения ее выплаты на основании приказа N ... от дата, не оспаривал его размер, судебная коллегия считает подлежащим взысканию невыплаченной заработной платы с учетом денежной компенсации по ст. 236 ТК РФ в размере - ...
Работодатель не признал требование истицы об оплате за сверхурочные работы, обосновав тем, что адрес не включен в адресов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Суд согласился с таким мотивом работодателя и отказал в иске о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, полагав, что на истицу не распространяются льготы, установленные ст. 320 ТК РФ.
Действительно, адрес не включен в адресов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года (с последующими изменениями и дополнениями).
Вместе с тем, нельзя согласиться с таким выводом суда исходя из ниже изложенного.
В соответствии с Законом Российской Федерации от дата "О закрытом административно-территориальном образовании", названным выше Указом Президента Российской Федерации, Министром обороны РФ и Премьер-министром Республики Башкортостан дата было утверждено "Положение о правовом режиме функционирования закрытого административно-территориального образования - адрес".
В силу данного Положения на работников предприятий и организаций, расположенных на территории адрес и занятых выполнением государственного заказа, а также на работников местной власти и их структурных подразделений, муниципальных организаций, предприятий и учреждений, контролирующих и обслуживающих органов распространяются действующие на объекте льготы и надбавки к заработной плате, пенсионному обеспечению и мерам социальной защиты.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N 561.
Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N 687-сс специальный объект, строящийся на территории Республики Башкортостан был преобразован в закрытое административно-территориальное образование - адрес.
Названным Указом за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО, были сохранены ранее предоставленные льготы в области оплаты труда и социальной защиты населения.
Таким образом, приведенные нормативные акты распространяют льготы в области оплаты труда и социальной защиты населения, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве спецобъекта и обслуживании в районе строительства, расположенного в адрес.
Как усматривается из трудового договора, истице был установлен режим рабочего времени с 08 час. 00 мин. до 16 час. 42 мин., обед с 13 час. до 14 час., отсюда следует, что продолжительность рабочего дня составляет 7.7 часов, рабочая неделя состоит из 38,5 часов вместо предусмотренных трудовым законодательством 36 часов.
Согласно ч. 2 ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.
Положения ст. 320 ТК РФ не предполагают установление для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительности рабочей недели свыше 36 часов, в связи с чем работодатель при заключении коллективного или трудового договора не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени, установленную законодательством.
Поскольку в нарушение ст. 320 ТК РФ истце была установлена 38,5-часовая рабочая неделя, то судебная коллегия приходит к выводу о том, что у истицы имела место работа за пределами сокращенной продолжительности рабочего времени, поэтому ее требования об оплате сверхурочной работы являются обоснованными. Работодатель в принципе не согласен с требованиями истицы, поэтому свой расчет суду не представляет.
Истицей приведен полный и обоснованный расчет суммы задолженности по работе в сверхурочные часы в размере ... Расчет истицы не опровергнут работодателем.
В апелляционной жалобе работодатель не согласен с взысканной суммой индексации в размере ... за выплаты заработной платы с нарушением сроков, установленных отраслевым соглашением между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации на 2011 - 2013 года, утвержденным Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России, Министром обороны Российской Федерации от дата и соглашением на 2014 - 2016 года, полагав подлежащим взысканию ... без каких-либо обоснований. В заседании судебной коллегии представитель работодателя не мог пояснить: из чего состоит указанная им сумма.
В апелляционной жалобе указывается на определение судом без надлежащего учета принципов разумности и справедливости компенсации морального вреда, как приведшее к незаконному завышенному взысканию компенсации морального вреда.
Между тем суд правомерно, в силу ст. 237 Трудового кодекса РФ, взыскал в пользу истицы компенсацию морального вреда, причиненного ей незаконным лишением усовершенствования по специальности и заработной платы по высшей квалификационной категории, привлечением истицы к сверхурочной работе без оплаты отработанных часов. Размер компенсации определен судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истице нравственных страданий, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости.
В остальной части решение суда не обжалуется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 ГПК, судебная коллегия
определила:
Решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части:
"В остальной части исковых требований Г.А.В. отказать.
Взыскать с ФКУ "..." государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... рублей".
В отмененной части вынести новое решение:
Взыскать с Федерального казенного учреждения "..." в пользу Г.А.В. невыплаченную заработную плату по высшей квалификационной категории за период с дата по дата с учетом денежной компенсации в размере ..., заработную плату за сверхурочную работу за период с дата года по дата с учетом денежной компенсации в размере ...
Взыскать с ФКУ "..." в доход муниципального образования адрес городского округа адрес Республики Башкортостан в размере ...
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА
Судьи
Г.Д.ВАХИТОВА
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 02.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-17130/2014Г
Требование: О взыскании заработной платы и денежной компенсации за задержку выплат, упущенной выгоды и компенсации морального вреда.Разделы:
Расторжение трудового договора по инициативе администрации; Трудовые отношения
Обстоятельства: В период работы работодатель не выполнил обязанности по направлению истицы на обучение на курсах повышения квалификации, поступившие в соответствии с планом-графиком комплектования две путевки на имя истицы ей не предлагались, в связи с непрохождением обучения истице заработная плата была снижена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. по делу N 33-17130/2014г
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,
судей: Нурисламовой Э.Р., Вахитовой Г.Д.
при секретаре ...
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Г.А.В., Федерального казенного учреждения "...", филиала "Войсковая ..." ФКУ "..." на решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования Г.А.В. к ФКУ "..." о взыскании заработной платы и денежной компенсации за задержку выплат, упущенной выгоды и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с ФКУ "..." в пользу Г.А.В. стоимость приобретенной за свой счет путевки на курс обучения в ФГБУ им. Б.А.И. с учетом компенсации за нарушение сроков выплаты в сумме ... руб.
Взыскать за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с дата по дата ... руб.
Взыскать ... руб. за задержку окончательного расчета в день увольнения.
Взыскать за задержку перерасчета зарплаты в связи с присвоением высшей квалификационной категории ... руб.
Взыскать компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.
Взыскать почтовые расходы в сумме ... руб.
Всего взыскать ... руб.
В остальной части исковых требований Г.А.В. отказать.
Взыскать с ФКУ "..." государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб.
Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия
установила:
Г.А.В. обратилась в суд с иском с уточнением требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к Федеральному казенному учреждению "..." о взыскании стоимости путевки на курс обучения в ФГБУ имени Б.А.И. в размере ... рублей с применением положений ст. 236 ТК РФ, разницы в заработной плате за период лишения высшей квалификационной категории с дата по дата в сумме ..., за задержку выплаты заработной платы в период с дата по дата в размере ..., за сверхурочную работу сумму ..., индексации за невыплату заработной платы в день увольнения в размере ... и за несвоевременную выплату доплаты за квалификационную категорию в размере ..., компенсации морального вреда в размере ... рублей, стоимости судебных расходов, указав, что она была уволена с работы дата по сокращению штата по пункту 2 ст. 81 ТК РФ. В период работы работодатель не выполнил свои обязанности по направлению работника на обучение на курсах повышения квалификации. Поступившие в соответствии с планом-графиком комплектования Военно-медицинской академии две путевки на имя истицы, ей не предлагались.
В связи с непрохождением обучения истице заработная плата была снижена до ... рублей, ранее она составляла ... рублей. Работодатель разрешил истице пройти с дата по дата обучение за свой счет с условием, что она не будет требовать оплату за путевку. Сертификат истицы по циклу "..." от дата был действителен по дата. Поэтому работодатель был обязан еще в 2011 году подать заявку на 2012 учебный год с указанием периода обучения.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Г.А.В. просит решение суда отменить в части отказа в связи с пропуском срока обращения в суд о взыскании заработной платы в результате лишения квалификационной категории и снижения должностного оклада с дата по дата с применением нормы ст. 236 ТК РФ в сумме ... и за сверхурочную работу с дата по дата в сумме ..., указав, что срок действия сертификата врача с присвоением высшей квалификационной категории врача истек дата. Согласно пункту 8 трудового договора работодатель был обязан своевременно обеспечивать обучение и повышение квалификации систематически. В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от дата N ... работодатель обязан согласовать, получать путевки и довести до каждого специалиста персонально.
Проверкой военной прокуратуры Уфимского гарнизона установлено нарушение работодателем требования приведенного приказа, в том числе относительно истицы: необеспечение непрерывного повышения квалификации и осуществления истицей медицинской деятельности с дата по дата без сертификата специалиста.
Прокурорской проверкой также было выявлено, что в соответствии с планом-графиком комплектования Военно-медицинской академии им ... на 2011/2012 учебный год на имя Г.А.В. была выделена путевка от дата на курс повышения квалификации с дата по дата, а повторно дата - с дата по дата. Однако эти путевки не были вручены истице.
Следовательно, истица по вине работодателя не направлена на обязательное дополнительное профессиональное обучение.
Более того, работодатель приказом от дата отменил надбавку к заработной плате за квалификацию и установил оклад без категории равный ... рублям. Истица с дата по дата потеряла заработок с учетом индексации ...
Последствия пропуска срока могут быть применены только по заявлению ответчика. Однако суд по своей инициативе применил последствия пропуска срока обращения в суд.
Суд отказал во взыскании оплаты сверхурочно отработанных часов за период с дата года по дата, указав, что адрес не отнесен к районам Крайнего Севера, соответственно не распространяются льготы, установленные ст. 320 ТК РФ для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Между тем, в неделю перерабатывала ... часа, так как было установлено рабочее время ... часов, рабочая неделя составляла ... часов. За период с дата года по дата отработано сверхурочно ... часов, следовательно, заработная плата составляет ...
В апелляционной жалобе Федеральное казенное учреждение "..." просит решение суда отменить в части взыскания стоимости путевки, приобретенной истицей за свой счет в сумме ..., индексации за нарушение срока выплаты данной суммы в размере ... рублей, компенсации морального вреда в размере ... рублей.
Бесплатная, гарантированная государством путевка по линии Министерства обороны РФ на обучение, не была реализована по инициативе самой истицы по семейным обстоятельствам.
Сумма индексации за нарушение сроков выплаты в размере ... руб. рассчитана неверно, она должна составлять ... рублей.
Изучив материалы дела, выслушав Г.А.С. - представителя Г.А.В., представителя ФКУ "..." С.И.К., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.
В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В частности обязанность медицинской организации обеспечивать повышение квалификации медицинских работников закреплена в подпункте 8 пункта 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 291, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлены следующие требования к квалификации врача-терапевта: высшее профессиональное образование по одной из специальностей "Лечебное дело", "Педиатрия" и послевузовское профессиональное образование (интернатура и (или) ординатура) по специальности "Терапия" или профессиональная переподготовка при наличии послевузовского профессионального образования по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)", сертификат специалиста по специальности "Терапия" без предъявления требований к стажу работы.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от дата N 66н утверждены порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, в соответствии с которыми повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.
Пунктом 1 части 1 ст. 100 Федерального закона РФ от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что до дата право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
Повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в соответствии с пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N ... и пунктом 5"д" Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 30, действовавшего до принятия Федерального закона от дата N 99-ФЗ.
Таким образом, приведенные нормы закона свидетельствуют о том, что повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.
Согласно трудовому договору с последующими внесенными изменениями на момент увольнения с работы - дата истица работала на должности "врач-терапевт" терапевтического отделения лазарета - филиала "...", расположенного в адрес Республики Башкортостан с установлением режима работы с 08 час. до 16 час. 42 мин., обеденный перерыв с 13 час. до 14 час. (т. 2, л.д. 112).
Трудовой договор заключен с обязательствами работодателя по подготовке и повышению квалификации работника.
Установлено, что срок действия сертификата специалиста врача-терапевта по специальности "..." со сроком действия на 5 лет истек дата.
Несмотря на то, что дважды поступали работодателю именные путевки об обеспечении прибытия Г.А.В. на обучение, работодатель не направил истицу на курсы усовершенствования.
Данное обстоятельство работодатель пояснил отказом истицы от поездки на обучение.
Однако такой аргумент работодателя ничем не подтвержден, истица отрицает факт предложения работодателем этих путевок.
В этой связи суд обоснованно удовлетворил требование истицы о взыскании стоимости учебы, произведенной истицей собственными денежными средствами, поскольку работодатель не выполнил требование приведенного законодательства.
Суд отказал истице во взыскании недоплаченной заработной платы за период прекращения выплат по высшей квалификационной категории на основании приказа от дата N ..., ссылаясь на пропуск трехмесячного срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Между тем, с таким выводом суда нельзя согласиться, поскольку из материалов дела не усматривается заявление ответчиком о пропуске срока.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика, участвовавший в суде первой инстанции, подтвердил, что в суде первой инстанции ходатайство о применении последствий пропуска заявлено не было, расчет суммы задолженности не оспаривал.
Поскольку работодатель ни в суд первой инстанции, ни в заседание судебной коллегии не представил расчет по заработной плате по высшей квалификационной категории за период прекращения ее выплаты на основании приказа N ... от дата, не оспаривал его размер, судебная коллегия считает подлежащим взысканию невыплаченной заработной платы с учетом денежной компенсации по ст. 236 ТК РФ в размере - ...
Работодатель не признал требование истицы об оплате за сверхурочные работы, обосновав тем, что адрес не включен в адресов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Суд согласился с таким мотивом работодателя и отказал в иске о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, полагав, что на истицу не распространяются льготы, установленные ст. 320 ТК РФ.
Действительно, адрес не включен в адресов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года (с последующими изменениями и дополнениями).
Вместе с тем, нельзя согласиться с таким выводом суда исходя из ниже изложенного.
В соответствии с Законом Российской Федерации от дата "О закрытом административно-территориальном образовании", названным выше Указом Президента Российской Федерации, Министром обороны РФ и Премьер-министром Республики Башкортостан дата было утверждено "Положение о правовом режиме функционирования закрытого административно-территориального образования - адрес".
В силу данного Положения на работников предприятий и организаций, расположенных на территории адрес и занятых выполнением государственного заказа, а также на работников местной власти и их структурных подразделений, муниципальных организаций, предприятий и учреждений, контролирующих и обслуживающих органов распространяются действующие на объекте льготы и надбавки к заработной плате, пенсионному обеспечению и мерам социальной защиты.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N 561.
Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N 687-сс специальный объект, строящийся на территории Республики Башкортостан был преобразован в закрытое административно-территориальное образование - адрес.
Названным Указом за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО, были сохранены ранее предоставленные льготы в области оплаты труда и социальной защиты населения.
Таким образом, приведенные нормативные акты распространяют льготы в области оплаты труда и социальной защиты населения, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве спецобъекта и обслуживании в районе строительства, расположенного в адрес.
Как усматривается из трудового договора, истице был установлен режим рабочего времени с 08 час. 00 мин. до 16 час. 42 мин., обед с 13 час. до 14 час., отсюда следует, что продолжительность рабочего дня составляет 7.7 часов, рабочая неделя состоит из 38,5 часов вместо предусмотренных трудовым законодательством 36 часов.
Согласно ч. 2 ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.
Положения ст. 320 ТК РФ не предполагают установление для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительности рабочей недели свыше 36 часов, в связи с чем работодатель при заключении коллективного или трудового договора не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени, установленную законодательством.
Поскольку в нарушение ст. 320 ТК РФ истце была установлена 38,5-часовая рабочая неделя, то судебная коллегия приходит к выводу о том, что у истицы имела место работа за пределами сокращенной продолжительности рабочего времени, поэтому ее требования об оплате сверхурочной работы являются обоснованными. Работодатель в принципе не согласен с требованиями истицы, поэтому свой расчет суду не представляет.
Истицей приведен полный и обоснованный расчет суммы задолженности по работе в сверхурочные часы в размере ... Расчет истицы не опровергнут работодателем.
В апелляционной жалобе работодатель не согласен с взысканной суммой индексации в размере ... за выплаты заработной платы с нарушением сроков, установленных отраслевым соглашением между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации на 2011 - 2013 года, утвержденным Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России, Министром обороны Российской Федерации от дата и соглашением на 2014 - 2016 года, полагав подлежащим взысканию ... без каких-либо обоснований. В заседании судебной коллегии представитель работодателя не мог пояснить: из чего состоит указанная им сумма.
В апелляционной жалобе указывается на определение судом без надлежащего учета принципов разумности и справедливости компенсации морального вреда, как приведшее к незаконному завышенному взысканию компенсации морального вреда.
Между тем суд правомерно, в силу ст. 237 Трудового кодекса РФ, взыскал в пользу истицы компенсацию морального вреда, причиненного ей незаконным лишением усовершенствования по специальности и заработной платы по высшей квалификационной категории, привлечением истицы к сверхурочной работе без оплаты отработанных часов. Размер компенсации определен судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истице нравственных страданий, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости.
В остальной части решение суда не обжалуется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 ГПК, судебная коллегия
определила:
Решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части:
"В остальной части исковых требований Г.А.В. отказать.
Взыскать с ФКУ "..." государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... рублей".
В отмененной части вынести новое решение:
Взыскать с Федерального казенного учреждения "..." в пользу Г.А.В. невыплаченную заработную плату по высшей квалификационной категории за период с дата по дата с учетом денежной компенсации в размере ..., заработную плату за сверхурочную работу за период с дата года по дата с учетом денежной компенсации в размере ...
Взыскать с ФКУ "..." в доход муниципального образования адрес городского округа адрес Республики Башкортостан в размере ...
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА
Судьи
Г.Д.ВАХИТОВА
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)