Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3486/13

Требование: О назначении досрочной пенсии по старости.

Разделы:
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обстоятельства: Решением ответчика истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. по делу N 33-3486/13


Председательствующий: Овчаренко М.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Зашихиной Н.Г.
судей областного суда Зубовой Е.А., Усовой Е.И.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в судебном заседании 5 июня 2013 г. дело по апелляционной жалобе ГУ-Управления пенсионного фонда в ЦАО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 21 марта 2013 г., которым постановлено: "Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением Т. педагогической деятельности периоды работы в средней школе N 8 в должности __ с 28.08.1989 г. по 11.11.1990 г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.2003 г. по 29.11.2003 г., с 20.04.2009 г. по 30.09.2009 г.; период карантина с 22.01.2004 г. по 26.01.2004 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить Т. досрочную трудовую пенсию с __".
Заслушав доклад судьи областного суда Зубовой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

установила:

Т. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска, указав, что 26.06.2012 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от 07.07.2012 г. в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в периоды работы в средней школе N 8 в должности __с 28.08.1989 г. по 11.11.1990 г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.2003 г. по 29.11.2003 г., с 20.04.2009 г. по 30.09.2009 г.; карантина с 22.01.2004 г. по 26.01.2004 г.; в работы в должности ___ в средней школе N 1 г. Читы с 15.08.1985 г. по 26.08.1987 г.
С указанным решением не согласна, считает, что имеет необходимый стаж - 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей на момент обращения за назначением пенсии..
С учетом уточнений просила зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в средней школе N 8 в должности __ с 28.08.1989 г. по 11.11.1990 г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.2003 г. по 29.11.2003 г., с 20.04.2009 г. по 30.09.2009 г.; карантина с 22.01.2004 г. по 26.01.2004 г. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления такого права.
Истец Т. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что период работы с 28.08.1989 г. по 11.11.1990 г. в средней школе N 8 в должности __ не может быть зачтен в специальный стаж работы, поскольку работа в должности ___ не подтверждена. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска просит решение суда отменить, ссылаясь на доводы, приведенные в суде первой инстанции.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, выслушав истца Т., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда обжалует ответчик.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска от 17.07.2012 г. N 210166 Т. отказано в установлении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска от 17.07.2012 г. в специальный стаж истца не включены, в том числе, период работы с 28.08.1989 г. по 11.11.1990 г. в Средней школе N 8 в должности __, периоды нахождения на курсах повышения квалификации от 24.11.2003 г. по 29.11.2003 г., 20.04.2009 г. по 30.04.2009 г., период карантина с 22.01.2004 г. по 26.01.2004 г.
Проверив обоснованность заявления Т. о включении в ее стаж для досрочного назначения пенсии вышеуказанных периодов, суд правомерно нашел исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению, правильно применив закон и другие акты нормативного характера, регулирующие спорные правоотношения.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 указанного выше Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Раздел "Наименование должностей" указанного Списка содержит исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых включается в подсчет специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, том числе, наименование должности - "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми".
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В данном списке предусмотрена должность "организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми" как дающая право на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что с 1985 года Т. осуществляет педагогическую деятельность.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 28.08.1989 г. по 12.11.1990 г. она работала в должности __ в школе N 8.
Педагогическая деятельность в период с 28.08.1989 г. по 12.11.1990 г. подтверждается архивными справками от 06.02.2013 г., 14.09.2010 г. 14.09.2010 г., справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые зачисляются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ N О трудовых пенсиях в РФ".
Разрешая заявленные требования, суд правильно применил нормы материального права и правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства.
Удовлетворяя требования, суд пришел к обоснованному выводу, что истица, работая в должности, указанной ее работодателем в трудовой книжке как __, фактически исполняла функции ___. Поскольку в школе обучаются дети, ___ в средней школе N 8 г. Читы может работать только с детьми.
При этом неверное указание работодателем ее должности в трудовой книжке не может являться основанием для отказа по включению указанного периода работы в специальный трудовой стаж, поскольку работник не может нести ответственность за нарушение работодателем правил заполнения трудовых книжек.
Кроме того, в указанный период истец осуществляла помимо ____ педагогическую деятельность в качестве ___, что подтверждают копии архивных справок лицевых счетов и расчетных ведомостей (л.д. 13-19).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обязании ответчика включить в специальный стаж Т. для начисления трудовой пенсии на льготных условиях период ее работы с 28.08.1989 г. по 11.11.1990 г. в должности __средней школы N 8.
Указанные выводы суда, судебная коллегия находит правильными, так как они основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы, соответствуют требованиям закона.
Доводы жалобы о необоснованности указанных выводов, являются несостоятельными и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда, так как не основаны на законе и опровергаются материалами дела и обстоятельствами, установленными судом.
Также обоснован и соответствует закону вывод суда о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.2003 г. по 29.11.2003 г., с 20.04.2009 г. по 30.09.2009 г.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поэтому, соответствующие доводы жалобы, судебной коллегией отклоняются.
В соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 г., периоды отмены учебных занятий, в том числе по климатическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
Пунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по климатическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.
Таким образом, период карантина также правомерно включен в специальный стаж истца.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что с учетом зачета спорных периодов, право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях у истицы возникло с 05.02.2013 г., суд правомерно признал за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.
При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Каких-либо оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда города Омска от 21 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)