Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Истица работает у ответчика (ОАО). Ее заработная плата включает: оклад, ежемесячную премию, доплату за стаж, районный коэффициент. На ОАО распространяется коэффициент особенностей работ, но при начислении истице заработной платы положения соглашения не применяются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий по делу
Судья Силяева И.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Иванова А.В.
и судей краевого суда Ануфриевой Н.В., Смолякова П.Н.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску П. к Открытому акционерному обществу "Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности производить начисление заработной платы в соответствии с действующим на 2008 - 2014 гг. Отраслевым тарифным соглашением ЖКХ РФ,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ОАО "Жирекенское ЖКХ" С.
на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:
исковые требования П. удовлетворить.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство" в пользу П. задолженность по заработной плате за <Дата> в сумме <данные изъяты>
Обязать открытое акционерное общество "Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство" производить начисление и выплату заработной платы П. в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением.
Заслушав доклад судьи <адрес> суда Ануфриевой Н.В., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований П. указала, что она работает в ОАО "Жирекенское ЖКХ" на основании трудового договора от <Дата> уборщиком лестничных клеток. Ее заработная плата включает: оклад, ежемесячную премию, доплату за стаж, районный коэффициент, Забайкальскую надбавку. Размер оклада составляет <данные изъяты> рубля. Полагает, что работодатель незаконно занижает размер ее заработной платы. Считает, что заработная плата должна начисляться согласно нормам Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 гг., действие которого продлено Соглашением от 19.02.2010 г. до 01.01.2014 года. Данным Отраслевым тарифным соглашением предусмотрен порядок увеличения размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен в РФ, также предусмотрены отраслевые коэффициенты особенностей работ, которые применяются для установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности. В отношении ОАО "Жирекенское ЖКХ" действует коэффициент особенностей работ - 1,4 и 1,25. Также Соглашением предусмотрено, что в случае отсутствия в организации коллективного договора, то Соглашение имеет прямое действие. В нарушение указанного Отраслевого тарифного соглашения при начислении ей заработной платы ОАО "Жирекенское ЖКХ" не учитывается отраслевой коэффициент, размер минимальной тарифной ставки не индексируется. Просила взыскать с ОАО "Жирекенское ЖКХ" недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> и обязать ОАО "Жирекенское ЖКХ" производить начисление заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением.
В судебном заседании П. исковые требования уточнила. Просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период <Дата> в сумме <данные изъяты>
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 121 - 126).
В апелляционной жалобе представитель ответчика - С. просит решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить. Указывает, что установление минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда, согласно ОТС в размере 4200 рублей не предусмотрено тарифами на коммунальные услуги, утвержденными РСТ на 2013 г. Увеличение фонда заработной платы, с учетом минимальной тарифной ставки в размере 4200 рублей, не включенной в тариф, за счет доходов организации невозможно в связи с тяжелым финансовым положением. Указывает, что после создания ОАО "Жирекенское ЖКХ", в связи с тем, что большая часть коллектива была принята в Организацию переводом из МУП "ЖКХ п. Жирекен" на общем собрании коллектива во втором полугодие 2010 г. было принято решение всеми членами профсоюза перейти в Первичную профсоюзную организацию ОАО "Жирекенское ЖКХ". В связи с тем, что первичная профсоюзная организация ОАО "Жирекенское ЖКХ" существует с 2010 г., своих обязательств по доведению размера проиндексированной ставки рабочего первого разряда до Организации она не выполняла, чем лишила Организацию возможности учесть минимальную тарифную ставку рабочего первого разряда при защите тарифа на 2013 год в РСТ (л.д. 133 - 135).
В возражениях на апелляционную жалобу П. просит решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 149 - 151).
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела без их участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
По общему правилу, в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В то же время, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, в п. 24 Постановления Пленума от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
При этом под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ понимается необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.
В рассматриваемом решении, по мнению судебной коллегии, были неправильно применены нормы материального права: ст. ст. 48, 49 Трудового кодекса Российской Федерации, что повлекло нарушение прав ответчика в области трудовых правоотношений, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым выйти за пределы доводов апелляционной жалобы и проверить законность постановленного судом решения в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела, истец работает в ОАО "Жирекенское ЖКХ" на основании трудового договора от 05.07.2010 г. уборщиком лестничных клеток. Ее заработная плата включает: оклад, ежемесячную премию, доплату за стаж, районный коэффициент, Забайкальскую надбавку. Размер оклада составляет 2772 рубля.
Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы (ОТС РФ), действующее в период с 01.01.2008 по 31.12.2010.
По условиям Соглашения его действие распространяется на работодателей - Организации и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном этим Соглашением. Организации отрасли, на которые не распространяются нормы Соглашения, вправе присоединиться к нему (п. п. 1.6, 10.4).
Из пункта 1.7 Соглашения следует, что оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.
В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.
Удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности производить начисление и выплату заработной платы истцу в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением и о соответствующем перерасчете заработной платы, суд исходил из того, что ОАО "Жирекенское ЖКХ" осуществляет свою деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве, от предложения присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ на 2008 - 2014 годы в установленном ст. ст. 48, 49 Трудового кодекса Российской Федерации порядке ответчик не отказывался, следовательно, на Общество полностью распространяются положения указанного Соглашения, поскольку условия оплаты труда работников ответчика не должны быть ухудшены по сравнению с условиями, предусмотренными приведенным тарифным соглашением.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
В соответствии со ст. 49 Трудового кодекса Российской Федерации изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.
Из материалов дела следует, что ОАО "Жирекенское ЖКХ" является юридическим лицом, основными видами деятельности которого определены предоставление коммунальных услуг, управление жилищным и нежилым фондом, поставка потребителям воды и тепла и другие виды деятельности в сфере ЖКХ.
Оно зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 5 февраля 2010 года.
Таким образом, на момент принятия Отраслевого тарифного соглашения в сфере ЖКХ и в срок, отведенный ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации и Письмом Минздравсоцразвития РФ от 13.12.2007 N 389-ТГ для представления мотивированного письменного отказа присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению, ОАО "Жирекенское ЖКХ" не было создано и, следовательно, не осуществляло деятельность в соответствующей отрасли, не является членом объединения работодателей, подписавшего Отраслевое тарифное соглашение, не делегировало объединению право участвовать в коллективных переговорах и заключать соглашение.
При принятии Соглашения от 19.02.2010 "О продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", а также Соглашения от 09.06.2010 о внесении изменений в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы, предложения присоединиться к ним, адресованного работодателям, не участвовавшим в заключении данных соглашений, со стороны руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, как то предусмотрено ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, не поступало, в связи с чем также отсутствуют основания для признания ответчика присоединившимся к Соглашениям.
Соглашение о внесении изменений в раздел "Оплата труда" на сайте Минздравсоцразвития РФ не размещено, официально не опубликовано.
ОАО "Жирекенское ЖКХ" также не может быть признано присоединившимся к Соглашению от 24 марта 2011 года между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" о внесении изменения в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 01.01.2011 по 01.01.2014 в части установления базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, поскольку ответчик не присоединился к основному Соглашению, в связи с чем на него не распространяются и последующие изменения, вносимые в это Соглашение.
Из вышеизложенного следует, что суд пришел к неправильному выводу о том, что действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2014 годы распространяется на ОАО "Жирекенское ЖКХ".
При таких обстоятельствах, на работодателя не может быть возложена обязанность применять условия Отраслевого тарифного соглашения, в том числе при установлении размера заработной платы (тарифной ставки) работникам Общества.
Принимая во внимание изложенное, решение суда в указанной части подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, а исковые требования о возложении на ответчика обязанности производить истцу выплату заработной платы согласно условиям тарифного соглашения на 2008-2014 годы надлежит оставить без удовлетворения.
В связи с изложенным выше, не может быть признано правильным решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца заработной платы, однако при рассмотрении исковых требований истца, ссылающегося на незаконное занижение работодателем размера его заработной платы, судебная коллегия приходит к выводу, что указанное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что начисление заработной платы истцу производилось с нарушением закона.
Так, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148 данного Кодекса, в том числе положения об оплате труда, осуществляемого в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Из материалов дела усматривается, что заработная плата истца <Дата> в случае полной отработки нормы рабочего времени не достигала уровня, гарантированного законом (л.д. 104 - 106).
Так, в <Дата> истцу, полностью отработавшей норму рабочего времени, начислено <данные изъяты> рублей, в то время как должно быть начислено не менее <данные изъяты>). Следовательно, истцу было недоначислено <данные изъяты>
В <Дата> истцу, отработавшей 111 часов при норме рабочего времени 159 часов, начислено <данные изъяты> рублей, в то время как должно быть начислено не менее <данные изъяты>. Следовательно, истцу было недоначислено <данные изъяты>
В <Дата> года истцу, полностью отработавшей норму рабочего времени, начислено <данные изъяты> рублей, в то время как должно быть начислено не менее <данные изъяты> рублей. Следовательно, истцу было недоначислено <данные изъяты>
Поскольку ответчик нарушил приведенные нормы при начислении заработной платы истца, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> Таким образом, решение в части взыскания с ответчика заработной платы в пользу истца подлежит соответствующему изменению со снижением взысканной суммы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности производить начисление и выплату заработной платы П. в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением.
Принять в этой части новое решение.
П. в исковых требованиях в части возложения на ОАО "Жирекенское ЖКХ" обязанности производить начисление и выплату ей заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением на 2008 - 2014 годы отказать.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований П. к Открытому акционерному обществу "Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы изменить.
Снизить подлежащую взысканию сумму до <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 08.04.2014 N 33-1190/2014
Требование: Об обязании производить начисление заработной платы в соответствии с действующим Отраслевым тарифным соглашением ЖКХ РФ.Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Истица работает у ответчика (ОАО). Ее заработная плата включает: оклад, ежемесячную премию, доплату за стаж, районный коэффициент. На ОАО распространяется коэффициент особенностей работ, но при начислении истице заработной платы положения соглашения не применяются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Председательствующий по делу
Судья Силяева И.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Иванова А.В.
и судей краевого суда Ануфриевой Н.В., Смолякова П.Н.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску П. к Открытому акционерному обществу "Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности производить начисление заработной платы в соответствии с действующим на 2008 - 2014 гг. Отраслевым тарифным соглашением ЖКХ РФ,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ОАО "Жирекенское ЖКХ" С.
на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:
исковые требования П. удовлетворить.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство" в пользу П. задолженность по заработной плате за <Дата> в сумме <данные изъяты>
Обязать открытое акционерное общество "Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство" производить начисление и выплату заработной платы П. в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением.
Заслушав доклад судьи <адрес> суда Ануфриевой Н.В., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований П. указала, что она работает в ОАО "Жирекенское ЖКХ" на основании трудового договора от <Дата> уборщиком лестничных клеток. Ее заработная плата включает: оклад, ежемесячную премию, доплату за стаж, районный коэффициент, Забайкальскую надбавку. Размер оклада составляет <данные изъяты> рубля. Полагает, что работодатель незаконно занижает размер ее заработной платы. Считает, что заработная плата должна начисляться согласно нормам Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 гг., действие которого продлено Соглашением от 19.02.2010 г. до 01.01.2014 года. Данным Отраслевым тарифным соглашением предусмотрен порядок увеличения размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен в РФ, также предусмотрены отраслевые коэффициенты особенностей работ, которые применяются для установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности. В отношении ОАО "Жирекенское ЖКХ" действует коэффициент особенностей работ - 1,4 и 1,25. Также Соглашением предусмотрено, что в случае отсутствия в организации коллективного договора, то Соглашение имеет прямое действие. В нарушение указанного Отраслевого тарифного соглашения при начислении ей заработной платы ОАО "Жирекенское ЖКХ" не учитывается отраслевой коэффициент, размер минимальной тарифной ставки не индексируется. Просила взыскать с ОАО "Жирекенское ЖКХ" недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> и обязать ОАО "Жирекенское ЖКХ" производить начисление заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением.
В судебном заседании П. исковые требования уточнила. Просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период <Дата> в сумме <данные изъяты>
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 121 - 126).
В апелляционной жалобе представитель ответчика - С. просит решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить. Указывает, что установление минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда, согласно ОТС в размере 4200 рублей не предусмотрено тарифами на коммунальные услуги, утвержденными РСТ на 2013 г. Увеличение фонда заработной платы, с учетом минимальной тарифной ставки в размере 4200 рублей, не включенной в тариф, за счет доходов организации невозможно в связи с тяжелым финансовым положением. Указывает, что после создания ОАО "Жирекенское ЖКХ", в связи с тем, что большая часть коллектива была принята в Организацию переводом из МУП "ЖКХ п. Жирекен" на общем собрании коллектива во втором полугодие 2010 г. было принято решение всеми членами профсоюза перейти в Первичную профсоюзную организацию ОАО "Жирекенское ЖКХ". В связи с тем, что первичная профсоюзная организация ОАО "Жирекенское ЖКХ" существует с 2010 г., своих обязательств по доведению размера проиндексированной ставки рабочего первого разряда до Организации она не выполняла, чем лишила Организацию возможности учесть минимальную тарифную ставку рабочего первого разряда при защите тарифа на 2013 год в РСТ (л.д. 133 - 135).
В возражениях на апелляционную жалобу П. просит решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 149 - 151).
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела без их участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
По общему правилу, в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В то же время, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, в п. 24 Постановления Пленума от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
При этом под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ понимается необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.
В рассматриваемом решении, по мнению судебной коллегии, были неправильно применены нормы материального права: ст. ст. 48, 49 Трудового кодекса Российской Федерации, что повлекло нарушение прав ответчика в области трудовых правоотношений, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым выйти за пределы доводов апелляционной жалобы и проверить законность постановленного судом решения в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела, истец работает в ОАО "Жирекенское ЖКХ" на основании трудового договора от 05.07.2010 г. уборщиком лестничных клеток. Ее заработная плата включает: оклад, ежемесячную премию, доплату за стаж, районный коэффициент, Забайкальскую надбавку. Размер оклада составляет 2772 рубля.
Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы (ОТС РФ), действующее в период с 01.01.2008 по 31.12.2010.
По условиям Соглашения его действие распространяется на работодателей - Организации и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном этим Соглашением. Организации отрасли, на которые не распространяются нормы Соглашения, вправе присоединиться к нему (п. п. 1.6, 10.4).
Из пункта 1.7 Соглашения следует, что оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.
В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.
Удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности производить начисление и выплату заработной платы истцу в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением и о соответствующем перерасчете заработной платы, суд исходил из того, что ОАО "Жирекенское ЖКХ" осуществляет свою деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве, от предложения присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ на 2008 - 2014 годы в установленном ст. ст. 48, 49 Трудового кодекса Российской Федерации порядке ответчик не отказывался, следовательно, на Общество полностью распространяются положения указанного Соглашения, поскольку условия оплаты труда работников ответчика не должны быть ухудшены по сравнению с условиями, предусмотренными приведенным тарифным соглашением.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
В соответствии со ст. 49 Трудового кодекса Российской Федерации изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.
Из материалов дела следует, что ОАО "Жирекенское ЖКХ" является юридическим лицом, основными видами деятельности которого определены предоставление коммунальных услуг, управление жилищным и нежилым фондом, поставка потребителям воды и тепла и другие виды деятельности в сфере ЖКХ.
Оно зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 5 февраля 2010 года.
Таким образом, на момент принятия Отраслевого тарифного соглашения в сфере ЖКХ и в срок, отведенный ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации и Письмом Минздравсоцразвития РФ от 13.12.2007 N 389-ТГ для представления мотивированного письменного отказа присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению, ОАО "Жирекенское ЖКХ" не было создано и, следовательно, не осуществляло деятельность в соответствующей отрасли, не является членом объединения работодателей, подписавшего Отраслевое тарифное соглашение, не делегировало объединению право участвовать в коллективных переговорах и заключать соглашение.
При принятии Соглашения от 19.02.2010 "О продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", а также Соглашения от 09.06.2010 о внесении изменений в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы, предложения присоединиться к ним, адресованного работодателям, не участвовавшим в заключении данных соглашений, со стороны руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, как то предусмотрено ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, не поступало, в связи с чем также отсутствуют основания для признания ответчика присоединившимся к Соглашениям.
Соглашение о внесении изменений в раздел "Оплата труда" на сайте Минздравсоцразвития РФ не размещено, официально не опубликовано.
ОАО "Жирекенское ЖКХ" также не может быть признано присоединившимся к Соглашению от 24 марта 2011 года между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" о внесении изменения в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 01.01.2011 по 01.01.2014 в части установления базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, поскольку ответчик не присоединился к основному Соглашению, в связи с чем на него не распространяются и последующие изменения, вносимые в это Соглашение.
Из вышеизложенного следует, что суд пришел к неправильному выводу о том, что действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2014 годы распространяется на ОАО "Жирекенское ЖКХ".
При таких обстоятельствах, на работодателя не может быть возложена обязанность применять условия Отраслевого тарифного соглашения, в том числе при установлении размера заработной платы (тарифной ставки) работникам Общества.
Принимая во внимание изложенное, решение суда в указанной части подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, а исковые требования о возложении на ответчика обязанности производить истцу выплату заработной платы согласно условиям тарифного соглашения на 2008-2014 годы надлежит оставить без удовлетворения.
В связи с изложенным выше, не может быть признано правильным решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца заработной платы, однако при рассмотрении исковых требований истца, ссылающегося на незаконное занижение работодателем размера его заработной платы, судебная коллегия приходит к выводу, что указанное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что начисление заработной платы истцу производилось с нарушением закона.
Так, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148 данного Кодекса, в том числе положения об оплате труда, осуществляемого в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Из материалов дела усматривается, что заработная плата истца <Дата> в случае полной отработки нормы рабочего времени не достигала уровня, гарантированного законом (л.д. 104 - 106).
Так, в <Дата> истцу, полностью отработавшей норму рабочего времени, начислено <данные изъяты> рублей, в то время как должно быть начислено не менее <данные изъяты>). Следовательно, истцу было недоначислено <данные изъяты>
В <Дата> истцу, отработавшей 111 часов при норме рабочего времени 159 часов, начислено <данные изъяты> рублей, в то время как должно быть начислено не менее <данные изъяты>. Следовательно, истцу было недоначислено <данные изъяты>
В <Дата> года истцу, полностью отработавшей норму рабочего времени, начислено <данные изъяты> рублей, в то время как должно быть начислено не менее <данные изъяты> рублей. Следовательно, истцу было недоначислено <данные изъяты>
Поскольку ответчик нарушил приведенные нормы при начислении заработной платы истца, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> Таким образом, решение в части взыскания с ответчика заработной платы в пользу истца подлежит соответствующему изменению со снижением взысканной суммы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности производить начисление и выплату заработной платы П. в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением.
Принять в этой части новое решение.
П. в исковых требованиях в части возложения на ОАО "Жирекенское ЖКХ" обязанности производить начисление и выплату ей заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением на 2008 - 2014 годы отказать.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований П. к Открытому акционерному обществу "Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы изменить.
Снизить подлежащую взысканию сумму до <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)