Судебные решения, арбитраж
Гражданско-правовой договор с работником; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания Э.С. Исмаилов рассмотрел в судебном заседании дело N А60-35435/2014
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НТСА-1" (ИНН 6623060584, далее - общество "НТСА-1", налогоплательщик)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (ИНН 6623000850, ОГРН 1046601240773, далее - инспекция, налоговый орган)
о признании недействительными решения N 18-24/37-ОП от 27.03.2014, N 641/14 от 28.05.2014.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "НТСА-1" - Чижов А.В. (доверенность от 04.03.2014 N 02/14);
- инспекции - Докучаев С.А. (доверенность от 22.01.2014 N 07-17/00813), Мочалов Е.С. (доверенность от 08.03.2014 N 07-17/03342).
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество "НТСА-1" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 27.03.2014 N 18-24/37-ОП о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, а также решения Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 28.05.2014 N 641/14.
Определением суда от 11.09.2014 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 27.10.2014.
В предварительном судебном заседании заявитель уточнил заявленные требований, просит признать недействительным решение инспекции от 27.03.2014 N 18-24/37-ОП, в остальной части требования налогоплательщиком не поддерживаются.
Уточнение требований судом принято на основании положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, назначил дело к судебному разбирательству на 18.11.2014.
Рассмотрев материалы дела в судебном заседании 18.11.2014, суд
установил:
в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении налогового правонарушения в отношении общества "НТСА-1" составлен акт от 21.02.2014 N 18-23/30-ОП и вынесено решение от 27.03.2014 N 18-24/37-ОП, которым налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде наложения штрафа в размере 325 594 руб.
Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы инспекции о нарушении обществом "НТСА-1" порядка постановки на учет по месту нахождения обособленных подразделений в Туруханском районе Красноярского края.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 28.05.2014 N 641/14 решение инспекции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением инспекции, общество "НТСА-1" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Кодексом.
Пунктом 1 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.
Согласно положениям п. 4 ст. 83, п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ при осуществлении деятельности через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.
В силу ч. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.
Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Согласно п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работником признается физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем может быть, в том числе, и юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 16, 20 Трудового кодекса).
Следовательно, под обособленным подразделением следует понимать территориально обособленное структурное подразделение, где образованы стационарные рабочие места, на которых работают сотрудники, с которыми заключены трудовые договоры.
В соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству СП 12-133-2000 Положения о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, введенном в действие постановлением Госстроя РФ от 31.03.2000 N 26 (далее СП 12-133-2000), используются следующие классификационные признаки рабочих мест, в т.ч. стационарные или нестационарные - по характеру технического оснащения и расположения рабочих мест в пространстве (п. 6.2).
При типизации нестационарных рабочих мест определяются повторяющиеся параметры нестационарного рабочего места (технологическая захватка или установленная зона обслуживания, нормокомплект оборудования и оснастки, а также средства защиты работников), которые должны учитываться при аттестации нестационарного рабочего места (п. 6.4 СП 12-133-2000).
В соответствии с Приложением Б к СП 12-133-2000 "Термины и их определения" -
- - рабочее место - это место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
- - стационарное рабочее место - это рабочее место, расположение, а также техническое оснащение которого имеют стационарный характер, т.е. рабочее место связано с определенным цехом или участком работ.
- нестационарное рабочее место - это рабочее место, месторасположение которого, а также его техническое оснащение имеют нестационарный характер, т.е. рабочее место связано с определенным строительным объектом или эксплуатируемым сооружением, а техническое оснащение является мобильным или переносным.
Как следует из материалов дела, общество "НТСА-1" зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет по месту своего нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области.
В рамках осуществления своей деятельности налогоплательщиком заключен договор субподряда от 10.01.2011 N 21-133 с открытым акционерным обществом "Сервисавтоматика", являющимся генеральным подрядчиком по договору подряда от 11.02.2009 N 7/09, на выполнение электромонтажных и пусконаладочных работ на объекте "Площадка Ванкорского нефтяного месторождения" в Туруханском районе Красноярского края.
По условиям указанного договора расходы на проезд производственного персонала субподрядчика, транспортные расходы на перевозку оборудования, необходимого для выполнения работ компенсируются генподрядчиком. Кроме того, генподрядчик обеспечивает за свой счет организацию помывки производственного персонала субподрядчика, организацию трехразового питания производственного персонала подрядчика на объекте, организацию проживания командированного персонала субподрядчика в районе строительства.
При этом, согласно указанному договору субподрядчик обязуется обеспечить выполнение на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности в зоне производства работ, оплатить услуги генподрядчика по организации и управлению производством работ в согласованном размере.
Кроме того, по условиям договора спецодежда, инструмент и строительная техника предоставляется субподрядчику генподрядчиком.
В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (ст. 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд), в силу положений п. 2 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются нормы, предусмотренные в соответствующих параграфах главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации.
В частности, как следует из п. 2 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила о договоре строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
Статьей 743 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1) установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
При этом заказчик, как следует из положений ст. 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ и давать указания подрядчику, касающиеся хода выполнения работ, которые последний обязан исполнять, если они не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
Из ст. 747 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2) следует, что заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги, оплата которых осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.
Обязанности по обеспечению исполнения договора подряда материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.
Анализ условий заключенного заявителем с генподрядчиком договора подряда позволяет сделать вывод, что он соответствуют требованиям, предъявляемым законодательством к договору подряда, содержит все его существенные условия.
Из материалов дела следует, что предусмотренные указанным договором субподряда работы выполнялись на территории генподрядчика с предоставлением сотрудникам спецодежды, техники и выполнением работ с соблюдением техники безопасности и пожарной безопасности, действующих в зоне производства работ.
Работы выполнялись работниками налогоплательщика, принятыми по трудовым договорам на работу непосредственно в общество "НТСА-1", местонахождением которого является: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Индустриальная, 42. Данные работники направлялись для выполнения определенного вида работ на определенный договором объект на основании приказов и командировочных удостоверений. Какие-либо офисные помещения заявителем не арендовались.
Учитывая положения трудовых договоров с сотрудниками налогоплательщика, направленными в Красноярский край для исполнения подрядных работ, исходя из анализа условий заключенного обществом "НТСА-1" договора подряда с генподрядчиком, соответствующего требованиям законодательства к договору подряда, судом сделан вывод о том, что налогоплательщиком не создавались стационарные рабочие места вне своего местонахождения на территории Красноярского края в Туруханском районе. Следовательно, не имеется оснований для вывода о деятельности обособленного подразделения налогоплательщика, в связи с наличием которого возникает обязанность поставки на учет. Иного налоговым органом не доказано.
При таких обстоятельствах основания для привлечения общества "НТСА-1" к налоговой ответственности по п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации у налогового органа отсутствовали.
То обстоятельство, что направление работников в командировки осуществлялось группами, в которых присутствовал ответственный работник общества, не свидетельствует о том, что таким путем налогоплательщик обеспечивал создание в месте командировки обособленного структурного подразделения.
На основании изложенного, судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, решение инспекции от 27.03.2014 N 18-24/37-ОП следует признать недействительным.
В порядке распределения судебных расходов уплаченная обществом "НТСА-1" государственная пошлина в сумме 2000 руб. взыскивается с налогового органа на основании положений ст. 110 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области от 27.03.2014 N 18-24/37-ОП о привлечении общества с ограниченной ответственностью "НТСА-1" к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика.
3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "НТСА-1" 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.Е.КАЛАШНИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.11.2014 ПО ДЕЛУ N А60-35435/2014
Разделы:Гражданско-правовой договор с работником; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. по делу N А60-35435/2014
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания Э.С. Исмаилов рассмотрел в судебном заседании дело N А60-35435/2014
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НТСА-1" (ИНН 6623060584, далее - общество "НТСА-1", налогоплательщик)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (ИНН 6623000850, ОГРН 1046601240773, далее - инспекция, налоговый орган)
о признании недействительными решения N 18-24/37-ОП от 27.03.2014, N 641/14 от 28.05.2014.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "НТСА-1" - Чижов А.В. (доверенность от 04.03.2014 N 02/14);
- инспекции - Докучаев С.А. (доверенность от 22.01.2014 N 07-17/00813), Мочалов Е.С. (доверенность от 08.03.2014 N 07-17/03342).
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество "НТСА-1" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 27.03.2014 N 18-24/37-ОП о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, а также решения Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 28.05.2014 N 641/14.
Определением суда от 11.09.2014 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 27.10.2014.
В предварительном судебном заседании заявитель уточнил заявленные требований, просит признать недействительным решение инспекции от 27.03.2014 N 18-24/37-ОП, в остальной части требования налогоплательщиком не поддерживаются.
Уточнение требований судом принято на основании положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, назначил дело к судебному разбирательству на 18.11.2014.
Рассмотрев материалы дела в судебном заседании 18.11.2014, суд
установил:
в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении налогового правонарушения в отношении общества "НТСА-1" составлен акт от 21.02.2014 N 18-23/30-ОП и вынесено решение от 27.03.2014 N 18-24/37-ОП, которым налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде наложения штрафа в размере 325 594 руб.
Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы инспекции о нарушении обществом "НТСА-1" порядка постановки на учет по месту нахождения обособленных подразделений в Туруханском районе Красноярского края.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 28.05.2014 N 641/14 решение инспекции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением инспекции, общество "НТСА-1" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Кодексом.
Пунктом 1 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.
Согласно положениям п. 4 ст. 83, п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ при осуществлении деятельности через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.
В силу ч. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.
Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Согласно п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работником признается физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем может быть, в том числе, и юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 16, 20 Трудового кодекса).
Следовательно, под обособленным подразделением следует понимать территориально обособленное структурное подразделение, где образованы стационарные рабочие места, на которых работают сотрудники, с которыми заключены трудовые договоры.
В соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству СП 12-133-2000 Положения о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, введенном в действие постановлением Госстроя РФ от 31.03.2000 N 26 (далее СП 12-133-2000), используются следующие классификационные признаки рабочих мест, в т.ч. стационарные или нестационарные - по характеру технического оснащения и расположения рабочих мест в пространстве (п. 6.2).
При типизации нестационарных рабочих мест определяются повторяющиеся параметры нестационарного рабочего места (технологическая захватка или установленная зона обслуживания, нормокомплект оборудования и оснастки, а также средства защиты работников), которые должны учитываться при аттестации нестационарного рабочего места (п. 6.4 СП 12-133-2000).
В соответствии с Приложением Б к СП 12-133-2000 "Термины и их определения" -
- - рабочее место - это место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
- - стационарное рабочее место - это рабочее место, расположение, а также техническое оснащение которого имеют стационарный характер, т.е. рабочее место связано с определенным цехом или участком работ.
- нестационарное рабочее место - это рабочее место, месторасположение которого, а также его техническое оснащение имеют нестационарный характер, т.е. рабочее место связано с определенным строительным объектом или эксплуатируемым сооружением, а техническое оснащение является мобильным или переносным.
Как следует из материалов дела, общество "НТСА-1" зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет по месту своего нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области.
В рамках осуществления своей деятельности налогоплательщиком заключен договор субподряда от 10.01.2011 N 21-133 с открытым акционерным обществом "Сервисавтоматика", являющимся генеральным подрядчиком по договору подряда от 11.02.2009 N 7/09, на выполнение электромонтажных и пусконаладочных работ на объекте "Площадка Ванкорского нефтяного месторождения" в Туруханском районе Красноярского края.
По условиям указанного договора расходы на проезд производственного персонала субподрядчика, транспортные расходы на перевозку оборудования, необходимого для выполнения работ компенсируются генподрядчиком. Кроме того, генподрядчик обеспечивает за свой счет организацию помывки производственного персонала субподрядчика, организацию трехразового питания производственного персонала подрядчика на объекте, организацию проживания командированного персонала субподрядчика в районе строительства.
При этом, согласно указанному договору субподрядчик обязуется обеспечить выполнение на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности в зоне производства работ, оплатить услуги генподрядчика по организации и управлению производством работ в согласованном размере.
Кроме того, по условиям договора спецодежда, инструмент и строительная техника предоставляется субподрядчику генподрядчиком.
В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (ст. 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд), в силу положений п. 2 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются нормы, предусмотренные в соответствующих параграфах главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации.
В частности, как следует из п. 2 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила о договоре строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
Статьей 743 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1) установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
При этом заказчик, как следует из положений ст. 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ и давать указания подрядчику, касающиеся хода выполнения работ, которые последний обязан исполнять, если они не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
Из ст. 747 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2) следует, что заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги, оплата которых осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.
Обязанности по обеспечению исполнения договора подряда материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.
Анализ условий заключенного заявителем с генподрядчиком договора подряда позволяет сделать вывод, что он соответствуют требованиям, предъявляемым законодательством к договору подряда, содержит все его существенные условия.
Из материалов дела следует, что предусмотренные указанным договором субподряда работы выполнялись на территории генподрядчика с предоставлением сотрудникам спецодежды, техники и выполнением работ с соблюдением техники безопасности и пожарной безопасности, действующих в зоне производства работ.
Работы выполнялись работниками налогоплательщика, принятыми по трудовым договорам на работу непосредственно в общество "НТСА-1", местонахождением которого является: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Индустриальная, 42. Данные работники направлялись для выполнения определенного вида работ на определенный договором объект на основании приказов и командировочных удостоверений. Какие-либо офисные помещения заявителем не арендовались.
Учитывая положения трудовых договоров с сотрудниками налогоплательщика, направленными в Красноярский край для исполнения подрядных работ, исходя из анализа условий заключенного обществом "НТСА-1" договора подряда с генподрядчиком, соответствующего требованиям законодательства к договору подряда, судом сделан вывод о том, что налогоплательщиком не создавались стационарные рабочие места вне своего местонахождения на территории Красноярского края в Туруханском районе. Следовательно, не имеется оснований для вывода о деятельности обособленного подразделения налогоплательщика, в связи с наличием которого возникает обязанность поставки на учет. Иного налоговым органом не доказано.
При таких обстоятельствах основания для привлечения общества "НТСА-1" к налоговой ответственности по п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации у налогового органа отсутствовали.
То обстоятельство, что направление работников в командировки осуществлялось группами, в которых присутствовал ответственный работник общества, не свидетельствует о том, что таким путем налогоплательщик обеспечивал создание в месте командировки обособленного структурного подразделения.
На основании изложенного, судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, решение инспекции от 27.03.2014 N 18-24/37-ОП следует признать недействительным.
В порядке распределения судебных расходов уплаченная обществом "НТСА-1" государственная пошлина в сумме 2000 руб. взыскивается с налогового органа на основании положений ст. 110 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области от 27.03.2014 N 18-24/37-ОП о привлечении общества с ограниченной ответственностью "НТСА-1" к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика.
3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "НТСА-1" 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.Е.КАЛАШНИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)