Судебные решения, арбитраж
Расторжение трудового договора по инициативе администрации; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Чолий Л.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Гарматовской Ю.В., Теплинской Т.В.,
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П. на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 18 февраля 2013 года, которым ее иск к войсковой части <...> о признании незаконным решения о невыплате премии и взыскании премии за 3 квартал 2012 года - оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения представителя войсковой части <...> по доверенности С., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
П. обратилась в суд с иском к войсковой части <...>, указав, что с 02.06.1980 года по 05.10.2012 года она работала в данной части в должности экспедитора спец. связи. Приказом командира войсковой части <...> от 03.09.2012 была уволена на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ - в связи с сокращением штатов. В соответствии с приказом МО РФ от 26.07.2010 года N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил РФ", гражданскому персоналу воинской части была выплачена премия за 3 квартал. Однако ей данная премия незаконно не начислена и не выплачена. Указывает, что Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 года N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных силах РФ Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года N 563" было утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ. Из данного Положения следует, что оплата труда гражданского персонала складывается из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, которые должны учитываться при расчете среднего заработка. В силу п. 11-13 данного Положения к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качеству результата труда, а также поощрения за выполненную работу. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условиями устанавливаются Положениями об оплате труда в пределах лимитов бюджетных средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета. Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 года N 1010 предусмотрена стимулирующая выплата гражданскому персоналу, которая выплачивается ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах, доводимых Министерством обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Пунктом 11 приказа Министра обороны РФ N 1010 установлен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию: лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание. Поскольку дисциплинарных взысканий она не имела, полностью отработала 3 квартал 2012 года, следовательно, имеет право на получение премии за 3 квартал. С учетом изложенного, истец просила признать за ней право на получение материального стимулирования за 3 квартал 2012 года и обязать командира в/ч <...> принять решение о выплате ей премии за 3-й квартал 2012 года.
Судом произведена замена ненадлежащего ответчика войсковой части <...> на надлежащего ответчика 742 гвардейский Оршанский ордена Александра Невского центр связи Балтийского флота войсковая часть <...> и привлечен к участию в деле в качестве 3-го лица Филиал N 1 ФКУ "УФО МО РФ", и постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе П. просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований, продолжает настаивать на доводах иска. Указывает, что пунктом 11 приказа МО РФ от 26.07.2010 N 1010 установлен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию, и она к таким лицам не относится. Указанным приказом устанавливается дополнительное материальное стимулирование в виде премий, лишение которых в связи с увольнением работника недопустимо, поскольку она полностью отработала 3 квартал. Действиями ответчика нарушены ее трудовые права. Полагает, что доведение денежных средств на материальное стимулирование лиц гражданского персонала после ее увольнения не может влиять на ее право на получение спорных сумм. Не соглашается с выводом суда о том, что сумма дополнительного материального стимулирования не входит в состав заработной платы и не подлежит выплате уволенным работникам, поскольку материальное стимулирование лиц гражданского персонала осуществляется за счет экономии бюджетных средств на оплату их труда.
В судебное заседание истец, представитель третьего лица - филиала N 1 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны" по Калининградской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что П. с 02.06.1980 года работала в должности экспедитора спец. связи в/ч <...>.
Коллективным договором в/ч <...> были определены составляющие заработной платы гражданского персонала, в которую входят должностной оклад, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, ежемесячная надбавка за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы в размере 3 должностных окладов, единовременное денежное вознаграждение в размере двух должностных окладов по итогам года. Положением о премировании, и порядке выплаты надбавки за интенсивность и высокие результаты рабочих и служащих войсковой части <...>, являющимся приложением к коллективному договору, предусмотрены стимулирующие выплаты, в том числе премия, выплачиваемая гражданскому персоналу на основании и в порядке, предусмотренном Приказом Министра Обороны РФ N 555 от 10.11.2008 года. Аналогичные выплаты предусмотрены и трудовым договором, заключенным с истцом.
Приказом командира войсковой части <...> от 03.09. П. была уволена на основании п. 2 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации - в связи с сокращением штата с 05.10.2011. При увольнении ей были произведены все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, регулирующий определение и расходование объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты (премии) военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны.
В соответствии с п. 4 Порядка объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются Министром обороны Российской Федерации - для подразделений центрального аппарата Министерства обороны и управлений военных округов, флотов по представлению заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе; заместителем министра обороны РФ по финансово-экономической работе - для видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, распорядителей бюджетных средств исходя из численности личного состава и расчетной суммы дополнительного материального стимулирования на одного человека. Расчетная сумма устанавливается Министром обороны РФ по представлению заместителя Министра обороны РФ по финансово-экономической работе.
Как установлено судом, на основании решения Министра Обороны РФ от 04.10.2012 года о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей за 3 квартал 2012 года в соответствии с приказом N 1010 от 26.07.2010 года, доведенного указанием директора Департамента финансового планирования МО РФ от 11.10.2012 года, Командующим Балтийским флотом 15.10.2012 года издано распоряжение об установлении расчетной суммы на одного работника в квартал по воинским частям в размере 22000 рублей.
16 октября 2012 года командиром в/ч <...> был издан приказ о премировании гражданского персонала в пределах доведенного объема бюджетных средств на эти цели.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что дополнительные выплаты гражданскому персоналу за счет экономии денежных средств, предусмотренные приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил РФ", не являются постоянными, не предусмотрены трудовым договором, заключенным с истцом, не входят в систему оплаты труда, не предусмотрены положением об оплате труда гражданского персонала и не учитываются при расчете среднего заработка.
Из текста приказа Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010 следует, что дополнительные выплаты производятся работающим лицам гражданского персонала.
Другими локальными нормативно-правыми актами также не предусмотрено, что вышеназванные выплаты производятся всем, в том числе уволившимся сотрудникам пропорционально отработанному времени.
Учитывая изложенное, а также то, что объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, определяются исходя из численности личного состава и расчетной суммы дополнительного материального стимулирования на одного человека, были определены уже после увольнения истца, обязанности у ответчика по выплате ей дополнительного материального стимулирования, предусмотренного Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010, не имелось.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.
Ссылка в жалобе на то, что П. не подвергалась дисциплинарному взысканию, в связи с чем в соответствии с п. 11 не могла быть лишена дополнительного материального стимулирования, основанием для удовлетворения исковых требований не является, поскольку не влияет на правильный вывод суда об отсутствии у ответчика обязанности по выплате вышеназванной суммы уволенным работникам.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Балтийского городского суда Калининградской области от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1829/2013
Разделы:Расторжение трудового договора по инициативе администрации; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-1829/2013
Судья Чолий Л.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Гарматовской Ю.В., Теплинской Т.В.,
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П. на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 18 февраля 2013 года, которым ее иск к войсковой части <...> о признании незаконным решения о невыплате премии и взыскании премии за 3 квартал 2012 года - оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения представителя войсковой части <...> по доверенности С., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к войсковой части <...>, указав, что с 02.06.1980 года по 05.10.2012 года она работала в данной части в должности экспедитора спец. связи. Приказом командира войсковой части <...> от 03.09.2012 была уволена на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ - в связи с сокращением штатов. В соответствии с приказом МО РФ от 26.07.2010 года N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил РФ", гражданскому персоналу воинской части была выплачена премия за 3 квартал. Однако ей данная премия незаконно не начислена и не выплачена. Указывает, что Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 года N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных силах РФ Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года N 563" было утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ. Из данного Положения следует, что оплата труда гражданского персонала складывается из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, которые должны учитываться при расчете среднего заработка. В силу п. 11-13 данного Положения к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качеству результата труда, а также поощрения за выполненную работу. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условиями устанавливаются Положениями об оплате труда в пределах лимитов бюджетных средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета. Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 года N 1010 предусмотрена стимулирующая выплата гражданскому персоналу, которая выплачивается ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах, доводимых Министерством обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Пунктом 11 приказа Министра обороны РФ N 1010 установлен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию: лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание. Поскольку дисциплинарных взысканий она не имела, полностью отработала 3 квартал 2012 года, следовательно, имеет право на получение премии за 3 квартал. С учетом изложенного, истец просила признать за ней право на получение материального стимулирования за 3 квартал 2012 года и обязать командира в/ч <...> принять решение о выплате ей премии за 3-й квартал 2012 года.
Судом произведена замена ненадлежащего ответчика войсковой части <...> на надлежащего ответчика 742 гвардейский Оршанский ордена Александра Невского центр связи Балтийского флота войсковая часть <...> и привлечен к участию в деле в качестве 3-го лица Филиал N 1 ФКУ "УФО МО РФ", и постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе П. просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований, продолжает настаивать на доводах иска. Указывает, что пунктом 11 приказа МО РФ от 26.07.2010 N 1010 установлен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию, и она к таким лицам не относится. Указанным приказом устанавливается дополнительное материальное стимулирование в виде премий, лишение которых в связи с увольнением работника недопустимо, поскольку она полностью отработала 3 квартал. Действиями ответчика нарушены ее трудовые права. Полагает, что доведение денежных средств на материальное стимулирование лиц гражданского персонала после ее увольнения не может влиять на ее право на получение спорных сумм. Не соглашается с выводом суда о том, что сумма дополнительного материального стимулирования не входит в состав заработной платы и не подлежит выплате уволенным работникам, поскольку материальное стимулирование лиц гражданского персонала осуществляется за счет экономии бюджетных средств на оплату их труда.
В судебное заседание истец, представитель третьего лица - филиала N 1 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны" по Калининградской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что П. с 02.06.1980 года работала в должности экспедитора спец. связи в/ч <...>.
Коллективным договором в/ч <...> были определены составляющие заработной платы гражданского персонала, в которую входят должностной оклад, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, ежемесячная надбавка за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы в размере 3 должностных окладов, единовременное денежное вознаграждение в размере двух должностных окладов по итогам года. Положением о премировании, и порядке выплаты надбавки за интенсивность и высокие результаты рабочих и служащих войсковой части <...>, являющимся приложением к коллективному договору, предусмотрены стимулирующие выплаты, в том числе премия, выплачиваемая гражданскому персоналу на основании и в порядке, предусмотренном Приказом Министра Обороны РФ N 555 от 10.11.2008 года. Аналогичные выплаты предусмотрены и трудовым договором, заключенным с истцом.
Приказом командира войсковой части <...> от 03.09. П. была уволена на основании п. 2 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации - в связи с сокращением штата с 05.10.2011. При увольнении ей были произведены все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, регулирующий определение и расходование объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты (премии) военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны.
В соответствии с п. 4 Порядка объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются Министром обороны Российской Федерации - для подразделений центрального аппарата Министерства обороны и управлений военных округов, флотов по представлению заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе; заместителем министра обороны РФ по финансово-экономической работе - для видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, распорядителей бюджетных средств исходя из численности личного состава и расчетной суммы дополнительного материального стимулирования на одного человека. Расчетная сумма устанавливается Министром обороны РФ по представлению заместителя Министра обороны РФ по финансово-экономической работе.
Как установлено судом, на основании решения Министра Обороны РФ от 04.10.2012 года о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей за 3 квартал 2012 года в соответствии с приказом N 1010 от 26.07.2010 года, доведенного указанием директора Департамента финансового планирования МО РФ от 11.10.2012 года, Командующим Балтийским флотом 15.10.2012 года издано распоряжение об установлении расчетной суммы на одного работника в квартал по воинским частям в размере 22000 рублей.
16 октября 2012 года командиром в/ч <...> был издан приказ о премировании гражданского персонала в пределах доведенного объема бюджетных средств на эти цели.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что дополнительные выплаты гражданскому персоналу за счет экономии денежных средств, предусмотренные приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил РФ", не являются постоянными, не предусмотрены трудовым договором, заключенным с истцом, не входят в систему оплаты труда, не предусмотрены положением об оплате труда гражданского персонала и не учитываются при расчете среднего заработка.
Из текста приказа Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010 следует, что дополнительные выплаты производятся работающим лицам гражданского персонала.
Другими локальными нормативно-правыми актами также не предусмотрено, что вышеназванные выплаты производятся всем, в том числе уволившимся сотрудникам пропорционально отработанному времени.
Учитывая изложенное, а также то, что объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, определяются исходя из численности личного состава и расчетной суммы дополнительного материального стимулирования на одного человека, были определены уже после увольнения истца, обязанности у ответчика по выплате ей дополнительного материального стимулирования, предусмотренного Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010, не имелось.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.
Ссылка в жалобе на то, что П. не подвергалась дисциплинарному взысканию, в связи с чем в соответствии с п. 11 не могла быть лишена дополнительного материального стимулирования, основанием для удовлетворения исковых требований не является, поскольку не влияет на правильный вывод суда об отсутствии у ответчика обязанности по выплате вышеназванной суммы уволенным работникам.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балтийского городского суда Калининградской области от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)