Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 05.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4107/2014

Требование: Об обязании прекратить трудовой договор.

Разделы:
Должностная инструкция; Документирование трудовых отношений
Обстоятельства: Ответчик, являясь директором образовательного учреждения, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 и ч. 1 ст. 292 УК РФ, и ему назначено наказание.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. по делу N 33-4107/2014


Докладчик: Нестерова А.А.
Судья: Кушникова Н.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики РФ в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Нестеровой А.А. и Комиссаровой Л.К., при секретаре судебного заседания К. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга учащихся БОУ ЧР СПО "..." к Бюджетному образовательному учреждению Чувашской Республики среднего профессионального образования "..." Минобразования Чувашии об обязании прекратить трудовой договор и дополнительное соглашение к нему, заключенные с В., поступившее по апелляционной жалобе В. на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 31 июля 2014 года,
Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А, судебная коллегия

установила:

Прокурор Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга учащихся БОУ ЧР СПО "..." обратился в суд с иском к БОУ ЧР СПО "..." Минобразования Чувашии и просил с учетом последующего уточнения иска обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу прекратить трудовой договор от 09 декабря 2013 года N <данные изъяты>, а также дополнительное соглашение от 10 января 2014 года N 1 к трудовому договору от 09 декабря 2013 года N <данные изъяты>, заключенные с В.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Вурнарского района в мае - июне 2014 года в связи с обращением родителей учащихся БОУ ЧР СПО "..." проведена проверка соблюдения ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних. Проверкой выявлены нарушения. В соответствии с п. 2.2 Устава БОУ ЧР СПО "...", утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 07 октября 2013 года N 1910 основная цель деятельности указанного образовательного учреждения - обеспечение подготовки кадров для комплексного социально-экономического развития Чувашской Республики. В нарушение ст. ст. 65, 331 ТК РФ по трудовому договору от 09 декабря 2013 года N <данные изъяты> В. принят на должность заместителя директора по учебно-производственной работе БОУ ЧР СПО "..." Минобразования Чувашии на неопределенный срок. 10 января 2014 года между БОУ ЧР СПО "..." с В. заключено дополнительное соглашение N 1 к трудовому договору. В. в рамках вышеуказанного трудового договора осуществляет педагогическую деятельность. Согласно расписанию занятий на 2 полугодие 2013 - 2014 учебного года, размещенному на официальном сайте БОУ ЧР СПО "..." Минобразования Чувашии в сети "Интернет", В. преподает уроки физической культуры в 21, 22, 23, 24 учебных группах. Также В. указан в информации о персональном составе педагогических работников, размещенной на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет". В соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2013 года В. установлен ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 56 календарных дней, который устанавливается педагогическим работникам образовательных учреждений. Однако приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 06 мая 2013 года N 1-22/2013 В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 292 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 дней условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев со штрафом <данные изъяты> рублей. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ, отнесено к категории тяжких. На основании ст. 84 ТК РФ трудовой договор должен быть прекращен.
В судебном заседании помощник прокурора Вурнарского района ЧР Михайлов Д.Ю. уточненный иск прокурора поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика БОУ ЧР СПО "..." Н. иск не признал, пояснив, что в Едином квалификационном справочнике должность заместителя директора не относится к педагогическим работникам, она относится к категории руководителей, которые непосредственный контакт с обучающимися не имеют. Около 3 месяцев В. преподавательской деятельностью не занимается, является только заместителем директора по учебно-производственной работе.
Третье лицо В. исковые требования не признал по мотивам их необоснованности.
Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 31 июля 2014 года постановлено обязать БОУ ЧР СПО "..." Минобразования Чувашии в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу прекратить трудовой договор от 09.12.2013 г. N <данные изъяты> и дополнительное соглашение от 10.01.2014 г. N 1 к трудовому договору от 09.12.2013 г. N <данные изъяты>, заключенные с В., ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с указанным решением, третье лицо В. обжаловал его на предмет отмены.
В апелляционной жалобе В. указывает, что с работником, который не осуществляет педагогическую деятельность, трудовой договор не может быть прекращен по основаниям, изложенным в ст. ст. 331 и 84 ТК РФ. Закон разграничивает ограничения по работе в образовательных учреждениях и ограничения в педагогической деятельности. Ограничения в части допуска к работе в сфере образования в данном случае применены быть не могут. Исходя из понятий "педагогический работник", "образовательная деятельность", закрепленных в ст. 2 ФЗ "Об образовании в РФ" N 273-ФЗ, Приказа Минздравсоцразвития РФ N 761н от 26 августа 2010 года, которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей специалистов и служащих, к педагогическим работникам отнесены именно те лица, которые непосредственно связаны с организацией и осуществлением образовательной деятельности, то есть деятельности по непосредственной реализации учебных планов, что в его полномочия не входит. Статья 331 ТК РФ запрещает именно педагогическую деятельность преподавателей. Законодателем определен исчерпывающий перечень педагогических работников, в них должность заместителя директора не включена. Продолжительность его рабочего времени - 40 часов неделю, не как педагогического работника. В силу норм ФЗ "Об образовании в РФ" должность заместителя директора по учебно-производственной работе не относится к педагогическим должностям, но на нее распространяется часть гарантий и прав педагогических работников, в данном случае - удлиненный оплачиваемый отпуск в 56 дней. После перевода на должность заместителя директора он выполнял обязанности преподавателя в порядке совмещения в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ, так как у ответчика отсутствовал преподаватель по физическому воспитанию. Приказом от 30 июня 2014 года поручение о выполнении обязанностей преподавателя по совместительству было отменено.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора Иванову И.Г., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно трудовому договору N <данные изъяты> от 09 декабря 2013 года, заключенному между БОУ ЧР СПО "..." Минобразования Чувашии и В., последний принят на работу заместителем директора по учебно-производственной работе на неопределенный срок.
10 января 2014 года между БОУ ЧР СПО "..." Минобразования Чувашии и В. заключено дополнительное соглашение N 1 к указанному трудовому договору.
Однако, как следует из приговора Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 06 мая 2013 года, вступившего в законную силу 02 июля 2013 года, В.В., являясь должностным лицом - директором автономного учреждения Чувашской Республики начального профессионального образования "...", совершил преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 290 и ч. 1 ст. 292 УК РФ, в связи с чем был признан виновным в совершении указанных преступлений и ему назначено наказание в виде 3 лет 10 дней лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев со штрафом <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений.
Исходя из положений п. "а" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость В. не погашена.
Статья 37 Конституции Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, в то же время не препятствует установлению в федеральных законах особых условий для замещения отдельных должностей и ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (часть 3 статьи 3 Трудового кодекса РФ).
Трудовым кодексом РФ установлено ограничение права на занятие педагогической деятельностью в отношении некоторых категорий лиц, что обусловлено спецификой педагогической деятельности, содержание которой составляют обучение и воспитание граждан в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, направлено на защиту общественных интересов и прав обучающихся.
Так, согласно п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим о воли сторон, в случае возникновения установленных настоящих Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что В. имеет неснятую и непогашенную судимость за умышленное тяжкое преступление, что исключает возможность осуществления им педагогической деятельности, следовательно, трудовой договор с ним подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон трудового договора, в связи с возникновением ограничений, установленных ст. 331 Трудового кодекса РФ, на основании п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ, с соблюдением процедур, установленных Трудовым кодексом РФ.
В апелляционной жалобе В. выражает несогласие с решением суда по тому мотиву, что он, являясь заместителем директора по учебно-производственной работе, педагогическую деятельность не ведет, его должностные обязанности не связаны с организацией и осуществлением образовательной деятельности, то есть деятельности по непосредственной реализации учебных планов.
Согласно Уставу БОУ ЧР СПО "..." Минобразования Чувашии, утвержденному Приказом Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 07 октября 2013 года N 1910, данное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) в сфере образования, целью деятельности учреждения является обеспечение подготовки кадров для комплексного социально-экономического развития Чувашской Республики.

Как следует из должностной инструкции заместителя директора по учебно-производственной работе БОУ ЧР СПО "..." Минобразования Чувашии, основными направлениями деятельности заместителя директора по учебно-производственной работе являются: контроль над развитием учебно-производственного процесса в учреждении, методическое руководство педагогическим коллективом, обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в учебном процессе, контроль за производственной подготовкой, участие в работе по повышению квалификации мастеров производственного обучения. Он выполняет должностные обязанности, в частности, осуществляет текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения; координирует работу мастеров производственного обучения и других подчиненных работников, а также разработку документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения; обеспечивает использование и совершенствование методов образовательного процесса и современных образовательных технологий; осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного и учебно-производственного) процессов, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, факультативов, обеспечение уровня профессиональной подготовки обучающихся по практическим дисциплинам, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта НПО и СПО; организует работу по подготовке и проведению Государственной итоговой аттестации по овладению практическими навыками.
В силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогический работник - это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
Проанализировав положения указанных норм закона, суд пришел к верному выводу о том, что трудовой договор с В. подлежит расторжению по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, так как занимаемая им должность заместителя директора по учебно-производственной работе непосредственно связана с педагогической деятельностью.
Поскольку В. состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по организации образовательной деятельности, он является педагогическим работником.
Обжалуя решение, В. ссылается на то, что ФЗ "Об образовании в РФ" N 273-ФЗ и Приказ Минздравсоцразвития РФ N 761н от 26 августа 2010 года, которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей специалистов и служащих, разграничивают должности педагогических работников и руководителей.
Однако это не означает, что деятельность лица, занимающего руководящую должность в образовательном учреждении, - заместитель директора по учебно-производственной работе не является педагогической.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения по доводам, приведенным в апелляционной жалобе В., не имеется, в связи с чем указанная жалоба судебной коллегией оставляется без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу В. на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 31 июля 2014 года оставить без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)