Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Баканова О.А.
Судья-докладчик: Александрова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Малиновской А.Л. и Александровой М.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Х. о признании незаконными отказа УФМС России по Иркутской области в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, обязании УФМС России по Иркутской области рассмотреть заявление о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе представителя УФМС по Иркутской области Ц. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2013 года,
установила:
Х. обратился в суд с заявлением о признании незаконными отказа УФМС России по Иркутской области в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, обязании УФМС России по <адрес изъят> рассмотреть заявление о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указал, что <дата изъята> он, гражданин Узбекистана, обратился в УФМС России по Иркутской области с заявлением о выдаче ему разрешения на работу на срок заключенного трудового договора в соответствии с п. 1 пп. 1.1 ст. 13.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", представив в отдел трудовой миграции все необходимые документы для получения разрешения на работу, а именно: документ удостоверяющий личность с переводом на русский язык; миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде иностранного гражданина в РФ; квитанцию об уплате госпошлины на сумму 2000 рублей; заполненный бланк заявления на выдачу разрешения на работу на срок заключенного с ним трудового договора; трудовой договор N 10/13 от 25.03.2013, фотографии 30*40.
<дата изъята> он получил копию отказа в рассмотрении его заявления о выдаче разрешения на работу, подписанный и.о. начальника ОТМ УФМС России по Иркутской области М.
Считает отказ в рассмотрении заявления незаконным и необоснованным, поскольку он не содержит ссылок на статьи закона, обосновывающие отказ в рассмотрении заявления, отказ не содержит номера и даты его вынесения. Считает, что по результатам рассмотрения его заявления о выдаче разрешения на работу могло быть выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, а отказ в рассмотрении заявления законом не предусмотрен. Таким образом, государственная услуга Х. фактически не оказана, государственная пошлина им была оплачена, в то время как ни разрешение на работу, ни уведомление об отказе в выдаче разрешения ему не выдавались.
В судебное заседание заявитель Х. не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель Б. заявленные требования поддержала.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФМС России по Иркутской области А. заявленные требования полагала необоснованными.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 28.05.2013 заявление Х. удовлетворено. Отказ УФМС России по Иркутской области N 11/12-4593 от 09.04.2012 в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину признан незаконным. На УФМС России по Иркутской области возложена обязанность рассмотреть заявление о выдаче иностранному гражданину ФИО1 разрешения на работу. С УФМС России по Иркутской области в пользу Х. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1000 рублей.
В апелляционной жалобе представитель УФМС России по Иркутской области Ц. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, указав на неправильное толкование судом норм материального права, не соответствие выводов суда, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Указывает, что приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 30.11.2012 N 566н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу" установлен перечень организаций Иркутской области, перечень профессий рабочих, а также численность иностранных рабочих, привлекаемых по данной профессии. ООО "Профсталь", с которым у заявителя заключен трудовой договор, не внесено в указанный перечень. Также Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24.12.2012 N 279 утверждены уточненные сведения о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников в 2013 году. В уточненных сведениях ООО "Профсталь" не значится. Таким образом, отказ УФМС России по Иркутской области Х. в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу считает правомерным.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель Х. - Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения представителя заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее Закон N 115-ФЗ) разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
В силу ч. 2 и 3 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
Одновременно с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, иностранным гражданином представляются:
1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
2) миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного в настоящем подпункте документа федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган проверяет на основании имеющихся в таких органах сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;
3) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. Указанную квитанцию данный иностранный гражданин вправе представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган по собственной инициативе. В случае непредставления указанной квитанции федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
4) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).
В силу требований ч. 5 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ отказ в приеме от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления данным иностранным гражданином документов, указанных в подпунктах 1 и 4 пункта 3 и пункте 8.2 настоящей статьи, а также в случае отсутствия информации, подтверждающей факт уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.
В силу ч. 6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти рассматривает заявление иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений, если данные квоты установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу обязан выдать данному иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.03.2013 Х. обратился в УФМС России по Иркутской области с заявлением о выдаче разрешения на работу, представив к заявлению необходимые документы, предусмотренные пунктом 3 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ.
<дата изъята> Х. письменно отказано в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину в соответствии с п. 6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ., государственным органом отказано в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину.
Признавая незаконным отказ УФМС России по Иркутской области в рассмотрении заявления Х. о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение УФМС по Иркутской области <номер изъят> от <дата изъята> принято с нарушением положений ч. ч. 5, 6, 7 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ, п. п. 123, 129 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства от 11.01.2008. Отказ в приеме от иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу и не рассмотрение этого заявления возможен только в случае, если он не предоставил необходимые документы. В остальных случаях такой отказ не допускается. Отсутствие квот не является основанием для отказа в рассмотрении заявления, поскольку в силу прямого указания ч. 6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ орган исполнительной власти в сфере миграции рассматривает заявление иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений. По результатам рассмотрения заявления УФМС России по Иркутской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу должно было принять одно из следующих решений: о выдаче разрешения на работу; об отказе в выдаче такого разрешения. Действующее законодательство не предусматривает возможности для государственного органа принять решение об отказе в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину. УФМС России по Иркутской области созданы необоснованные препятствия для реализации прав заявителя Х. на рассмотрение заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину. С учетом анализа фактических обстоятельств и представленных суду доказательств заявление Х. подлежит рассмотрению по существу.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, оценка которым дана в судебном решении. Нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, при рассмотрении дела судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы ответчика были предметом судебного рассмотрения и обоснованно отклонены судом первой инстанции как основанные на неправильном применении норм материального права. Доводы жалобы о том, что территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции рассматривает заявление иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений, не опровергают правильных выводов суда о том, что отказ в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, к которому приложены все необходимые документы, законом не предусмотрен.
Апелляционная жалоба не содержит заслуживающих внимание доводов, влекущих в силу ст. 330 ГПК РФ отмену решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда.
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6379/2013
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2013 г. по делу N 33-6379/2013
Судья: Баканова О.А.
Судья-докладчик: Александрова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Малиновской А.Л. и Александровой М.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Х. о признании незаконными отказа УФМС России по Иркутской области в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, обязании УФМС России по Иркутской области рассмотреть заявление о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе представителя УФМС по Иркутской области Ц. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2013 года,
установила:
Х. обратился в суд с заявлением о признании незаконными отказа УФМС России по Иркутской области в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, обязании УФМС России по <адрес изъят> рассмотреть заявление о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указал, что <дата изъята> он, гражданин Узбекистана, обратился в УФМС России по Иркутской области с заявлением о выдаче ему разрешения на работу на срок заключенного трудового договора в соответствии с п. 1 пп. 1.1 ст. 13.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", представив в отдел трудовой миграции все необходимые документы для получения разрешения на работу, а именно: документ удостоверяющий личность с переводом на русский язык; миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде иностранного гражданина в РФ; квитанцию об уплате госпошлины на сумму 2000 рублей; заполненный бланк заявления на выдачу разрешения на работу на срок заключенного с ним трудового договора; трудовой договор N 10/13 от 25.03.2013, фотографии 30*40.
<дата изъята> он получил копию отказа в рассмотрении его заявления о выдаче разрешения на работу, подписанный и.о. начальника ОТМ УФМС России по Иркутской области М.
Считает отказ в рассмотрении заявления незаконным и необоснованным, поскольку он не содержит ссылок на статьи закона, обосновывающие отказ в рассмотрении заявления, отказ не содержит номера и даты его вынесения. Считает, что по результатам рассмотрения его заявления о выдаче разрешения на работу могло быть выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, а отказ в рассмотрении заявления законом не предусмотрен. Таким образом, государственная услуга Х. фактически не оказана, государственная пошлина им была оплачена, в то время как ни разрешение на работу, ни уведомление об отказе в выдаче разрешения ему не выдавались.
В судебное заседание заявитель Х. не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель Б. заявленные требования поддержала.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФМС России по Иркутской области А. заявленные требования полагала необоснованными.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 28.05.2013 заявление Х. удовлетворено. Отказ УФМС России по Иркутской области N 11/12-4593 от 09.04.2012 в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину признан незаконным. На УФМС России по Иркутской области возложена обязанность рассмотреть заявление о выдаче иностранному гражданину ФИО1 разрешения на работу. С УФМС России по Иркутской области в пользу Х. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1000 рублей.
В апелляционной жалобе представитель УФМС России по Иркутской области Ц. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, указав на неправильное толкование судом норм материального права, не соответствие выводов суда, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Указывает, что приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 30.11.2012 N 566н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу" установлен перечень организаций Иркутской области, перечень профессий рабочих, а также численность иностранных рабочих, привлекаемых по данной профессии. ООО "Профсталь", с которым у заявителя заключен трудовой договор, не внесено в указанный перечень. Также Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24.12.2012 N 279 утверждены уточненные сведения о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников в 2013 году. В уточненных сведениях ООО "Профсталь" не значится. Таким образом, отказ УФМС России по Иркутской области Х. в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу считает правомерным.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель Х. - Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения представителя заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее Закон N 115-ФЗ) разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
В силу ч. 2 и 3 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
Одновременно с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, иностранным гражданином представляются:
1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
2) миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного в настоящем подпункте документа федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган проверяет на основании имеющихся в таких органах сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;
3) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. Указанную квитанцию данный иностранный гражданин вправе представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган по собственной инициативе. В случае непредставления указанной квитанции федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
4) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).
В силу требований ч. 5 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ отказ в приеме от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления данным иностранным гражданином документов, указанных в подпунктах 1 и 4 пункта 3 и пункте 8.2 настоящей статьи, а также в случае отсутствия информации, подтверждающей факт уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.
В силу ч. 6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти рассматривает заявление иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений, если данные квоты установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу обязан выдать данному иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.03.2013 Х. обратился в УФМС России по Иркутской области с заявлением о выдаче разрешения на работу, представив к заявлению необходимые документы, предусмотренные пунктом 3 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ.
<дата изъята> Х. письменно отказано в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину в соответствии с п. 6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ., государственным органом отказано в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину.
Признавая незаконным отказ УФМС России по Иркутской области в рассмотрении заявления Х. о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение УФМС по Иркутской области <номер изъят> от <дата изъята> принято с нарушением положений ч. ч. 5, 6, 7 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ, п. п. 123, 129 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства от 11.01.2008. Отказ в приеме от иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу и не рассмотрение этого заявления возможен только в случае, если он не предоставил необходимые документы. В остальных случаях такой отказ не допускается. Отсутствие квот не является основанием для отказа в рассмотрении заявления, поскольку в силу прямого указания ч. 6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ орган исполнительной власти в сфере миграции рассматривает заявление иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений. По результатам рассмотрения заявления УФМС России по Иркутской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу должно было принять одно из следующих решений: о выдаче разрешения на работу; об отказе в выдаче такого разрешения. Действующее законодательство не предусматривает возможности для государственного органа принять решение об отказе в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину. УФМС России по Иркутской области созданы необоснованные препятствия для реализации прав заявителя Х. на рассмотрение заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину. С учетом анализа фактических обстоятельств и представленных суду доказательств заявление Х. подлежит рассмотрению по существу.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, оценка которым дана в судебном решении. Нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, при рассмотрении дела судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы ответчика были предметом судебного рассмотрения и обоснованно отклонены судом первой инстанции как основанные на неправильном применении норм материального права. Доводы жалобы о том, что территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции рассматривает заявление иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений, не опровергают правильных выводов суда о том, что отказ в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, к которому приложены все необходимые документы, законом не предусмотрен.
Апелляционная жалоба не содержит заслуживающих внимание доводов, влекущих в силу ст. 330 ГПК РФ отмену решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда.
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)