Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обстоятельства: По мнению заявительницы, в специальный стаж подлежат включению периоды ночных дежурств и дежурств в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лукинская Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27.01.2015, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области об отказе Л. в назначении досрочной трудовой пенсии от 09.09.2014 N ...
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность зачесть Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы ночные дежурства в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ со 02.08.1989 по 31.10.1999, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.03.1992 по 28.07.1992 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.07.1992 по 14.10.1992; в календарном исчислении периоды нахождения на циклах усовершенствования с 03.04.2000 по 22.04.2000, с 17.12.2001 по 29.12.2001, с 03.11.2003 по 31.12.2003, с 21.03.2005 по 09.04.2005, с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 01.10.2010 по 28.02.2011; в командировках с 21.04.2011, 07.12.2011, с 10.04.2012 по 12.04.2012, 18.05.2012, 05.04.2013.
Назначена Л. досрочная трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 08.07.2014.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области по доверенности Г.С., Л. и ее представителя Г.Н., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее - ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол, пенсионный орган) от 09.09.2014 N ... Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа.
На дату определения права, 08.07.2014, стаж на соответствующих видах работ исчислен пенсионным органом в размере 25 лет 01 месяца 25 дней.
В специальный стаж Л. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев не засчитаны ночные дежурства и дежурства в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ с 02.08.1989 по 31.10.1999, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.03.1992 по 28.07.1992 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.07.1992 по 15.10.1992 со ссылкой на то, что представленная уточняющая справка БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" от 19.08.2014 N ... не подтверждает выполнение регулярной работы Л. на условиях трудового договора в качестве врача-акушера гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ. Из справки БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" от 29.08.2014 N ... просматривается, что документов, подтверждающих факт работы Л. на штатной должности врача-акушера гинеколога в акушерском отделении стационара не имеется, так как приказов о приеме на работу по совместительству не издавалось; данная должность в штатном расписании не предусмотрена и штатной не является; в тарификационные списки работа дежурантов не вносится.
Из специального стажа исключены периоды нахождения на циклах усовершенствования с 03.04.2000 по 22.04.2000, с 17.12.2001 по 29.12.2001, с 03.11.2003 по 31.12.2003, с 21.03.2005 по 09.04.2005, с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 01.10.2010 по 28.02.2011; в командировках с 21.04.2011, 07.12.2011, с 10.04.2012 по 12.04.2012, 18.05.2012, 05.04.2013 по тому основанию, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, они не предусмотрены. В выписке из индивидуального лицевого счета Л. периоды нахождения на циклах усовершенствования, в командировках квалифицированы работодателем обычными условиями труда, без указания кода льготы.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Л. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол. Просила суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия вышеприведенное решение от 09.09.2014 N 562, включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы ночные дежурства и дежурства в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ с 02.08.1989 по 31.10.1999, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.03.1992 по 28.07.1992 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.07.1992 по 15.10.1992; в календарном исчислении периоды нахождения на циклах усовершенствования с 03.04.2000 по 22.04.2000, с 17.12.2001 по 29.12.2001, с 03.11.2003 по 31.12.2003, с 21.03.2005 по 09.04.2005, с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 01.10.2010 по 28.02.2011, в командировках 21.04.2011, 07.12.2011, с 10.04.2012 по 12.04.2012, с 18.05.2012, 05.04.2013.
Требования мотивировала тем, что с момента заключения трудового договора от 02.08.1989 с Сокольской ЦРБ по основной должности врача акушера - гинеколога в женской консультации, она по совместительству приступила к работе в качестве дежурного врача акушера-гинеколога в акушерском и гинекологическом отделениях Сокольской ЦРБ, которые относятся к хирургическому профилю. В соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, норма рабочего времени (работа на ставку заработной платы) не имела юридического значения, в связи с чем период с 02.08.1989 по 01.11.1999 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В судебном заседании истец Л. и ее представитель Г.Н. исковые требования просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол К. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.
Представитель третьего лица БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ", привлеченного к участию в деле определением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 01.12.2014, и извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований Л. Приводит доводы, изложенные в обоснование отказа в назначении пенсии в оспариваемом решении.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Л. Г.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол Г.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец Л. и ее представитель Г.Н. с доводами жалобы не согласились. Дополнительно истец пояснила, что с 05.09.1989 до предоставления ей отпуска по беременности и родам она по совместительству работала врачом-гинекологом в гинекологическом отделении. После выхода из отпуска по уходу за ребенком она по совместительству в гинекологическом отделении не работала, но регулярно дежурила в гинекологическим отделении.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно учтено то обстоятельство, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
В период работы истца с 02.08.1989 по 31.10.1999 вопросы исчисления стажа для назначения пенсии медицинским работникам были регламентированы Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464. Согласно пункту 2 которого работа в должности врача - хирурга всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев.
Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода привлечения истца к ночным дежурствам и дежурствам в выходные и праздничные дни в должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ с 02.08.1989 по 31.10.1999, суд исходил из того, что акушерское отделение является отделением хирургического профиля, а требование о занятости на такой работе в течение полного рабочего дня, на тот момент установлено не было.
Несмотря на то, что акушерское отделение является отделением хирургического профиля, а требование о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня до 01.11.1999 установлено не было, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода привлечения истца к ночным дежурствам и дежурствам в выходные и праздничные дни, так как из материалов дела следует, что истец 02.08.1989 была назначена на должность врача акушера-гинеколога женской консультации Сокольской центральной районной больницы, с этой же даты она регулярно привлекалась к несению ночных дежурств и дежурств в выходные и праздничные дни на должности врача акушера - гинеколога в акушерском отделении стационара в этом же лечебном учреждении без занятия штатной должности.
Согласно решению пенсионного органа от 09.09.2014 N ... период с 02.08.1989 по 02.04.2000 зачтен в специальный стаж Л. в календарном порядке по основной должности.
В соответствии с пунктом 8 Перечня работ, которые не считаются совместительством, являющегося Приложением к Положению об условиях работы по совместительству, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84, не считается совместительством работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.).
Принимая во внимание, что истец привлекалась к несению ночных дежурств и дежурств в выходные и праздничные дни, работая в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Сокольской ЦРБ, при несении дежурств штатной должности в акушерском отделении стационара не занимала, следовательно, вывод суда о включении спорного периода в специальный стаж не может быть признан обоснованным.
Вместе с тем в суд апелляционной инстанции БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" были представлены приказы о работе Л. в период с 05.09.1989 по 10.03.1992 по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении. За данный период также были суду первой инстанции представлены копии операционных журналов, подтверждающие проведение истцом операций.
Принимая во внимание, что гинекологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля, врач-гинеколог является оперирующим врачом, учитывая, что в спорный период требование о занятости на такой работе в течение полного рабочего дня, законодательно установлено не было, судебная коллегия приходит к выводу о возможности включения периода работы истца по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении с 05.09.1989 по 10.03.1992 в специальный стаж в льготном исчислении.
Кроме того из материалов дела следует, что Л. в период с 11.03.1992 по 28.07.1992 находилась в отпуске по беременности и родам, с 29.07.1992 по 15.10.1992 в отпуске по уходу за ребенком.
На момент предоставления этих отпусков она работала по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении и работа в этой должности зачтена судебной коллегией в специальный стаж в льготном исчислении согласно действовавшему до 01.11.1999 пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.
При этом в соответствии с редакцией статьи 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 06.10.1992, и пунктом 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Соответственно, периоды нахождения Л. в отпуске по беременности и родам с 11.03.1992 по 28.07.1992 и в отпуске по уходу за ребенком с 29.07.1992 по 15.10.1992 при подсчете специального стаж подлежат исчислению в льготном порядке.
Учитывая, что период работы истца с 02.08.1989 по 04.09.1989, с 16.10.1992 по 31.10.1999 не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, соответственно на 08.07.2014 специальный стаж работы составит менее требуемых 30 лет, в связи с чем права на назначение пенсии с указанной даты у Л. не возникнет.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции в части возложения на ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области обязанности зачесть Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев ночные дежурства и дежурства в выходные и праздничные дни с 02.08.1989 по 04.09.1989, с 16.10.1992 по 31.10.1999 и назначения досрочной трудовой пенсии с 08.07.2014 подлежащим отмене, с принятием в отменяемой части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Требования Л. в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, судом первой инстанции удовлетворены обоснованно, поскольку некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В свою очередь статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует работнику при направлении в служебную командировку и сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27.01.2015 отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области обязанности зачесть Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы ночные дежурства в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ с 02.08.1989 по 04.09.1989, с 16.10.1992 по 31.10.1999 и назначения Л. досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 08.07.2014.
Вынести в этой части новое решение.
Л. отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской о возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ночных дежурств и дежурств в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ с 02.08.1989 по 04.09.1989, с 16.10.1992 по 31.10.1999, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы и назначении Л. досрочной трудовой пенсии с 08.07.2014.
В остальной части решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27.01.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ОБРАЗЦОВ
Судьи
Л.В.БЕЛОЗЕРОВА
А.М.ВАХОНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.04.2015 N 33-1459/2015
Требование: Об обязании зачесть в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Разделы:
Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обстоятельства: По мнению заявительницы, в специальный стаж подлежат включению периоды ночных дежурств и дежурств в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. N 33-1459/2015
Судья Лукинская Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27.01.2015, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области об отказе Л. в назначении досрочной трудовой пенсии от 09.09.2014 N ...
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность зачесть Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы ночные дежурства в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ со 02.08.1989 по 31.10.1999, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.03.1992 по 28.07.1992 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.07.1992 по 14.10.1992; в календарном исчислении периоды нахождения на циклах усовершенствования с 03.04.2000 по 22.04.2000, с 17.12.2001 по 29.12.2001, с 03.11.2003 по 31.12.2003, с 21.03.2005 по 09.04.2005, с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 01.10.2010 по 28.02.2011; в командировках с 21.04.2011, 07.12.2011, с 10.04.2012 по 12.04.2012, 18.05.2012, 05.04.2013.
Назначена Л. досрочная трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 08.07.2014.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области по доверенности Г.С., Л. и ее представителя Г.Н., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее - ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол, пенсионный орган) от 09.09.2014 N ... Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа.
На дату определения права, 08.07.2014, стаж на соответствующих видах работ исчислен пенсионным органом в размере 25 лет 01 месяца 25 дней.
В специальный стаж Л. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев не засчитаны ночные дежурства и дежурства в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ с 02.08.1989 по 31.10.1999, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.03.1992 по 28.07.1992 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.07.1992 по 15.10.1992 со ссылкой на то, что представленная уточняющая справка БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" от 19.08.2014 N ... не подтверждает выполнение регулярной работы Л. на условиях трудового договора в качестве врача-акушера гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ. Из справки БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" от 29.08.2014 N ... просматривается, что документов, подтверждающих факт работы Л. на штатной должности врача-акушера гинеколога в акушерском отделении стационара не имеется, так как приказов о приеме на работу по совместительству не издавалось; данная должность в штатном расписании не предусмотрена и штатной не является; в тарификационные списки работа дежурантов не вносится.
Из специального стажа исключены периоды нахождения на циклах усовершенствования с 03.04.2000 по 22.04.2000, с 17.12.2001 по 29.12.2001, с 03.11.2003 по 31.12.2003, с 21.03.2005 по 09.04.2005, с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 01.10.2010 по 28.02.2011; в командировках с 21.04.2011, 07.12.2011, с 10.04.2012 по 12.04.2012, 18.05.2012, 05.04.2013 по тому основанию, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, они не предусмотрены. В выписке из индивидуального лицевого счета Л. периоды нахождения на циклах усовершенствования, в командировках квалифицированы работодателем обычными условиями труда, без указания кода льготы.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Л. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол. Просила суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия вышеприведенное решение от 09.09.2014 N 562, включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы ночные дежурства и дежурства в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ с 02.08.1989 по 31.10.1999, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.03.1992 по 28.07.1992 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.07.1992 по 15.10.1992; в календарном исчислении периоды нахождения на циклах усовершенствования с 03.04.2000 по 22.04.2000, с 17.12.2001 по 29.12.2001, с 03.11.2003 по 31.12.2003, с 21.03.2005 по 09.04.2005, с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 01.10.2010 по 28.02.2011, в командировках 21.04.2011, 07.12.2011, с 10.04.2012 по 12.04.2012, с 18.05.2012, 05.04.2013.
Требования мотивировала тем, что с момента заключения трудового договора от 02.08.1989 с Сокольской ЦРБ по основной должности врача акушера - гинеколога в женской консультации, она по совместительству приступила к работе в качестве дежурного врача акушера-гинеколога в акушерском и гинекологическом отделениях Сокольской ЦРБ, которые относятся к хирургическому профилю. В соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, норма рабочего времени (работа на ставку заработной платы) не имела юридического значения, в связи с чем период с 02.08.1989 по 01.11.1999 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В судебном заседании истец Л. и ее представитель Г.Н. исковые требования просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол К. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.
Представитель третьего лица БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ", привлеченного к участию в деле определением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 01.12.2014, и извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований Л. Приводит доводы, изложенные в обоснование отказа в назначении пенсии в оспариваемом решении.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Л. Г.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол Г.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец Л. и ее представитель Г.Н. с доводами жалобы не согласились. Дополнительно истец пояснила, что с 05.09.1989 до предоставления ей отпуска по беременности и родам она по совместительству работала врачом-гинекологом в гинекологическом отделении. После выхода из отпуска по уходу за ребенком она по совместительству в гинекологическом отделении не работала, но регулярно дежурила в гинекологическим отделении.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно учтено то обстоятельство, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
В период работы истца с 02.08.1989 по 31.10.1999 вопросы исчисления стажа для назначения пенсии медицинским работникам были регламентированы Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464. Согласно пункту 2 которого работа в должности врача - хирурга всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев.
Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода привлечения истца к ночным дежурствам и дежурствам в выходные и праздничные дни в должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ с 02.08.1989 по 31.10.1999, суд исходил из того, что акушерское отделение является отделением хирургического профиля, а требование о занятости на такой работе в течение полного рабочего дня, на тот момент установлено не было.
Несмотря на то, что акушерское отделение является отделением хирургического профиля, а требование о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня до 01.11.1999 установлено не было, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода привлечения истца к ночным дежурствам и дежурствам в выходные и праздничные дни, так как из материалов дела следует, что истец 02.08.1989 была назначена на должность врача акушера-гинеколога женской консультации Сокольской центральной районной больницы, с этой же даты она регулярно привлекалась к несению ночных дежурств и дежурств в выходные и праздничные дни на должности врача акушера - гинеколога в акушерском отделении стационара в этом же лечебном учреждении без занятия штатной должности.
Согласно решению пенсионного органа от 09.09.2014 N ... период с 02.08.1989 по 02.04.2000 зачтен в специальный стаж Л. в календарном порядке по основной должности.
В соответствии с пунктом 8 Перечня работ, которые не считаются совместительством, являющегося Приложением к Положению об условиях работы по совместительству, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84, не считается совместительством работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.).
Принимая во внимание, что истец привлекалась к несению ночных дежурств и дежурств в выходные и праздничные дни, работая в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Сокольской ЦРБ, при несении дежурств штатной должности в акушерском отделении стационара не занимала, следовательно, вывод суда о включении спорного периода в специальный стаж не может быть признан обоснованным.
Вместе с тем в суд апелляционной инстанции БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" были представлены приказы о работе Л. в период с 05.09.1989 по 10.03.1992 по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении. За данный период также были суду первой инстанции представлены копии операционных журналов, подтверждающие проведение истцом операций.
Принимая во внимание, что гинекологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля, врач-гинеколог является оперирующим врачом, учитывая, что в спорный период требование о занятости на такой работе в течение полного рабочего дня, законодательно установлено не было, судебная коллегия приходит к выводу о возможности включения периода работы истца по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении с 05.09.1989 по 10.03.1992 в специальный стаж в льготном исчислении.
Кроме того из материалов дела следует, что Л. в период с 11.03.1992 по 28.07.1992 находилась в отпуске по беременности и родам, с 29.07.1992 по 15.10.1992 в отпуске по уходу за ребенком.
На момент предоставления этих отпусков она работала по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении и работа в этой должности зачтена судебной коллегией в специальный стаж в льготном исчислении согласно действовавшему до 01.11.1999 пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.
При этом в соответствии с редакцией статьи 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 06.10.1992, и пунктом 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Соответственно, периоды нахождения Л. в отпуске по беременности и родам с 11.03.1992 по 28.07.1992 и в отпуске по уходу за ребенком с 29.07.1992 по 15.10.1992 при подсчете специального стаж подлежат исчислению в льготном порядке.
Учитывая, что период работы истца с 02.08.1989 по 04.09.1989, с 16.10.1992 по 31.10.1999 не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, соответственно на 08.07.2014 специальный стаж работы составит менее требуемых 30 лет, в связи с чем права на назначение пенсии с указанной даты у Л. не возникнет.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции в части возложения на ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области обязанности зачесть Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев ночные дежурства и дежурства в выходные и праздничные дни с 02.08.1989 по 04.09.1989, с 16.10.1992 по 31.10.1999 и назначения досрочной трудовой пенсии с 08.07.2014 подлежащим отмене, с принятием в отменяемой части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Требования Л. в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, судом первой инстанции удовлетворены обоснованно, поскольку некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В свою очередь статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует работнику при направлении в служебную командировку и сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27.01.2015 отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области обязанности зачесть Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы ночные дежурства в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ с 02.08.1989 по 04.09.1989, с 16.10.1992 по 31.10.1999 и назначения Л. досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 08.07.2014.
Вынести в этой части новое решение.
Л. отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской о возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ночных дежурств и дежурств в выходные и праздничные дни на должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара Сокольской ЦРБ с 02.08.1989 по 04.09.1989, с 16.10.1992 по 31.10.1999, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы и назначении Л. досрочной трудовой пенсии с 08.07.2014.
В остальной части решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27.01.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ОБРАЗЦОВ
Судьи
Л.В.БЕЛОЗЕРОВА
А.М.ВАХОНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)