Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.05.2015 ПО ДЕЛУ N 4А-517/2015

Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего.

Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2015 г. по делу N 4а-517/2015


Заместитель председателя Кемеровского областного суда Булатова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО "Кузбасское кредитное агентство", по жалобе защитника ООО "Кузбасское кредитное агентство" - ФИО6. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Центрального района г. Кемерово от 14 января 2015 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 марта 2015 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Центрального района г. Кемерово от 14 января 2015 г. ООО "Кузбасское кредитное агентство" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 марта 2015 г. постановление мирового судьи по жалобе защитника ООО "Кузбасское кредитное агентство" оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Кузбасское кредитное агентство"-ФИО6 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что на момент увольнения не занимал должность заместителя начальника линейного отделения внутренних дел на ст. Анжерская Тайгинского ЛОВДТ Кузбасского УВДТ; отсутствие доказательств, подтверждающих исполнение функциональных обязанностей должностным лицом, зачисленным в распоряжение Кузбасского ЛУВДТ; отсутствие в трудовой книжке записей о ранее занимаемой ФИО8 должности, входящей в Перечень должностей, утвержденный Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г., отсутствие в связи с этим возможности уведомления бывшего работодателя о заключении трудового договора.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены вынесенных по делу судебных постановлений отсутствуют.
Из материалов дела следует, приказом руководителя ООО "Кузбасское кредитное агентство" N N от 1 сентября 2011 г. заключен трудовой договор с ФИО8., принятым на должность водителя Анжеро-Судженского дополнительного офиса, уволенным с 11 марта 2011 г. из органов внутренних дел с должности заместителя начальника линейного отделения внутренних дел на ст. Анжерская Тайгинского ЛОВДТ Кузбасского УВДТ. Указанная должность связана с коррупционными рисками в соответствии с Перечнем должностей в Министерстве внутренних дел РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Приказом МВД РФ от 31 августа 2009 г. N 680 (действовавшим на момент совершения правонарушения), Приказом МВД России от 31 октября 2013 г. N 875, Приказом Кузбасского ЛУ МВД России УТ МВД России по СФО от 12 января 2011 N 4 "О перечне должностей в подразделениях Кузбасского ЛУ МВД России, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
Обстоятельства правонарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом об увольнении, служебным контрактом, приказом о приеме на работу, трудовым договором, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам мировой судья дал верную оценку, обоснованной установив вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Жалоба на постановление районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Доводам жалобы дана мотивированная оценка.
Доводы жалобы являются необоснованными.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ.
Принимая на работу Л., уволенного из органов внутренних дел с должности заместителя начальника линейного отделения внутренних дел на ст. Анжерская Тайгинского ЛОВДТ Кузбасского УВДТ, общество должно было выполнить обязанности, предусмотренные ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Доводы жалобы об отсутствии записей в трудовой книжке о занимаемой ФИО8. должности не могут быть приняты, поскольку сведения в трудовую книжку внесены в соответствии с п. 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225, в соответствии с которым в трудовую книжку по месту работы вносится запись о времени службы в органах внутренних дел. Сведения о должности, занимаемой ФИО8., содержались в приказе об увольнении от 10 марта 2011 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных данных, свидетельствующих о том, что у ООО "Кузбасское кредитное агентство" имелись препятствия по выполнению указанных обязанностей по соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции, и что им были приняты все необходимые меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Центрального района г. Кемерово от 14 января 2015 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 марта 2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Кузбасское кредитное агентство" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда
Т.И.БУЛАТОВА

Копия верна:
Судья
Кемеровского областного суда
Д.А.БЕЗДЕНЕЖНЫХ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)