Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6275/2015

Требование: О расторжении договора, взыскании компенсационной выплаты.

Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обстоятельства: Между сторонами был заключен договор на получение ответчиком единовременной компенсационной выплаты после окончания учебного заведения и переезда на работу в сельскую местность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2015 г. по делу N 33-6275/2015


председательствующий Дьяченко Т.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Ланцовой М.В.,
судей Будылка А.В., Ивановой Л.В.,
при секретаре А.Л.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Омской области к С.А. о расторжении договора, взыскании компенсационной выплаты по апелляционной жалобе ответчика на решение Омского районного суда Омской области от <...> года об удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Будылка А.В., объяснения истца С.А., его представителя П., представителя Министерства здравоохранения Омской области С.О., судебная коллегия

установила:

Министерство здравоохранения Омской области обратилось с иском к С.А. о расторжении договора, взыскании компенсационной выплаты.
В обоснование указало на то, что <...> года между Министерством здравоохранения Омской области и С.А., врачом-терапевтом <...> на основании решения комиссии Министерства здравоохранения Омской области был заключен договор NN <...> на получение ответчиком в <...> году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". В соответствии с пунктом <...> договора на расчетный счет С.А. была перечислена единовременная компенсационная выплата <...> рублей. Проведенной Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по Омской области проверкой установлено, что согласно части 12.1 статьи 51 названного Федерального закона С.А. не имел права получать единовременную компенсационную выплату, так как в <...> годах не прибывал после окончания высшего учебного заведения на работу в сельский населенный пункт и не переезжал на работу из другого населенного пункта. В адрес Министра здравоохранения Омской области <...>. было направлено требование об устранении нарушения закона от <...> года NN <...>. <...> года С.А. было направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении с требованием возврата суммы единовременной выплаты.
Представитель Министерства здравоохранения Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании ответчик С.А., его представитель по устному ходатайству П. возражали против заявленных исковых требований, просили в удовлетворении требований отказать. Суду пояснили, что выплата была произведена законно и обоснованно, на основании представленных ответчиком документов и решения комиссии Министерства здравоохранения Омской области.
Решением суда договор, заключенный Министерством здравоохранения Омской области и С.А. <...> года NN <...>, расторгнут. С С.А. в доход областного бюджета взыскана сумма в размере <...> рублей, выплаченная на основании договора NN <...> от <...> года. Также с С.А. в доход местного бюджета взыскана сумма государственной пошлины в размере <...> рублей.
В апелляционной жалобе ответчик С.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Полагает, что суд незаконно удовлетворил требования истца и не учел при этом, что Министерство здравоохранения Омской области знало о всех его кадровых перемещениях и именно оно принимало решение о выплате денежных средств, какого-либо обмана с его стороны не имелось. Денежные средства были получены в качестве компенсации за работу в сельской местности. Полагает, что денежные средства не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. В связи с тем, что после увольнения <...> года проживал три дня в <...>, то <...> года трудоустроившись вновь, прибыл на работу в сельскую местность..
О слушании дела стороны извещены надлежаще. Для участия в судебном заседании явились истец С.А., представитель истца П., поддержавшие доводы жалобы, представитель Министерства здравоохранения Омской области С.О., возражавшая против удовлетворения требования.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что С.А. в период с <...> года по <...> года проходил учебу в <...> на <...> факультете, с <...> года по <...> года обучался в клинической интернатуре на кафедре <...>.
<...> года на основании приказа NN <...> ответчик принят <...> на должность врача-терапевта участкового в <...> больницу.
<...> года ответчик уволен по части 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).
<...> года на основании приказа NN <...> С.А. принят в <...> на должность врача-терапевта участкового. В тот же день между <...> и С.А. заключен трудовой договор NN <...>, согласно которому ответчик принят на работу в качестве врача-терапевта участкового на <...> ставку в <...> на неопределенный срок.
На основании протокола NN <...> от <...> года на заседании комиссии Министерства здравоохранения Омской области по рассмотрению вопроса о заключении договора в целях осуществления выплаты медицинским работникам в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в РФ", было принято решение назначить единую компенсационную выплату в размере <...> рублей за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования <...> медицинским работникам, в том числе и ответчику.
В тот же день, между Министерством здравоохранения Омской области и С.А. был заключен договор NN <...> с работником, имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты.
Как следует из пункта <...> договора, данный договор заключен с медицинским работником в возрасте <...> лет, прибывшим в <...> году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в село <...>, после заключения трудового договора от <...> года NN <...> с <...> в должности врача-терапевта.
В соответствии с пунктом <...> договора единовременная компенсационная выплата в размере <...> рублей предоставляется медицинскому работнику за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течение <...> дней со дня заключения договора.
Согласно платежному поручению от <...> года NN <...> УФК по Омской области (Минфин Омской области (Министерство здравоохранения Омской области)) перечислило С.А. единовременную компенсационную выплату в размере <...> рублей.
В то же время частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в РФ" установлено, что в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующий договор. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.
Постановлением Правительства Омской области от 10 февраля 2012 года N 30-п "О мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат" утвержден Порядок заключения договора в целях осуществления в 2012 - 2015 годах единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в РФ".
Договор заключается с медицинским работником в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, после заключения трудового договора с государственным или муниципальным учреждением здравоохранения Омской области (пункт 2 вышеуказанного Порядка).
В соответствии с приведенными нормами права, исходя из установленных обстоятельств, С.А. не может быть признан получателем названной компенсационной выплаты. Ответчик не является прибывшим в <...> годах на работу в сельскую местность после окончания высшего учебного заведения, поскольку после окончания учебного заведения он трудоустроился врачом-терапевтом в <...> в <...> году. Также ответчик не является переехавшим в указанный период на работу в сельскую местность из другого населенного пункта.
Как следует из материалов дела, С.А. работал врачом-терапевтом в сельской местности - <...> до <...> года, когда трудовой договор был расторгнут сторонами по его инициативе, а <...> года вновь заключил трудовой договор с <...> на работу врачом-терапевтом в <...>.
Расторжение трудовых отношений по инициативе медицинского работника и трудоустройство спустя три дня на прежнее место работы свидетельствует об его возвращении на прежнее место работы, а не о переезде на работу в сельскую местность из другого населенного пункта.
Иное толкование противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания.
В приведенной выше норме права дана характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты. Между тем С.А. в <...> году не понес расходов вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт, так как с <...> года и по настоящее время работает в этом населенном пункте, то есть фактического переезда не было.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для получения С.А. единовременной компенсационной выплаты.
На основании изложенного решение суда о взыскании с ответчика суммы указанной выплаты в размере <...> рублей является правильным, закону соответствует.
Доводы апелляционной жалобы С.А. к отмене решения суда не ведут.
То обстоятельство, что суд по требованию истца расторг договор с ответчиком, а не применил иные меры правового регулирования, права ответчика не нарушает.
Наоборот, это позволило суду взыскать с ответчика государственную пошлину, исчисленную с требования имущественного характера, не подлежащего оценке, и препятствует начислению процентов за незаконное пользование деньгами за период, предшествующий вступлению решения суда в законную силу.
Указание в жалобе на то, что Министерству здравоохранения Омской области было известно о кадровых перемещениях ответчика, а, соответственно, он является добросовестным приобретателем денег, правового значения для разрешения дела не имеет.
Получение единовременной компенсационной выплаты медицинским работником возможно только при его соответствии предъявляемым законом критериям. Законных оснований для получения единовременной компенсационной выплаты у С.А. не имелось.
Статьи 301, 302 Гражданского кодекса РФ, на которые ссылается ответчик в апелляционной жалобе, к рассматриваемым отношениям сторон не применимы.
Суждение ответчика о том, что, поскольку он <...> дня после увольнения из <...> жил в <...>, при приеме на работу <...> года в <...> он должен считаться прибывшим в сельскую местность из другого населенного пункта, ошибочно и опровергается материалами дела.
Не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что денежные средства должны быть взысканы с него в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования или Министерства здравоохранения Омской области.
На основании частей 12.2, 12.3 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в РФ" иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих нормативных правовых актов.
Аналогичным образом осуществляется возврат денежных средств.
Из пояснений представителя Министерства здравоохранения Омской области суду апелляционной инстанции следует, что денежные средства, которые подлежат возврату, направляются на их счета, и, в течение трех дней подлежат возврату в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Таким образом, взыскание денежных средств в доход областного бюджета не противоречит действующему законодательству.
Иных доводов, ставящих под сомнение правильность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Омского районного суда Омской области от <...> года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)