Судебные решения, арбитраж
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Розанова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Р. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2013, которым исковые требования Р. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 27.02.2013 N ... Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (06 лет 03 месяца) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Специальный стаж исчислен пенсионным органом на 17.01.2013 в размере 04 месяцев 09 дней.
Не включен в специальный стаж Р. период его работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (ОАО "Аммофос", ОАО "ФосАгро - Череповец") на основании того, что отсутствует документальное подтверждение занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Кроме того, справка, уточняющая льготный характер работы, ОАО "ФосАгро - Череповец" не представлена. Индивидуальные сведения представлены на общих основаниях.
Из страхового и общего трудового стажа Р. исключены периоды его работы с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982 в ... л/пункте ... леспромхоза; с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в ... со ссылкой на то, что справки оформлены ненадлежащим образом.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Р. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе. Просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии от 27.02.2013 N ...; возложить на ответчика обязанность засчитать ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 06.07.1995 по 21.01.2013 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (ОАО "Аммофос", ОАО "ФосАгро-Череповец"), в страховой, общий трудовой стаж периоды работы с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982 в ... л/пункте ... леспромхоза, с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в ... и назначить ему льготную пенсию по старости с 17.01.2013.
В обоснование требований указал, что согласно записям в трудовой книжке в период с 06.07.1995 по 21.01.2013 он работал в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (ОАО "Аммофос", ОАО "ФосАгро-Череповец"). В указанной должности он был занят полный рабочий день. Его вина в непредставлении работодателем необходимых сведений отсутствует. Периоды его работы с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982 в ... л/пункте ... леспромхоза и с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в ... подтверждаются справками ... лесопункта от 10.10.1983 и ... от 16.11.1977 соответственно.
Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 14.03.2013 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "ФосАгро-Череповец".
В судебном заседании истец Р. и его представитель по доверенности И. размер исковых требований уточнили, просили суд возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (ОАО "Аммофос", ОАО "ФосАгро-Череповец"), в остальной части заявленные требования оставили без изменений, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Р. суду пояснил, что в должности заточника сухой заточки он работал в течение полного рабочего дня. По причине работы во вредных условиях труда ему выдавали спецодежду, молоко и предоставляли дополнительные отпуска.
Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Представитель третьего лица ОАО "ФосАгро-Череповец" К. возражения на иск представила в письменном виде, спор просила рассмотреть без участия представителя Общества.
В возражениях указала, что Р. выполнял иные функции, которые не были указаны в ЕТКС и не отнесены к Спискам N 1 и N 2 к работам с вредными условиями труда, в связи с чем он не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Подсчитать время выполнения заточником работы, указанной в Списках N 1 и N 2, и время выполнения работы, предоставляющей право на назначение пенсии на общих основаниях, не представляется возможным. Предоставление дополнительных отпусков, обеспечение спецодеждой, бесплатная выдача молока, медицинское обслуживание и иные меры социальной защиты работников предусмотрены Коллективным договором, действующим на предприятии, и распространяются на всех работников ОАО "ФосАгро-Череповец".
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Р. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что справками ... лесопункта от 10.10.1983 и ... от 16.11.1977 подтверждаются периоды его работы с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982 в ... л/пункте ... леспромхоза и с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в ... Ссылается на наличие документального подтверждения его занятости в должности заточника сухой заточки в период с 06.07.1995 по 30.09.2012 во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.
В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "ФосАгро-Череповец" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает ее подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что сведения о работе Р. в периоды с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982 в ... л/пункте ... леспромхоза, с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в ... отсутствуют (л.д. 6-9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Как следует из пункта 2 Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Пунктом 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).
В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Р. в части включения в страховой, общий трудовой стаж периодов с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982, суд правомерно не принял в качестве доказательства, подтверждающего факт его работы в ... л/пункте, справку от 10.10.1983 подписанную старшим бухгалтером, поскольку она выдана не уполномоченным должностным лицом.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку он сделан с учетом фактических обстоятельств дела и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Между тем, отказ в удовлетворении исковых требований Р. о включении в страховой, общий трудовой стаж периода его работы в качестве помощника машиниста экскаватора в ... с 01.09.1972 по 21.11.1974 суд мотивировал тем, что в справке начальника ... от 16.11.1977 отсутствует расшифровка подписи.
В материалах дела имеется справка начальника ... от 16.11.1977, подтверждающая факт работы Р. в качестве помощника машиниста экскаватора 4 разряда с 01.09.1972 по 21.11.1974, в этой справке действительно отсутствует расшифровка подписи начальника .... Однако, судебная коллегия полагает, что у суда не имелось оснований для отказа в зачете в специальный стаж Р. работы в указанные годы, поскольку оснований не доверять данной справке не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Р. в части включения в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки суд первой инстанции исходил из недоказанности факта занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку материалам дела он не соответствует.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда", применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XIV "Металлообработка" подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки" поименованы "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом" (позиция 2151200а-1753а).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 3 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно записям в трудовой книжке Р. работал в должности заточника сухой заточки 4 разряда в Череповецком АООТ "Аммофос" (ОАО "Аммофос", ОАО "ФосАгро-Череповец) с 06.07.1995 по 21.01.2013 (л.д. 6-9).
Из трудового договора N ... от 29.12.2003, заключенного между ОАО "Аммофос" и Р., и дополнительного соглашения к трудовому договору от 29.12.2003 следует, что условия работы являются вредными (л.д. 48).
В соответствии с Картой аттестации N 34 рабочего места по условиям труда от 17.11.2006 заточника сухой заточки оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.2 (вредные 2 степени), льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (л.д. 19-24).
Согласно пункту 8.1 Инструкции по охране труда и профессии заточника сухой заточки 4 разряда инструментального участка ремонтно-механической базы, утвержденной главным инженером 30.08.2010, заточник сухой заточки в процессе своей производственной деятельности занимается:
- заточкой резцов, фрез, дисковых пил и другого режущего инструмента в заточном отделении,
- заменой шлифовальных кругов, их правкой и регулировкой на других участках цеха,
- испытанием новых шлифовальных кругов на испытательном стенде,
- испытанием предохранительных монтажных поясов (л.д. 33-46).
Из материалов дела следует, что с 01.10.2012 изменились обязанности заточника сухой заточки, из его обязанностей исключены обязанности по испытанию зачистных кругов и монтерских поясов на испытательном стенде.
После внесения изменений в должностную инструкцию заточника сухой заточки, данная должность была включена в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктами 1 - 12, статьей 28 пункт 1 подпункт 8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Списки N 1 и N 2 и Малые списки" (л.д. 25-26).
Судебная коллегия, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что должность истца поименована в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, однако, помимо обязанностей, предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником для данной должности, истцу были вменены дополнительные функции, не относящиеся к тяжелым условиям труда, вместе с тем учет рабочего времени в тяжелых условиях труда работодателем не производился.
Принимая во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника и это обстоятельство, как не зависящее от воли истца, не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение.
Указание в карте аттестации рабочего места на отсутствие права на льготное пенсионное обеспечение не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как учет времени занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда как до аттестации, так и после аттестации не производился.
При указанных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным в части отказа Р. в удовлетворении исковых требований о признании решения ответчика от 27.02.2013 N ... в части не включения в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ... в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец"), отказа в назначении пенсии с 17.01.2013, возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ... в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец"), и назначении пенсии с 17.01.2013. Соответственно в указанной части решение подлежит отмене.
Судебная коллегия полагает необходимым принять в отменяемой части новое решение об удовлетворении исковых требований Р.
Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии истец достиг возраста 59 год, имел страховой стаж более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условия труда с учетом спорного периода работы в должности заточника сухой заточки 17 лет 07 месяцев 04 дня, то есть более требуемых 12 лет 06 месяцев, следовательно, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17.01.2013.
Оснований для вмешательства в решение суда в остальной части по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2013 отменить в части отказа Р. в удовлетворении исковых требований:
о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 27.02.2013 N ... в части не включения в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ... в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец"), отказа в назначении пенсии с 17.01.2013,
о возложении на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности включить в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ... в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец"),
о возложении на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности назначить пенсию с 17.01.2013.
Принять в указанной части новое решение.
Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 27.02.2013 N ... в части не включения в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ... в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец"), отказа в назначении пенсии с 17.01.2013.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе зачесть Р. в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ..., в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец").
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе назначить Р. пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17.01.2013.
В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Н.БОЧКАРЕВА
Судьи
Л.В.БЕЛОЗЕРОВА
В.Н.БЕЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.06.2013 N 33-2994/2013
Разделы:Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. N 33-2994/2013
Судья: Розанова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Р. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2013, которым исковые требования Р. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 27.02.2013 N ... Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (06 лет 03 месяца) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Специальный стаж исчислен пенсионным органом на 17.01.2013 в размере 04 месяцев 09 дней.
Не включен в специальный стаж Р. период его работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (ОАО "Аммофос", ОАО "ФосАгро - Череповец") на основании того, что отсутствует документальное подтверждение занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Кроме того, справка, уточняющая льготный характер работы, ОАО "ФосАгро - Череповец" не представлена. Индивидуальные сведения представлены на общих основаниях.
Из страхового и общего трудового стажа Р. исключены периоды его работы с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982 в ... л/пункте ... леспромхоза; с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в ... со ссылкой на то, что справки оформлены ненадлежащим образом.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Р. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе. Просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии от 27.02.2013 N ...; возложить на ответчика обязанность засчитать ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 06.07.1995 по 21.01.2013 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (ОАО "Аммофос", ОАО "ФосАгро-Череповец"), в страховой, общий трудовой стаж периоды работы с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982 в ... л/пункте ... леспромхоза, с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в ... и назначить ему льготную пенсию по старости с 17.01.2013.
В обоснование требований указал, что согласно записям в трудовой книжке в период с 06.07.1995 по 21.01.2013 он работал в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (ОАО "Аммофос", ОАО "ФосАгро-Череповец"). В указанной должности он был занят полный рабочий день. Его вина в непредставлении работодателем необходимых сведений отсутствует. Периоды его работы с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982 в ... л/пункте ... леспромхоза и с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в ... подтверждаются справками ... лесопункта от 10.10.1983 и ... от 16.11.1977 соответственно.
Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 14.03.2013 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "ФосАгро-Череповец".
В судебном заседании истец Р. и его представитель по доверенности И. размер исковых требований уточнили, просили суд возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (ОАО "Аммофос", ОАО "ФосАгро-Череповец"), в остальной части заявленные требования оставили без изменений, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Р. суду пояснил, что в должности заточника сухой заточки он работал в течение полного рабочего дня. По причине работы во вредных условиях труда ему выдавали спецодежду, молоко и предоставляли дополнительные отпуска.
Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Представитель третьего лица ОАО "ФосАгро-Череповец" К. возражения на иск представила в письменном виде, спор просила рассмотреть без участия представителя Общества.
В возражениях указала, что Р. выполнял иные функции, которые не были указаны в ЕТКС и не отнесены к Спискам N 1 и N 2 к работам с вредными условиями труда, в связи с чем он не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Подсчитать время выполнения заточником работы, указанной в Списках N 1 и N 2, и время выполнения работы, предоставляющей право на назначение пенсии на общих основаниях, не представляется возможным. Предоставление дополнительных отпусков, обеспечение спецодеждой, бесплатная выдача молока, медицинское обслуживание и иные меры социальной защиты работников предусмотрены Коллективным договором, действующим на предприятии, и распространяются на всех работников ОАО "ФосАгро-Череповец".
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Р. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что справками ... лесопункта от 10.10.1983 и ... от 16.11.1977 подтверждаются периоды его работы с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982 в ... л/пункте ... леспромхоза и с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в ... Ссылается на наличие документального подтверждения его занятости в должности заточника сухой заточки в период с 06.07.1995 по 30.09.2012 во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.
В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "ФосАгро-Череповец" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает ее подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что сведения о работе Р. в периоды с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982 в ... л/пункте ... леспромхоза, с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в ... отсутствуют (л.д. 6-9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Как следует из пункта 2 Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Пунктом 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).
В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Р. в части включения в страховой, общий трудовой стаж периодов с 29.10.1981 по 01.03.1982, с 03.03.1982 по 01.07.1982, суд правомерно не принял в качестве доказательства, подтверждающего факт его работы в ... л/пункте, справку от 10.10.1983 подписанную старшим бухгалтером, поскольку она выдана не уполномоченным должностным лицом.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку он сделан с учетом фактических обстоятельств дела и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Между тем, отказ в удовлетворении исковых требований Р. о включении в страховой, общий трудовой стаж периода его работы в качестве помощника машиниста экскаватора в ... с 01.09.1972 по 21.11.1974 суд мотивировал тем, что в справке начальника ... от 16.11.1977 отсутствует расшифровка подписи.
В материалах дела имеется справка начальника ... от 16.11.1977, подтверждающая факт работы Р. в качестве помощника машиниста экскаватора 4 разряда с 01.09.1972 по 21.11.1974, в этой справке действительно отсутствует расшифровка подписи начальника .... Однако, судебная коллегия полагает, что у суда не имелось оснований для отказа в зачете в специальный стаж Р. работы в указанные годы, поскольку оснований не доверять данной справке не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Р. в части включения в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки суд первой инстанции исходил из недоказанности факта занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку материалам дела он не соответствует.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда", применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XIV "Металлообработка" подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки" поименованы "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом" (позиция 2151200а-1753а).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 3 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно записям в трудовой книжке Р. работал в должности заточника сухой заточки 4 разряда в Череповецком АООТ "Аммофос" (ОАО "Аммофос", ОАО "ФосАгро-Череповец) с 06.07.1995 по 21.01.2013 (л.д. 6-9).
Из трудового договора N ... от 29.12.2003, заключенного между ОАО "Аммофос" и Р., и дополнительного соглашения к трудовому договору от 29.12.2003 следует, что условия работы являются вредными (л.д. 48).
В соответствии с Картой аттестации N 34 рабочего места по условиям труда от 17.11.2006 заточника сухой заточки оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.2 (вредные 2 степени), льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (л.д. 19-24).
Согласно пункту 8.1 Инструкции по охране труда и профессии заточника сухой заточки 4 разряда инструментального участка ремонтно-механической базы, утвержденной главным инженером 30.08.2010, заточник сухой заточки в процессе своей производственной деятельности занимается:
- заточкой резцов, фрез, дисковых пил и другого режущего инструмента в заточном отделении,
- заменой шлифовальных кругов, их правкой и регулировкой на других участках цеха,
- испытанием новых шлифовальных кругов на испытательном стенде,
- испытанием предохранительных монтажных поясов (л.д. 33-46).
Из материалов дела следует, что с 01.10.2012 изменились обязанности заточника сухой заточки, из его обязанностей исключены обязанности по испытанию зачистных кругов и монтерских поясов на испытательном стенде.
После внесения изменений в должностную инструкцию заточника сухой заточки, данная должность была включена в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктами 1 - 12, статьей 28 пункт 1 подпункт 8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Списки N 1 и N 2 и Малые списки" (л.д. 25-26).
Судебная коллегия, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что должность истца поименована в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, однако, помимо обязанностей, предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником для данной должности, истцу были вменены дополнительные функции, не относящиеся к тяжелым условиям труда, вместе с тем учет рабочего времени в тяжелых условиях труда работодателем не производился.
Принимая во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника и это обстоятельство, как не зависящее от воли истца, не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение.
Указание в карте аттестации рабочего места на отсутствие права на льготное пенсионное обеспечение не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как учет времени занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда как до аттестации, так и после аттестации не производился.
При указанных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным в части отказа Р. в удовлетворении исковых требований о признании решения ответчика от 27.02.2013 N ... в части не включения в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ... в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец"), отказа в назначении пенсии с 17.01.2013, возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ... в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец"), и назначении пенсии с 17.01.2013. Соответственно в указанной части решение подлежит отмене.
Судебная коллегия полагает необходимым принять в отменяемой части новое решение об удовлетворении исковых требований Р.
Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии истец достиг возраста 59 год, имел страховой стаж более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условия труда с учетом спорного периода работы в должности заточника сухой заточки 17 лет 07 месяцев 04 дня, то есть более требуемых 12 лет 06 месяцев, следовательно, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17.01.2013.
Оснований для вмешательства в решение суда в остальной части по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2013 отменить в части отказа Р. в удовлетворении исковых требований:
о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 27.02.2013 N ... в части не включения в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ... в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец"), отказа в назначении пенсии с 17.01.2013,
о возложении на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности включить в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ... в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец"),
о возложении на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности назначить пенсию с 17.01.2013.
Принять в указанной части новое решение.
Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 27.02.2013 N ... в части не включения в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ... в специальный стаж периода работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец"), отказа в назначении пенсии с 17.01.2013.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе зачесть Р. в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы с 01.09.1972 по 21.11.1974 в качестве помощника машиниста экскаватора в Передвижной механизированной колонне ..., в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 06.07.1995 по 30.09.2012 в качестве заточника сухой заточки в РМЦ Череповецкого АООТ "Аммофос" (позднее ОАО "Аммофос", затем ОАО "ФосАгро-Череповец").
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе назначить Р. пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17.01.2013.
В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Н.БОЧКАРЕВА
Судьи
Л.В.БЕЛОЗЕРОВА
В.Н.БЕЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)