Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2014 по делу N А40-141019/14, принятое в порядке упрощенного производства судьей Ласкиной С.О. (33-1219),
по заявлению ФГУП "Почта России"
к ФС ФБН
о признании незаконным и отмене постановления от 19.08.2014 N 151-073-1-1408/01252
при участии:
- от заявителя: Иванов А.В. по доверенности от 11.02.2014;
- от ответчика: Чернова Д.С. по доверенности от 23.09.2014;
- установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления N 151-073-1-1408/01252 от 19.08.2014 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 33 686 руб. 15 коп.
Решением от 21.11.2014 суд отказал в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, предприятие обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель предприятия поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
В судебном заседании апелляционного суда представитель административного органа поддержал решение суда первой инстанции.
Законность и обоснованность решения проверены в порядке ст. ст. 266, 269 АПК РФ.
Изучив доказательства по делу, выслушав представителей административного органа и предприятия, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ предприятию вменено осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках.
Нарушение предприятия заключается в том, что оно 17.02.2014 выплатило через свою кассу нерезиденту Российской Федерации (физическому лицу, с которым заключен трудовой договор) денежную сумму в размере 44 914 руб. 87 коп.
Вынося оспариваемое постановление от 19.08.2014 о назначении предприятию административного наказания по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ административным органом не учтено следующее.
В ст. 6 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) сказано, что валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.
Из положений ст. ст. 6, 7, 8 и 11 Закона N 173-ФЗ применительно к выплате предприятием 17.02.2014 через свою кассу нерезиденту Российской Федерации (физическому лицу, с которым заключен трудовой договор) денежной суммы следует, что на такую валютную операцию не распространяются ограничения, предусмотренные указанными нормами права.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 173-ФЗ нерезиденты на территории Российской Федерации вправе открывать банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте и валюте Российской Федерации только в уполномоченных банках.
Из положений Закона N 173-ФЗ не следует, что нерезидент Российской Федерации (физическое лицо, с которым заключен трудовой договор) обязан открыть в банке счет в целях получения денежных средств в рамках трудовых отношений с предприятием.
В Определении ВАС РФ от 27.01.2014 N ВАС-19914/13 сказано, что действующим законодательством не установлена обязанность физического лица - нерезидента открывать счета в банке для получения заработной платы от юридического лица - резидента. В связи с этим выплата обществом иностранному работнику заработной платы наличными денежными средствами не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в действиях предприятия события вмененного административного правонарушения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда первой инстанции, как основанного на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 267, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2014 по делу N А40-141019/14 отменить.
Признать незаконным и отменить постановление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 19.08.2014 г. N 151-073-1-1408/01252.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Судья
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.02.2015 N 09АП-59176/2014 ПО ДЕЛУ N А40-141019/14
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. N 09АП-59176/2014
Дело N А40-141019/14
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2014 по делу N А40-141019/14, принятое в порядке упрощенного производства судьей Ласкиной С.О. (33-1219),
по заявлению ФГУП "Почта России"
к ФС ФБН
о признании незаконным и отмене постановления от 19.08.2014 N 151-073-1-1408/01252
при участии:
- от заявителя: Иванов А.В. по доверенности от 11.02.2014;
- от ответчика: Чернова Д.С. по доверенности от 23.09.2014;
- установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления N 151-073-1-1408/01252 от 19.08.2014 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 33 686 руб. 15 коп.
Решением от 21.11.2014 суд отказал в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, предприятие обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель предприятия поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
В судебном заседании апелляционного суда представитель административного органа поддержал решение суда первой инстанции.
Законность и обоснованность решения проверены в порядке ст. ст. 266, 269 АПК РФ.
Изучив доказательства по делу, выслушав представителей административного органа и предприятия, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ предприятию вменено осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках.
Нарушение предприятия заключается в том, что оно 17.02.2014 выплатило через свою кассу нерезиденту Российской Федерации (физическому лицу, с которым заключен трудовой договор) денежную сумму в размере 44 914 руб. 87 коп.
Вынося оспариваемое постановление от 19.08.2014 о назначении предприятию административного наказания по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ административным органом не учтено следующее.
В ст. 6 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) сказано, что валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.
Из положений ст. ст. 6, 7, 8 и 11 Закона N 173-ФЗ применительно к выплате предприятием 17.02.2014 через свою кассу нерезиденту Российской Федерации (физическому лицу, с которым заключен трудовой договор) денежной суммы следует, что на такую валютную операцию не распространяются ограничения, предусмотренные указанными нормами права.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 173-ФЗ нерезиденты на территории Российской Федерации вправе открывать банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте и валюте Российской Федерации только в уполномоченных банках.
Из положений Закона N 173-ФЗ не следует, что нерезидент Российской Федерации (физическое лицо, с которым заключен трудовой договор) обязан открыть в банке счет в целях получения денежных средств в рамках трудовых отношений с предприятием.
В Определении ВАС РФ от 27.01.2014 N ВАС-19914/13 сказано, что действующим законодательством не установлена обязанность физического лица - нерезидента открывать счета в банке для получения заработной платы от юридического лица - резидента. В связи с этим выплата обществом иностранному работнику заработной платы наличными денежными средствами не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в действиях предприятия события вмененного административного правонарушения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда первой инстанции, как основанного на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 267, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2014 по делу N А40-141019/14 отменить.
Признать незаконным и отменить постановление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 19.08.2014 г. N 151-073-1-1408/01252.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Судья
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)